9月22日，由中國智能交通協(xié)會(huì)支持，湖南省智能交通行業(yè)協(xié)會(huì)、深圳市智慧交通產(chǎn)業(yè)促進(jìn)會(huì)、上海智能交通系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、南京市智能交通產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、安徽省智能交通協(xié)會(huì)等地方行業(yè)組織聯(lián)合主辦的“2017年中國城市智能交通管理暨科技創(chuàng)新論壇”在長沙楓林賓館舉辦。航天神舟智慧系統(tǒng)技術(shù)有限公司的李海峰總工程師分享了《汽車電子標(biāo)識(shí)建設(shè)模式探討》的主旨演講。本文為現(xiàn)場(chǎng)演講速記整理，未經(jīng)演講者本人審核。

航天神州知會(huì)系統(tǒng)技術(shù)有限公司 李海峰總工程師

　　李海峰：大家上午好!

　　對(duì)于汽車電子標(biāo)識(shí)，我已經(jīng)研究了十年，前5年主要是技術(shù)研發(fā)，后5年主要是研發(fā)如何進(jìn)行大規(guī)模使用的商業(yè)模式。今天分享的內(nèi)容主要分幾個(gè)方面：項(xiàng)目背景、技術(shù)研發(fā)、國內(nèi)應(yīng)用，以及最近在岳陽推動(dòng)落地的實(shí)踐。

　　項(xiàng)目背景

　　目前，我國機(jī)動(dòng)車數(shù)量增長非?？欤?011年只有1億，2017年到2億，估計(jì)未來3億保有量沒有問題，增長速度非?？膳隆Ｎ覀兿硎苤噹淼谋憷?，同時(shí)也遇到了很多問題，交通擁堵、事故等，研究、應(yīng)用智能交通，也就是為了利用新一代信息技術(shù)解決這些問題。

　　分解一下，從人、車、物、基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境這幾方面，車輛在里面扮演著非常重要的角色，智慧交通系統(tǒng)包括靜態(tài)和動(dòng)態(tài)信息采集和分析，動(dòng)態(tài)信息采集處理更為重要，也更具難度，如何去解決整個(gè)智能交通系統(tǒng)中，車輛本身的信息采集，是需要去考慮的重要問題。而在車輛和動(dòng)態(tài)信息采集里面，我們又分解出一個(gè)車的身份信息，一百年來，汽車身份確定一直是物理牌照，進(jìn)入信息化時(shí)代，車輛動(dòng)態(tài)信息采集，是基于車牌識(shí)別的圖象識(shí)別技術(shù)的，但存在天然的技術(shù)障礙，雖然已經(jīng)達(dá)到很高的識(shí)別率，但是在實(shí)際應(yīng)用中還存在問題。

　　技術(shù)研發(fā)

　　存在問題，就存在需求。大家都很清楚，汽車電子標(biāo)識(shí)整個(gè)技術(shù)的核心是RFID。RFID能將標(biāo)識(shí)技術(shù)、信源技術(shù)與信息采集技術(shù)進(jìn)行完美的結(jié)合，因此業(yè)界就采用了RFID作為汽車電子標(biāo)識(shí)的技術(shù)載體。

　　可以利用RFID對(duì)物理世界和虛擬世界進(jìn)行了一個(gè)完美的匹配，來解決在復(fù)雜、真實(shí)環(huán)境中的車輛身份標(biāo)識(shí)、識(shí)別和相關(guān)信息的采集問題。

　　這是一個(gè)電子標(biāo)識(shí)的虛擬圖，安裝在汽車擋風(fēng)玻璃的后面，工作原理非常簡單，它是無源的，平時(shí)不采集，就像卡口一樣，它會(huì)發(fā)射微波信號(hào)，當(dāng)進(jìn)入到微波感知范圍以后，會(huì)驅(qū)動(dòng)電子里的信息，通過讀卡器傳到指揮中心，這是工作原理。

