4月10日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，決定進(jìn)一步擴(kuò)大營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)，擇機(jī)將鐵路運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)納入試點(diǎn)。

　　作為我國(guó)“十二五”時(shí)期結(jié)構(gòu)性減稅的“重頭戲”，“營(yíng)改增”試點(diǎn)擴(kuò)至鐵路運(yùn)輸領(lǐng)域正式有了明文規(guī)定。鐵路運(yùn)輸“營(yíng)改增”將帶來(lái)什么樣的影響?我們認(rèn)為，有以下幾方面。

　　一、降低運(yùn)輸成本

　　營(yíng)業(yè)稅改征增值稅，其主要目的是避免重復(fù)征稅，減少運(yùn)營(yíng)成本，這在社會(huì)上已經(jīng)形成普遍共識(shí)。

　　物流運(yùn)輸行業(yè)營(yíng)業(yè)稅重復(fù)征收一直備受詬病。營(yíng)業(yè)稅是以營(yíng)業(yè)額來(lái)做稅基的，即繳稅額等于營(yíng)業(yè)額乘以稅率，在每一個(gè)環(huán)節(jié)都要征稅，不可以抵扣上一環(huán)節(jié)的進(jìn)項(xiàng)稅。而增值稅是價(jià)外稅，計(jì)算時(shí)要換算為不含稅銷售額，可以避免重復(fù)征稅，并且增值稅還可以抵扣上一環(huán)節(jié)的進(jìn)項(xiàng)稅。所以，相比之下，營(yíng)業(yè)稅稅負(fù)高，而增值稅稅負(fù)低。

　　目前，我國(guó)物流行業(yè)存在著一個(gè)重要瓶頸問題，便是物流成本居高不下。國(guó)家對(duì)降低物流成本非常迫切。在這樣的情況下，對(duì)物流運(yùn)輸行業(yè)實(shí)施營(yíng)改增政策，將稅負(fù)高的改變?yōu)槎愗?fù)低的，無(wú)疑是一種減稅收、降成本的利好措施。

　　而在物流運(yùn)輸行業(yè)這一大范疇之內(nèi)，將“營(yíng)改增”納入鐵路運(yùn)輸領(lǐng)域，自然也是出于這方面的考量。

　　二、方便企業(yè)做賬

　　“營(yíng)改增”避免了重復(fù)增稅的情況，繳納的稅少了，相應(yīng)的賬也少了，給物流企業(yè)做賬帶來(lái)了很大的方便。

　　相關(guān)人員表示，鐵路運(yùn)輸納入營(yíng)改增范疇，不只是運(yùn)輸票，其他的稅票服務(wù)票也可以進(jìn)行抵扣。而且不用一票對(duì)一票，做起賬來(lái)相對(duì)容易，避免了重復(fù)納稅，這樣自然也就降低了運(yùn)輸上的成本。

　　三、推進(jìn)體制改革

　　“營(yíng)改增”最先進(jìn)入的是服務(wù)業(yè)，而鐵路運(yùn)輸屬于服務(wù)業(yè)范疇，理應(yīng)納入“營(yíng)改增”。推動(dòng)鐵路融入服務(wù)業(yè)的具體體現(xiàn)，不但可以降低物流成本，還能夠推動(dòng)大交通一體化，縮短城市之間的差距，意義深遠(yuǎn)。

　　四、有利于轉(zhuǎn)變政風(fēng)

　　隨著“營(yíng)改增”試點(diǎn)范圍擴(kuò)大，要推動(dòng)進(jìn)一步完善增值稅制度，加強(qiáng)增值稅專用發(fā)票管理，研究合理調(diào)整增值稅分成比例，理順中央與地方分配關(guān)系。各級(jí)政府要轉(zhuǎn)變政風(fēng)，倡儉治奢，過緊日子，把錢用在刀刃上，為推進(jìn)“營(yíng)改增”創(chuàng)造條件。