11月9日，京津冀協(xié)同發(fā)展新聞發(fā)布會在石家莊召開。來自河北省發(fā)改委、河北省交通運輸廳、河北省工業(yè)和信息化廳、河北省環(huán)保廳等8個部門負責人就京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的實施以及目標進行新聞發(fā)布并回答記者提問。

　　記者從會上獲悉，經(jīng)過三年多的京津冀協(xié)同發(fā)展效果顯著，目前已構(gòu)建了由推進協(xié)同發(fā)展規(guī)劃、“三區(qū)一基地”四個功能定位規(guī)劃和一系列專項規(guī)劃組成的“1+4+N”規(guī)劃體系;強化對接合作，簽署了京冀“6+1”、津冀“4+1”合作協(xié)議等。

　　據(jù)介紹，河北省將抓住承接北京非首都功能疏解這一“牛鼻子”，加快推進河北“兩翼”發(fā)展，繼續(xù)推進三個領(lǐng)域率先突破，著力落實“三區(qū)一基地”四大功能定位，進一步加強與京津?qū)雍献鳎l(fā)揮改革創(chuàng)新引領(lǐng)示范作用，推動京津冀協(xié)同發(fā)展向縱深拓展。

　　建好雄安新區(qū) 辦好張家口“冬奧” 形成河北騰飛“雙翼”

　　新時代繪就新藍圖，新征程開創(chuàng)新局面。

　　正值黨的十九大勝利召開、各地上下學習貫徹十九大精神之際，京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略在新時代的歷史背景下效果凸顯。

　　河北的未來是什么樣的?京津冀協(xié)同發(fā)展會對河北帶來哪些變化?其實，答案就在已經(jīng)展開的畫卷中……

　　一個個規(guī)劃的制定，一個個合作協(xié)議的達成，一個個平臺的建立，一個個項目的落地，展現(xiàn)的是成績，同時也是前進的基石。

　　三年多來，在河北省委、省政府堅強領(lǐng)導下，全省各級各部門深入貫徹落實習近平總書記重要講話和系列指示批示精神，成立了由書記和省長為雙組長的領(lǐng)導機構(gòu);強化頂層設(shè)計，構(gòu)建了由推進協(xié)同發(fā)展規(guī)劃、“三區(qū)一基地”四個功能定位規(guī)劃和一系列專項規(guī)劃組成的“1+4+N”規(guī)劃體系;強化對接合作，與京津簽署了京冀“6+1”、津冀“4+1”等一批合作協(xié)議，推動體制機制創(chuàng)新和試點示范，協(xié)同發(fā)展取得顯著成效。

　　雄安新區(qū)作為北京非首都功能集中承載地，正式獲得中央批準設(shè)立，正在按照“世界眼光、國際標準、中國特色、高點定位”要求，高水平高標準高質(zhì)量推進規(guī)劃建設(shè)工作。

　　同時，篩選打造北京新機場臨空經(jīng)濟區(qū)、曹妃甸區(qū)、正定新區(qū)等11個省級和一批市縣級承接平臺，強化金融、土地等要素支撐，首鋼京唐二期、北京現(xiàn)代汽車滄州工廠、高碑店新發(fā)地農(nóng)副產(chǎn)品物流園等一批疏解項目成功落地。

　　舉辦了京津冀產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對接會、央企進河北等重大對接活動，北京渤海新區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、比亞迪新能源客車承德基地、張北云聯(lián)數(shù)據(jù)中心等一批重點產(chǎn)業(yè)項目落地實施。

　　京津冀全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)、河北·京南科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)、京津冀大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)、環(huán)首都現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范帶等一批國家級試驗區(qū)獲批，與京津合作共建各類科技園區(qū)55個、創(chuàng)新基地62個，吸引1350多家京津高科技企業(yè)落戶河北。

　　京津冀三地實現(xiàn)了專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格、職稱評審證書和部分醫(yī)療機構(gòu)檢驗結(jié)果互認、醫(yī)學影像檢查資料共享，燕達醫(yī)院率先實現(xiàn)北京醫(yī)保異地直接結(jié)算，河北省300余家二級以上醫(yī)療機構(gòu)與京津醫(yī)院建立了多種形式的合作關(guān)系，河北省高校與京津高校組建了一批協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟。