　　2007年，公安部和科技部組織該計(jì)劃的研發(fā)，我后來調(diào)到公安部第三研究所作為主要負(fù)責(zé)人之一，確定了“汽車電子身份證”采用的技術(shù)以及實(shí)物載體的物理特性，并明確給出了汽車數(shù)字化信源的定義、管理體系、應(yīng)用體系等關(guān)鍵內(nèi)容，同時(shí)初步描述了其商業(yè)價(jià)值，并探索其商業(yè)推廣模式。

　　對(duì)我們來講，最重要的是能確保在汽車高速(180公里/小時(shí))的行駛狀態(tài)下滿足基站設(shè)備對(duì)汽車身份信息的采集需求。識(shí)別率不低于99.95%，重慶有200萬輛車安裝了RFID標(biāo)簽，近十年的運(yùn)行證明，這個(gè)99.95%是可行的。實(shí)際上對(duì)于汽車電子標(biāo)識(shí)，技術(shù)準(zhǔn)備已經(jīng)完成了，但在新技術(shù)出來以后，特別是移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)出來以后，我們對(duì)后臺(tái)的信息安全又做了更新研究，還做了很多商業(yè)模式的研究，在整個(gè)技術(shù)的檢測(cè)上面，大家可以看到搭建了復(fù)雜的仿真實(shí)驗(yàn)室，在上海大眾汽車試驗(yàn)場(chǎng)搭建高速實(shí)測(cè)平臺(tái)，可實(shí)測(cè)車速200公里每小時(shí)環(huán)境。在這個(gè)技術(shù)里面，研究人員將RFID和傳統(tǒng)的視頻監(jiān)控進(jìn)行了有機(jī)結(jié)合，提出了雙基識(shí)別技術(shù)。

　　一旦汽車有了電子身份證之后，就有了涉車信息資源。我們把三類數(shù)據(jù)進(jìn)行歸類，一個(gè)是車的靜態(tài)信息，就是車管所存儲(chǔ)的車輛信息和駕駛?cè)说男畔?一個(gè)是事件信息，車輛闖紅燈或者產(chǎn)生了其它的交通事故信息;一個(gè)是路網(wǎng)運(yùn)行時(shí)空信息。這些數(shù)據(jù)都會(huì)涉及進(jìn)來，搭建成非常復(fù)雜的平臺(tái)，來開發(fā)整個(gè)的信息資源，進(jìn)行相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)制定。

　　2012年進(jìn)行汽車電子標(biāo)識(shí)標(biāo)準(zhǔn)的制訂;2013年國家標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)同意了標(biāo)準(zhǔn)編制計(jì)劃，編制工作也正式啟動(dòng);2014年標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿公示;2016年1月20日，全 國 首 批 2000 枚電子標(biāo)識(shí)在無錫投入使用， 將在出租車、 警車、客貨營運(yùn)車等重點(diǎn)車輛上先期應(yīng)用，后面基本上都是采用在無錫發(fā)行的電子標(biāo)識(shí)類型。

　　國內(nèi)應(yīng)用

　　國家投入了十年時(shí)間，來推動(dòng)汽車電子標(biāo)識(shí)的發(fā)展，應(yīng)用和汽車電子標(biāo)識(shí)的研發(fā)是同步進(jìn)行的。在應(yīng)用里面，首先需要考慮的是數(shù)據(jù)資源，為什么會(huì)有商業(yè)開發(fā)和商業(yè)推廣，它是有價(jià)值的。首先是車輛、駕駛員信息，這是國家戰(zhàn)略資源。

