近年來(lái)，盤州市公安局?jǐn)嘟沙鏊鶊?jiān)持“以人民為中心”，探索出矛盾糾紛排查化解三級(jí)責(zé)任制，努力讓“矛盾不上交、平安不出事、服務(wù)不缺位”成為新常態(tài)，為積極構(gòu)建基層社會(huì)治理新樣板，打造忠誠(chéng)擔(dān)當(dāng)?shù)男聲r(shí)代“楓橋式公安派出所”，助力“放管服”改革，營(yíng)造了安全穩(wěn)定的社會(huì)治安環(huán)境。

　　源頭治理，做到“矛盾不上交” 

　　11月22日下午，盤州市雨霧蒙蒙，斷江派出所也在霧氣中顯得忙碌。

　　剛一上班，派出所值班室迎來(lái)了兩家特殊的“訪客”。

　　值班民警李貴云見(jiàn)狀心里一沉，剛調(diào)解好的矛盾又反復(fù)了？這忙活了一個(gè)多月又前功盡棄了？

　　只見(jiàn)兩家當(dāng)事人爭(zhēng)先遞交了履行完畢的調(diào)解協(xié)議回執(zhí)，對(duì)民警多日來(lái)費(fèi)心盡力地調(diào)處矛盾表示了感謝。“冤家”終于解開(kāi)心結(jié)，握手言和，承諾絕不重翻舊賬再惹矛盾。

　　“在基層派出所，平時(shí)接觸最多的就是糾紛，家庭糾紛、鄰里糾紛、土地糾紛等層出不窮。糾紛處理不好，極可能轉(zhuǎn)變?yōu)橹伟舶讣蛐淌掳讣??！薄斑M(jìn)行調(diào)解主要是達(dá)到一個(gè)和諧，把矛盾盡量消滅在萌芽階段?！睌嘟沙鏊L(zhǎng)楊志說(shuō)。

　　此外，斷江派出所屬于典型的礦區(qū)派出所，管轄面積88.8平方公里，下轄16個(gè)村、居委會(huì)，常住人口32000余人，西接云南省富源縣、宣威市，是貴州的西大門。

　　盤州市因其豐富的煤炭資源被列為西南三線建設(shè)的重點(diǎn)配套基地之一。由于，礦區(qū)面積大、人員環(huán)境復(fù)雜，各類矛盾糾紛時(shí)有發(fā)生，給治安管控增大了難度。

　　面對(duì)復(fù)雜的情況，斷江派出所根據(jù)本轄區(qū)實(shí)際特點(diǎn)，堅(jiān)持發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，探索出矛盾糾紛排查化解三級(jí)責(zé)任制：一般矛盾糾紛由村居委會(huì)組織調(diào)解，充分發(fā)揮基層組織人熟、地熟、情況熟的優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)小事不出村的目標(biāo)；較為復(fù)雜的糾紛由行業(yè)主管部門牽頭調(diào)解，發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)，有針對(duì)性地解決矛盾糾紛；重大糾紛由鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會(huì)組織各有關(guān)部門協(xié)同調(diào)解。

　　與此同時(shí)，派出所積極協(xié)調(diào)行政、司法、信訪等專門性調(diào)處機(jī)構(gòu)，建立“人員聯(lián)系、信息聯(lián)通、程序聯(lián)動(dòng)、效力聯(lián)接”工作機(jī)制，對(duì)疑難復(fù)雜矛盾糾紛實(shí)現(xiàn)聯(lián)合調(diào)處。

　　在這種氛圍下，該所通過(guò)不斷強(qiáng)化基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，以“黨建引領(lǐng)綜治工作、構(gòu)建平安幸福社區(qū)”為著力點(diǎn)，在黨建促環(huán)境整治、矛盾糾紛排查化解等方面都取得了明顯成效。