　　據(jù)河北省發(fā)展和改革委員會副主任、省協(xié)同辦常務副主任王立忠介紹，下一步，河北將加快推動河北“兩翼”發(fā)展，繼續(xù)推進三個領(lǐng)域率先突破，著力落實“三區(qū)一基地”四大功能定位，進一步加強與京津?qū)雍献?，發(fā)揮改革創(chuàng)新引領(lǐng)示范作用，推動京津冀協(xié)同發(fā)展向縱深拓展。

　　以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅決去、主動調(diào)、加快轉(zhuǎn)，積極承接京津科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，建設(shè)全國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級試驗區(qū);著眼打造以首都為核心的世界級城市群。

　　全面落實中央賦予新區(qū)的功能定位，高標準高質(zhì)量編制規(guī)劃，努力把雄安新區(qū)建設(shè)成為千秋之城、未來之城、典范之城。同時，全力支持北京城市副中心建設(shè)，共同構(gòu)筑北京新的“兩翼”。

　　大力發(fā)展冰雪運動、奧運經(jīng)濟，支持冰雪等十大重點產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展，著力打造張家口國際冰雪運動品牌，輻射帶動張北地區(qū)加快發(fā)展，與雄安新區(qū)共同形成河北騰飛的“兩翼”。

　　打通干線“斷頭路” 開通跨省公交線路 加快京津冀交通一體化進程

　　中國有句話叫要想富，先修路。

　　路，對于國人來說是令人興奮的話題。相比過去，我們眼前的路多了，寬了，靚了。路的變化是我們每天都能看得到摸得著的。

　　習近平總書記在十九大報告中指出：黨的十八大以來的五年間，中國的“高鐵、公路、橋梁、港口、機場等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)快速推進”;“區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性增強”，京津冀協(xié)同發(fā)展成效顯著。

　　而河北作為京津冀協(xié)同發(fā)展的重要一員，既是這項重大國家戰(zhàn)略的直接執(zhí)行者，又是全方位、開創(chuàng)性發(fā)展的最大受益者。隨著京津冀協(xié)同發(fā)展各項政策的加快落地和深入實施，交通一體化率先突破取得的成績是全方位的、開創(chuàng)性的，人民群眾的獲得感是實實在在的、有目共睹的。

　　發(fā)布會上，河北省交通運輸廳黨組副書記王普清指出，自2014年以來，河北就把推進交通一體化作為重中之重、首中之首，按照協(xié)同優(yōu)先、合作優(yōu)先、對接優(yōu)先原則和“一盤棋”思維、“一張圖”規(guī)劃、“一股繩”合力思路，推動規(guī)劃同圖、建設(shè)同步、運輸一體、管理協(xié)同，著力打造全面深化交通運輸改革的試驗區(qū)、區(qū)域交通一體化的示范區(qū)、交通運輸現(xiàn)代化的先行區(qū)，實現(xiàn)了率先突破。

　　公路方面，京昆高速公路和國道111河北段于2014年底與北京段同時建成通車;延崇高速公路控制性工程與北京同日開工。

　　港口方面，深化冀津港口合作。成立渤海津冀港口投資公司、津唐國際集裝箱碼頭公司，統(tǒng)籌港口建設(shè)，優(yōu)化碼頭布局，實現(xiàn)集裝箱航線共享;簽署框架協(xié)議，共同推進集裝箱發(fā)展。

　　機場方面，首都機場集團托管河北機場集團，機場一體化邁出重要步伐。共同推進北京新機場及區(qū)域配套綜合交通網(wǎng)建設(shè)，確保主要項目同步建成。

　　運輸方面，積極推進區(qū)域運輸管理政策、執(zhí)法、信息、標準“四個統(tǒng)一”，廢止26件不適應協(xié)同發(fā)展的原規(guī)范性文件，建立起三省市立法執(zhí)法聯(lián)動機制。