　　大家感受很深的就是公民電子身份證的開發(fā)，2013年，二代身份證開發(fā)應(yīng)用已經(jīng)結(jié)束了，累計(jì)發(fā)卡超過14億張。在生活中，不論是出行還是其它工作，二代身份證在社會(huì)管理、生活中都發(fā)揮非常重要的作用，這就為汽車電子標(biāo)識(shí)的開發(fā)提供了一個(gè)很好的借鑒。現(xiàn)在我們已經(jīng)進(jìn)入大數(shù)據(jù)時(shí)代，在國家大數(shù)據(jù)綱要認(rèn)為，數(shù)據(jù)已成為國家基礎(chǔ)性戰(zhàn)略資源，原先汽車電子標(biāo)識(shí)只是作為研究來推動(dòng)，現(xiàn)在已經(jīng)有國家政策的支持。項(xiàng)目的研發(fā)和試用實(shí)際上是同步的，2008年在國家立項(xiàng)的時(shí)候，國家發(fā)改委在示范工作指南中明確提出：“基于無線射頻技術(shù)的車輛電子牌照試點(diǎn)工程，重點(diǎn)解決車輛自動(dòng)識(shí)別、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、車牌套用與防偽等方面的問題，實(shí)現(xiàn)公安交通管理部門對(duì)車輛的精準(zhǔn)管理”。在示范試點(diǎn)中包括重慶的城投金卡交通信息產(chǎn)業(yè)有限公司基于RFID技術(shù)的城市智能交通管理與服務(wù)項(xiàng)目。

　　從應(yīng)用角度來看，我當(dāng)時(shí)負(fù)責(zé)RFID發(fā)展藍(lán)皮書的編寫，推動(dòng)了RFID在涉車管理等應(yīng)用內(nèi)容納入到RFID藍(lán)皮書中。2013年，國家信息消費(fèi)概念的提出對(duì)于整個(gè)汽車電子身份證也是一個(gè)利好的方面，在2016年，發(fā)改委、交通運(yùn)輸部等部門出臺(tái)的《推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”便捷交通 促進(jìn)智能交通發(fā)展的實(shí)施方案》又提出了加快車輛電子標(biāo)識(shí)示范。

　　從1998年開始，高速公路ETC上采用5.8GHz技術(shù)來實(shí)現(xiàn)通行車輛的身份確認(rèn)和收費(fèi)管理，而汽車電子標(biāo)識(shí)的國家試點(diǎn)是在深圳、京津冀、無錫。我們大概分析了國內(nèi)的類汽車電子標(biāo)識(shí)應(yīng)用：重慶是車輛的全面管理;廈門、汕頭、武漢則用于路橋不停車收費(fèi);吉林、重慶則是為了實(shí)現(xiàn)公路不停車收費(fèi);南京是車輛環(huán)保電子標(biāo)簽管理，是2008年國家發(fā)改委的試點(diǎn)示范;河北滄州則是為了推行交強(qiáng)險(xiǎn);大型活動(dòng)車輛管理方面上海世博會(huì)、深圳大運(yùn)會(huì)、天津全運(yùn)會(huì)都進(jìn)行了探索。

　　另外，汽車電子標(biāo)識(shí)項(xiàng)目進(jìn)入到公安部立法計(jì)劃中，未來實(shí)施貫徹肯定要立法。在前期的實(shí)踐過程中，重慶已經(jīng)進(jìn)行了立法，深圳也做了，但是深圳做的并不完整的，對(duì)特種車輛強(qiáng)制執(zhí)行，對(duì)于民用車輛，只是鼓勵(lì)安裝，沒有解決未來全覆蓋的問題。但是很多地方，由于立法非常復(fù)雜，周期比較長，很多地方是以政府令、通知通告的形式進(jìn)行要求安裝的，大部分城市都是以這種方式，當(dāng)然還有沒發(fā)公告的城市，通過部門的形式進(jìn)行示范應(yīng)用。

　　京津冀的試點(diǎn)非常重要， 2015年年初開始試點(diǎn)，公安部、工業(yè)和信息化部、環(huán)境保護(hù)部、交通部等聯(lián)合實(shí)施，但是推進(jìn)過程比較滯后。

　　岳陽實(shí)踐

　　對(duì)于汽車電子標(biāo)識(shí)的應(yīng)用落地，中國航天在岳陽做了一個(gè)實(shí)踐，我們的建設(shè)模式，特別是商業(yè)模式如果成功的話，能夠在全國進(jìn)行推廣應(yīng)用。