　　“我們始終把黨建放在首位，充分發(fā)揮黨建工作對(duì)公安實(shí)戰(zhàn)中的引領(lǐng)作用，鍛造出一支鐵一般的隊(duì)伍?！睏钪窘榻B，近年來(lái)，該所先后榮立集體三等功一次，榮獲“優(yōu)秀基層單位”“優(yōu)秀黨支部”等多項(xiàng)殊榮，2011年度被公安部評(píng)定為“一級(jí)派出所”。

　　自2014年至今，派出所共成功調(diào)解各類矛盾糾紛650余起，矛盾糾紛化解率達(dá)96%，有力筑牢了維護(hù)穩(wěn)定的第一道防線，為助力“楓橋式公安派出所”創(chuàng)建活動(dòng)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　善用“組合拳”，立體打防保民安

　　“寒來(lái)暑往，都能看到警車巡邏，讓我們感到很安心?！?/p>

　　“遇到可疑人員，志愿者巡邏隊(duì)員會(huì)上前詢問(wèn)，就連亂丟垃圾的居民，他們看到都會(huì)上前勸阻。”

　　“現(xiàn)在治安環(huán)境比以前好多了，多虧了這些警民巡邏隊(duì)?！?/p>

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　　盤關(guān)鎮(zhèn)的居民們說(shuō)起當(dāng)?shù)氐闹伟矤顩r，紛紛豎起了大拇指。

　　為加強(qiáng)維護(hù)轄區(qū)安寧，深入開(kāi)展多種形式的群防群治活動(dòng)，斷江派出所以“自治”為核心，發(fā)動(dòng)工人、村干部、網(wǎng)格員、治安積極分子等平安志愿者參與巡邏守護(hù)，讓人人都成為平安建設(shè)者。

　　派出所還設(shè)立專職巡邏隊(duì)，根據(jù)不同地域、不同時(shí)段和不同環(huán)境，采取車巡與步巡相結(jié)合的巡邏方式，以轄區(qū)主要交通要道、金融單位等為重點(diǎn)，提高見(jiàn)警率和管事率，進(jìn)一步強(qiáng)化社會(huì)面的控制。

　　“過(guò)去農(nóng)村治安是公安工作的一塊‘短板’，主要靠治安巡邏來(lái)看家護(hù)村，鄉(xiāng)村盜竊案頻發(fā)?！睏钪靖嬖V記者，時(shí)代在發(fā)展，派出所的群眾工作也需要與時(shí)俱進(jìn)。

　　現(xiàn)在，“天網(wǎng)工程”是農(nóng)村社會(huì)治安防控體系建設(shè)從人防到技防轉(zhuǎn)換的重要科技手段。

　　為全面加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)的智能化防控，多方籌資，多渠道開(kāi)展防控設(shè)施建設(shè)。先后在轄區(qū)建設(shè)實(shí)施了天網(wǎng)，智能交通管控，摩托車防盜項(xiàng)目等，初步在轄區(qū)實(shí)現(xiàn)了重點(diǎn)路段、重點(diǎn)區(qū)域的監(jiān)控覆蓋，轄區(qū)盜竊案件大幅下降，就連焚燒秸稈、亂倒垃圾等違法和不文明行為也得到有效杜絕。

　　近日，派出所接轄區(qū)群眾吳先生報(bào)警，稱他的一輛摩托車在轄區(qū)新園小區(qū)被盜。接警后，警方迅速展開(kāi)調(diào)查，由于摩托車安裝了智能感知電子標(biāo)簽，根據(jù)這一重要線索，民警“順藤摸瓜”，結(jié)合“天網(wǎng)工程”，確定被盜摩托車行車軌跡，最終于當(dāng)天下午抓獲盜竊摩托車的犯罪嫌疑人，及時(shí)追回了被盜摩托。

　　近年來(lái)，斷江派出所圍繞平安建設(shè)這條主線，積極創(chuàng)新思維，著力構(gòu)建“天網(wǎng)＋地網(wǎng)＋人防”對(duì)接模式，不斷推進(jìn)和完善“立體化”治安防控體系建設(shè)，最大限度地?cái)D壓了違法犯罪空間，切實(shí)提高了全鎮(zhèn)治安防控能力。