　　隨著三年率先突破重點任務加速實施，河北與京津的互聯(lián)互通水平明顯提升，交通短板加快補齊，人民群眾的獲得感大大增加。

　　三年多來，先后打通京臺、京港澳、京昆、首都地區(qū)環(huán)線等干線公路“斷頭路”和“瓶頸路”，累計達到1400公里。全省高速公路通車里程達到6502公里。全省農(nóng)村公路達到 16.3萬公里，較2012年底增加2.2萬公里，實現(xiàn)100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村通瀝青(水泥)路，通車里程、通達深度、暢通水平均實現(xiàn)歷史性突破。

　　三年多來，河北港口新增生產(chǎn)性泊位41個，泊位總數(shù)達到199個;新增設(shè)計通過能力2.4億噸，達到10.4億噸。

　　三年多來，秦皇島北戴河機場、承德普寧機場建成通航，全省運輸機場達到6個，年旅客吞吐能力達到2200萬人次。北京新機場工程(河北省部分)航站樓核心區(qū)及綜合交通中心主體結(jié)構(gòu)封頂。今年1至10月，石家莊正定國際機場空鐵聯(lián)運運輸旅客58.4萬人次，同比增長73.9%，首都機場“吃不了”、河北機場“吃不著”的局面正在加速改善。

　　三年多來，河北開通了一批跨省市的公交線路，實施了北京平谷至河北三河等10條省際毗鄰地區(qū)客運的公交化改造，便利沿途群眾跨地域出行。交通“一卡通”步伐全面加快，全省累計發(fā)卡61萬張，省內(nèi)11個設(shè)區(qū)市643條公交線路、1.2萬多部公交車與北京、天津等全國165個城市互聯(lián)互通，已經(jīng)為市民提供了上百萬次的跨城市出行服務。

　　今年6月，雄安新區(qū)對外骨干交通路網(wǎng)重要項目津石高速公路開工建設(shè)，打響了重大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的第一槍;榮烏高速容城收費站擴建工程正式投用。

　　下一步，按照國際奧委會、殘奧委會和北京冬奧組委要求，延崇高速公路河北段、萬龍至轉(zhuǎn)枝蓮特長隧道、張家口奧運物流中心等項目全面開工建設(shè);公路、機場、客運樞紐等項目均按時間節(jié)點推進，今明兩年陸續(xù)開工建設(shè)。

　　成績屬于過去，前進永不止步。

　　王普清指出，當前初步想法是，以十九大精神為指引，在“公路、橋梁、港口、機場等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)快速推進”的基礎(chǔ)上，貫徹新發(fā)展理念，深化交通運輸領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，“加強公路、水運、航空、物流等基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡建設(shè)”，“推動京津冀協(xié)同發(fā)展”交通一體化，“高起點規(guī)劃、高標準建設(shè)雄安新區(qū)”綜合交通，服務好北京城市副中心建設(shè)，為籌辦好冬奧會、冬殘奧會提供高水平的交通保障。

　　承接京津優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能 化解過剩產(chǎn)能 加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化

　　京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的實施，對河北的積極影響和推動作用，是全方位和深層次的，是歷史性和轉(zhuǎn)折性的。

　　對于河北省工業(yè)和信息化廳來說，他們交出的答卷同樣令人欣喜。

　　自國家實施京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略以來，省工業(yè)和信息化廳以產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展為突破口，加強頂層設(shè)計，打造承接平臺，推進產(chǎn)業(yè)協(xié)作，積極對接京津、融入京津、服務京津，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對接和轉(zhuǎn)型升級步伐不斷加快，協(xié)同發(fā)展取得了新的進展成效。

　　經(jīng)河北省委、省政府高位推動，先后出臺了《關(guān)于貫徹落實〈京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要〉的實施意見》、《河北省推進京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃》和《河北省全國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級試驗區(qū)規(guī)劃(2016-2020年)》等政策文件，明確了協(xié)同發(fā)展中河北的功能定位，提出了率先突破的關(guān)鍵任務和政策保障，為河北經(jīng)濟把握重大機遇，實現(xiàn)跨越提升、綠色崛起指明了方向路徑。

