立體停車場尷尬遇冷 解決難題還需新招
隨著私家車的普及,停車難已成為車主們共同的痛點(diǎn)。近年來,立體停車場開始出現(xiàn)在一些城市街頭。然而,日前走訪發(fā)現(xiàn),鄭州、濟(jì)南等地的不少立體停車場卻面臨著“叫好難叫座”的尷尬局面。
早在2011年,鄭州市政府就出臺《鼓勵(lì)社會投資建設(shè)公共停車場的實(shí)施辦法》,鼓勵(lì)社會投資建設(shè)停車場,特別是建設(shè)立體停車場。
相關(guān)優(yōu)惠政策實(shí)施細(xì)則規(guī)定,規(guī)模在30個(gè)以上的塔庫式機(jī)械立體停車場,按區(qū)域不同每泊位分別補(bǔ)助5000元、4000元、3000元;升降橫移式立體停車場,按區(qū)域不同每泊位分別補(bǔ)助3000元、2000元、1000元。
至此,鄭州進(jìn)入“立體停車場建設(shè)時(shí)代”,僅2012年一年,鄭州就新添公共立體停車場17座。到2013年,這一數(shù)字達(dá)到23座,首次占到當(dāng)年鄭州新增公共停車場的半壁江山。
然而,規(guī)劃設(shè)想好,投入使用后問題卻不少。采訪發(fā)現(xiàn),由于經(jīng)營方入不敷出、車主接受度不高等原因,立體停車場利用率并不高。更有甚者,今年9月鄭州就有兩座耗資千萬建設(shè)的立體停車場被拆除。
位于鄭州市老城區(qū)的建文新世界立體停車場,是該市最早投入使用的公共立體停車場之一。在車庫側(cè)面懸掛的機(jī)動車停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)上看到,停車場白天20分鐘內(nèi)停車免費(fèi),1小時(shí)內(nèi)5元,每超1小時(shí)加收2元。而在不遠(yuǎn)的河南省建筑工人文化宮院內(nèi)停車場,鄭州市機(jī)動車收費(fèi)公示牌顯示,這里的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是白天2小時(shí)內(nèi)5元,每超1小時(shí)加收2元。
車庫安保部邊經(jīng)理算了一筆賬,車庫6層70個(gè)車位,每天大概停車100輛左右。即便按一天收費(fèi)10元,一個(gè)月收入也就三萬左右。而僅從運(yùn)營成本看,車庫操作需要6個(gè)管理員,每人每月工資三千,合計(jì)一萬八千元,維修一年四萬元左右,還有電費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)等支出,商場每年其實(shí)都在倒貼錢。
濟(jì)南一家立體車庫公司工作人員史先生表示,立體車庫屬于特種設(shè)備,需定期保養(yǎng)。根據(jù)機(jī)型不同,立體車庫的維護(hù)保養(yǎng)費(fèi)用也不同。“以升降橫移立體車庫為例,按4層來算,每個(gè)車位出廠價(jià)3萬元左右。一個(gè)車位每月收取40元保養(yǎng)費(fèi)用。”史先生說,如果是機(jī)器人搬運(yùn)式的智能立體停車庫,每個(gè)車位造價(jià)約10萬元,終生維保費(fèi)用需要3萬多元。
經(jīng)營者入不敷出,車主接受程度也有待提高。建文新世界立體停車場正在等待停車的王先生,一看到旁邊地面停車場有了空位,毫不猶豫選擇將車停進(jìn)了地面停車場。“有的立體車庫設(shè)計(jì)還不合理,特別窄,不好停,只要地面停車場有空位,我就不會停立體停車場。”他說。
在濟(jì)南,立體停車場也遭遇了類似的尷尬。11月7日下午,當(dāng)?shù)亟?jīng)四路附近一個(gè)能容納百余輛汽車的立體停車場車架上空空如也。工作人員表示,由于停電無法運(yùn)轉(zhuǎn),今天不能使用。
而在當(dāng)?shù)匚幕髀返囊患疑虉龅叵铝Ⅲw停車場,看到,雖然有人指揮,一個(gè)私家車主用了5分多鐘依然沒把車停進(jìn)車位,最后還是不得不把車停在了旁邊沒有規(guī)劃車位的空地上。
合肥城泊集團(tuán)副總經(jīng)理趙澤告訴,目前合肥的立體停車場都屬于商業(yè)配建或單位自建性質(zhì),公共立體停車場還屬于空白。這其中最主要的問題,是在規(guī)劃、用地等方面配套措施還不完善。
“現(xiàn)在很多平面停車場用的都是臨時(shí)用地,如果有規(guī)劃或者新的用途,沒有什么成本。搞立體停車場,如果按照商業(yè)開發(fā)拿地,收入不可能覆蓋成本;而不按商業(yè)開發(fā)拿地,審批手續(xù)如何解決,誰來保證未來不給其他人用?所以建設(shè)起來就比較難。”他說。
趙澤建議,可以采用PPP模式化解當(dāng)前立體停車場遇冷的尷尬。“如果采用PPP模式,政府將零散地提供出來,用地成本的問題就能夠迎刃而解,由投資方來投資,交給專業(yè)團(tuán)隊(duì)來運(yùn)營,也能夠提高停車場的經(jīng)營效率。”
中國城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院交通分院副院長趙一新則認(rèn)為,不妨從規(guī)劃設(shè)計(jì)方面加以解決。“從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看,城市中的停車位供需矛盾客觀存在,但并不均衡。相對來說,中心城區(qū)的商業(yè)街區(qū)、醫(yī)院周邊更為突出。有關(guān)部門在做規(guī)劃時(shí)應(yīng)評估測算,將停車需求和供給作出匹配,這樣就能夠使設(shè)施利用率得到提高。”趙一新說。