　　2015年11月份，岳陽市政府和中國航天五院簽定戰(zhàn)略合作協(xié)議，岳陽市同意以“市場(chǎng)換產(chǎn)業(yè)” 引進(jìn)五院合資公司落戶城陵磯新港區(qū)。因?yàn)闋砍兜椒浅６嗟奈k局，工作進(jìn)行其實(shí)挺艱難的，2016年11月，岳陽市經(jīng)信委、交警支隊(duì)、電子政務(wù)局等單位前往南京、北京、石家莊考察，考察完以后，各個(gè)單位都出具了自己的意見。2017年1月20日，發(fā)改委完成項(xiàng)目立項(xiàng)審查工作，正式上報(bào)市政府最終審核，花了將近三個(gè)月時(shí)間才完成相關(guān)前期工作，從1月份上報(bào)市政府審核，一直到4月份，岳陽市人民政府正式批復(fù)立項(xiàng)審批，但目前還只是備案，這條路還沒走完，還有政府令、立法等環(huán)節(jié)，至少兩年時(shí)間才能完成，但目前至少我們已經(jīng)拿到了備案批復(fù)，可以開始試點(diǎn)建設(shè)了。今年2月份，我們開始搭建項(xiàng)目的演示系統(tǒng)，我們開展的是應(yīng)用測(cè)試，同時(shí)把汽車身份證電子系統(tǒng)和智能交通系統(tǒng)進(jìn)行融合，從而給智能交通帶來創(chuàng)新應(yīng)用。

　　另外，應(yīng)用技術(shù)測(cè)試還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，我們?cè)谠狸柋６悈^(qū)跟海關(guān)合作，3-4月份，保稅區(qū)海關(guān)所有進(jìn)出的車輛上都安裝了汽車電子標(biāo)識(shí)標(biāo)簽。

　　數(shù)據(jù)采集之后再把所有商業(yè)應(yīng)用疊加進(jìn)去以后，后臺(tái)系統(tǒng)是非常復(fù)雜的，我們現(xiàn)在是利用阿里云技術(shù)去解決整個(gè)后臺(tái)數(shù)據(jù)的分析、存儲(chǔ)方面的問題。

　　下一步的工作與思考

　　我們還有很多工作要去做，我總結(jié)了一下。

　　一是汽車電子標(biāo)識(shí)技術(shù)應(yīng)用是中國智能交通創(chuàng)新應(yīng)用大事件。不止是中國，全世界都沒有這么大體量的涉車應(yīng)用;

　　二是可復(fù)制的商業(yè)模式探索對(duì)于本項(xiàng)目的推廣意義重大。十年時(shí)間，有將近十幾個(gè)城市進(jìn)行了類似探索，但并沒有規(guī)模普及，我們希望在岳陽打造一個(gè)商業(yè)模式，不僅是在東部城市能用，在中部城市也能用，在西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)也能用，模式非常重要;

　　三是移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)改變了汽車電子標(biāo)識(shí)的應(yīng)用。2011年，我們當(dāng)時(shí)在研發(fā)的時(shí)候，還沒有移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)，但是到今天，手機(jī)APP已經(jīng)作為非常重要的信息獲取和采集方式;

　　四是商業(yè)化應(yīng)用對(duì)于硬件設(shè)備提出了新的技術(shù)要求。公安部交通管理科學(xué)研究所的測(cè)試是從業(yè)務(wù)管理和功能角度進(jìn)行，中國航天則從推廣的角度推進(jìn);

　　五是岳陽的工程實(shí)踐對(duì)于全國的推廣應(yīng)用意義重大，我本人在岳陽已經(jīng)投入了兩年多時(shí)間，爭(zhēng)取在明年可以進(jìn)行大規(guī)模的發(fā)卡;

　　六是中國航天將充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)來加快推動(dòng)本項(xiàng)目的實(shí)施，并推廣到全國各地。