　　“治安秩序和人居環(huán)境的改善，讓群眾的安全感、滿意度顯著提升。如今，小偷小摸什么的一看就繞道走了?！睌嘟沙鏊窬瘎㈦p廷樂(lè)呵呵地說(shuō)道。

　　截至目前，盤關(guān)鎮(zhèn)共安裝視頻監(jiān)控308個(gè)，每個(gè)行政村平均19個(gè)，真正實(shí)現(xiàn)了視頻監(jiān)控的全覆蓋。特別是為養(yǎng)殖大牲畜的農(nóng)戶，安裝950套斷線報(bào)警器，有效減少了盜竊摩托車和偷牛盜馬案件的發(fā)生，盜竊案件發(fā)案數(shù)同比下降20%。

　　忠誠(chéng)履職“護(hù)航”，零距離服務(wù)群眾

　　“感謝民警同志上門幫我辦理身份證，真是太方便了。”張大元老人激動(dòng)地?zé)釡I盈眶，緊緊握住民警的手說(shuō)道。

　　據(jù)盤關(guān)鎮(zhèn)老屋基村黨支部書記敖琴仙介紹，張大元今年75歲，家住老屋基村七組，由于子女均在外務(wù)工，其因殘疾行動(dòng)不便，遲遲未更換居民二代身份證，對(duì)老人就醫(yī)、辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)等問(wèn)題造成極大困難。

　　一次，斷江派出所民警走訪時(shí)，將情況匯報(bào)所領(lǐng)導(dǎo)，所領(lǐng)導(dǎo)高度重視，決定發(fā)揮“腿勤”功能，安排社區(qū)民警和戶籍民警主動(dòng)上門辦理，給群眾帶去方便。

　　就這樣，民警們攜帶采集設(shè)備來(lái)到張大元家中。由于老人年邁且行動(dòng)不便，拍照難度較大，民警耐心與老人交流，通過(guò)近20次反復(fù)拍攝，終于將身份證照片信息采集完成，并通過(guò)制證流程，順利幫老人辦理了二代身份證。

　　老人的子女得知此事，對(duì)民警上門熱誠(chéng)服務(wù)、耐心細(xì)致的工作一致點(diǎn)贊稱謝。

　　“身份證辦理是派出所主要業(yè)務(wù)之一，針對(duì)轄區(qū)內(nèi)山多路遠(yuǎn)、老年人、殘疾人等以困難群體為主的特點(diǎn)，派出所決定推行‘上門’服務(wù)，雙腿勤快點(diǎn)，解決人民群眾的后顧之憂。”斷江派出所教導(dǎo)員魯文禮說(shuō)。

　　“‘上門’辦理身份證，不只是單單辦理證件，而是在開(kāi)展社區(qū)基礎(chǔ)工作的同時(shí)，有針對(duì)性開(kāi)展便民服務(wù)?！睌嘟沙鏊彼L(zhǎng)張忠平介紹說(shuō)，走社區(qū)，進(jìn)村寨，與證件一同送去的還有警民聯(lián)系卡、防盜防騙宣傳單、毒品防范宣傳單等宣傳手冊(cè)，并向辦證人及時(shí)普法。

　　針對(duì)轄區(qū)企業(yè)、學(xué)校，積極建立轄區(qū)服務(wù)微信群，全天候、無(wú)縫隙提供法律咨詢服務(wù)。腿勤了，事辦了，矛盾解開(kāi)了，社區(qū)治安穩(wěn)定了。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，2018年以來(lái)，派出所共代辦戶籍業(yè)務(wù)120人次，上門服務(wù)45余次，送證上門90余次，讓便民服務(wù)真正落到了實(shí)處。

　　楊志表示，“楓橋式公安派出所”創(chuàng)建是大勢(shì)所趨、發(fā)展所需、民生所盼；“發(fā)案更少、秩序更好、群眾更滿意、社會(huì)更穩(wěn)定”是全所每位民警的心愿。