　　三省市配合工信部編制完成了《京津冀協(xié)同發(fā)展產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)移規(guī)劃(2015-2020年)》和《京津冀產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移指南》，進一步明確了京津冀區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位、主要發(fā)展任務和政策保障措施。

　　河北省工信廳與北京市經(jīng)信委、唐山市政府聯(lián)合發(fā)布了《北京(曹妃甸)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展試驗區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，共同建設(shè)曹妃甸現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展試驗區(qū)。四是編制重點基地(園區(qū))規(guī)劃。河北省工信廳會同北京市經(jīng)信委編制完成了《張北云計算產(chǎn)業(yè)基地規(guī)劃(2015-2020年)》，并共同推進了正定新區(qū)集成電路封裝測試產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃制定工作。

　　工信部與河北省政府、三地經(jīng)(工)信部門分別簽署了不同層面的戰(zhàn)略合作協(xié)議，在優(yōu)化生產(chǎn)力布局、推動產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移、建設(shè)協(xié)同創(chuàng)新共同體、推進產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展政策突破和完善工作推進機制等五個方面加大合作力度。

　　三地經(jīng)(工)信部門編制了《京津冀國家大數(shù)據(jù)綜合實驗區(qū)建設(shè)方案》，聯(lián)合加快大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)建設(shè)，阿里張北云聯(lián)數(shù)據(jù)中心、阿里數(shù)據(jù)港張北數(shù)據(jù)中心項目一期1.3萬臺服務器投入運營。

　　在談到下一步推進舉措時，河北省工信廳副廳長劉永亭說，今后將進一步加大挑商選資力度。圍繞推動我省工業(yè)轉(zhuǎn)型升級進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局，根據(jù)各市規(guī)劃定位，搭建優(yōu)質(zhì)平臺，加強指導引領(lǐng)，組織精準對接，開展產(chǎn)業(yè)鏈招商，不斷提升挑商選資、招才引智成效。

　　加強與京津經(jīng)(工)信部門的溝通聯(lián)系，建立常態(tài)化對接機制和信息共享機制，及時通報產(chǎn)業(yè)項目轉(zhuǎn)移需求及政策導向情況，推動產(chǎn)業(yè)協(xié)同、需國家部委和有關(guān)部門支持等方面開展專題會商，不斷將京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展引向深入。

　　主動承接京津優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能，做好“加法”。開展京津冀產(chǎn)業(yè)精準合作專項行動，打造一批在國內(nèi)外有影響力的特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和示范園區(qū)，繼續(xù)謀劃和落實一批標志性產(chǎn)業(yè)項目。

　　堅定不移化解過剩產(chǎn)能，做好“減法”。引導企業(yè)早去、早轉(zhuǎn)、早主動，嚴格環(huán)保、能耗、安全等標準，運用市場化辦法、依法依規(guī)堅決化解過剩產(chǎn)能，為引入京津新興產(chǎn)業(yè)騰出發(fā)展空間。

　　加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)邁向中高端，做好“乘法”。深入落實中國制造2025，實施新一輪技術(shù)改造三年專項行動計劃，推進企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展專項行動，鼓勵北京高新技術(shù)企業(yè)到河北改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，指導開發(fā)1000項左右省級工業(yè)新產(chǎn)品新技術(shù)，動態(tài)保持1000項左右省級名牌工業(yè)產(chǎn)品。

　　補齊信息化和新興產(chǎn)業(yè)短板，做好“除法”。推動京津冀信息化協(xié)同，大力引入京津戰(zhàn)略合作者，提升信息化支撐經(jīng)濟發(fā)展能力，實現(xiàn)信息基礎(chǔ)設(shè)施服務水平、網(wǎng)絡信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展能力、信息化應用水平、智能化水平“4個大幅提升”。

　　加大污染治理聯(lián)防聯(lián)控力度 建立生態(tài)補償機制 爭取雄安新區(qū)列入保護試點

　　誰不希望天藍水清，誰不想家鄉(xiāng)美如畫?

　　在飽受霧霾天氣的肆虐，在強忍污水橫流的環(huán)境，我們更想得到的是“明月松間照，清泉石上流”的清幽，更想看到是“大漠孤煙直，長河落日圓”的壯麗。

　　近年來，河北省委、省政府堅決貫徹落實習近平總書記關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和京津冀協(xié)同發(fā)展的指示要求，狠抓大氣、水、土壤污染治理，積極推進國家山水林田湖生態(tài)修復試點、流域生態(tài)補償、區(qū)域協(xié)同治污等重點任務，扎實做好雄安新區(qū)生態(tài)環(huán)保規(guī)劃和支持冬奧會建設(shè)工作。

　　發(fā)布會上，河北省環(huán)保廳副廳長殷廣平指出，在與京津及周邊省區(qū)首先達成區(qū)域治理規(guī)劃，完善區(qū)域大氣污染防治信息共享平臺建設(shè)，實現(xiàn)了空氣質(zhì)量和重點污染源數(shù)據(jù)等信息共享。

　　同時逐步統(tǒng)一減排標準。在京津冀及周邊地區(qū)重點城市，對電力、鋼鐵、水泥、石化、有色、化工等六大行業(yè)和燃煤鍋爐統(tǒng)一排放標準，對機動車和油品質(zhì)量統(tǒng)一標準;對重污染天氣預警和啟動應急響應統(tǒng)一標準。

　　截至目前，全省淘汰燃煤鍋爐3.36萬臺，完成燃煤鍋爐環(huán)保提標改造168臺，責任主體滅失露天礦山跡地修復綠化動工率100.0%，停產(chǎn)率100%，整治達標305家。1-10月，全省各市PM2.5平均濃度65微克/立方米，較2013年同期降低37.5%。

　　在流域生態(tài)補償方面，河北與天津市正式簽訂協(xié)議，獲得中央財政獎勵資金每年3億元，天津、河北兩省(市)配套資金各1億元均已到位，現(xiàn)已下達生態(tài)補償金4.98億元，用于灤河流域潘大水庫清網(wǎng)清魚過程中漁民補償。

　　目前，潘大水庫網(wǎng)箱養(yǎng)魚清理工作已全面完成，共清理網(wǎng)箱79575個，庫魚1.73億斤，水庫和灤河水質(zhì)逐步好轉(zhuǎn)，監(jiān)測斷面月達標率達到85.7%和71.4%。

　　自京張聯(lián)合申辦冬奧會成功之后，為有力保障2022年冬奧會空氣質(zhì)量，河北編制完成《張家口市空氣質(zhì)量提升規(guī)劃研究報告(2016-2022)》及配套實施方案，確定了10個方面2404個治理工程，分區(qū)域、分時段明確了大氣污染防治的“時間表”和“路線圖”。

　　通過采取各項措施，截止10月底，張家口市PM2.5平均濃度達32微克/立方米，連續(xù)三年優(yōu)于國家空氣質(zhì)量二級標準。

　　在雄安新區(qū)生態(tài)環(huán)保規(guī)劃建設(shè)方面，河北省積極推進雄安新區(qū)生態(tài)環(huán)保規(guī)劃編制工作，并出臺8個配套專項方案，圍繞白洋淀及其外延聯(lián)通水系等重點區(qū)域，以實施工業(yè)生產(chǎn)、城鎮(zhèn)生活、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、旅游開發(fā)等方面污染源整治為重點，大力削減入河入淀污染負荷，進一步統(tǒng)籌規(guī)劃、科學治理，逐步改善水體水質(zhì)，努力將雄安新區(qū)打造成生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，藍綠交織、清新明亮、水城共融的生態(tài)城市。

　　成績固然可喜，但堅持更為可貴。今后，京津冀三地將協(xié)調(diào)聯(lián)動，持續(xù)加大大氣、水、土壤污染綜合治理聯(lián)防聯(lián)控;積極探索建立京冀流域生態(tài)補償機制，爭取雄安新區(qū)列入國家第二批山水林田湖生態(tài)保護修復試點，努力改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，為奮力開創(chuàng)新時代建設(shè)經(jīng)濟強省、美麗河北新局面作出積極貢獻。