“啟動(dòng)建設(shè)城市一卡通”是柳州市政府今年為民辦實(shí)事項(xiàng)目之一，記者從相關(guān)部門了解到，該市日前已印發(fā)《柳州市制定市民卡工程實(shí)施方案》，集政府公共服務(wù)、公用事業(yè)服務(wù)、商業(yè)支付和服務(wù)等多功能應(yīng)用于一身的市民卡計(jì)劃在11月份實(shí)現(xiàn)首發(fā)，屆時(shí)柳州市民持一張市民卡即可“走遍柳州”。

　　現(xiàn)有IC卡資源難共享

　　現(xiàn)在大家都成為名副其實(shí)的“卡族”，每個(gè)人都有銀行卡、公交卡、醫(yī)療卡等各類卡。據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)，目前柳州市在社會(huì)保障、醫(yī)療診治、公共交通、公用事業(yè)繳費(fèi)等部門，發(fā)行具備各自應(yīng)用功能的IC卡約300多萬張，在提供社會(huì)保障服務(wù)及方便居民生活、出行、就診、消費(fèi)等方面發(fā)揮了積極作用。

　　但是，由于已發(fā)行應(yīng)用的IC卡存在自成體系、功能單一、信息承載量小、資源共享度低等問題，導(dǎo)致出現(xiàn)一事一卡、重復(fù)發(fā)卡現(xiàn)象，給居民生活造成不便。各個(gè)獨(dú)立的“部門級(jí)”卡系統(tǒng)無論規(guī)模大小，都重復(fù)建設(shè)了各自的發(fā)卡體系、服務(wù)體系、應(yīng)用體系和技術(shù)支撐體系，從整個(gè)城市管理來看，不利于資源整合和整體效能的提升。

　　柳州市民卡是一張用于辦理市民個(gè)人相關(guān)社會(huì)事務(wù)、享受政府公共服務(wù)和實(shí)現(xiàn)交易支付的多功能復(fù)合智能IC卡，具有電子憑證、小額支付、信息存儲(chǔ)和查詢功能，廣泛應(yīng)用于政府公共服務(wù)、公用事業(yè)服務(wù)、商業(yè)服務(wù)及金融服務(wù)領(lǐng)域。

　　市民卡可在四大領(lǐng)域應(yīng)用

　　按照《實(shí)施方案》，柳州市即將推出的市民卡在四大領(lǐng)域均可應(yīng)用，體現(xiàn)出市民卡的多功能、高效、便利的特點(diǎn)。重點(diǎn)應(yīng)用領(lǐng)域包括：

　　1. 政府公共服務(wù)類：實(shí)現(xiàn)在衛(wèi)生、文化（圖書館）、民政、公積金、計(jì)生、教育、旅游、社會(huì)保障等業(yè)務(wù)領(lǐng)域的電子身份標(biāo)識(shí)，辦事憑證及支付，信息查詢等功能；實(shí)現(xiàn)在公安、工商、稅務(wù)、住建、城管等開通網(wǎng)上辦事及網(wǎng)上服務(wù)等業(yè)務(wù)領(lǐng)域的電子身份識(shí)別功能、信息查詢等。

　　2. 公用事業(yè)服務(wù)類：實(shí)現(xiàn)在公交、BRT、出租、自行車、水上巴士、停車、加油、水、電、氣、電視、手機(jī)等領(lǐng)域電子支付和繳費(fèi)等。

　　3. 商業(yè)支付和服務(wù)類：實(shí)現(xiàn)在商場(chǎng)、超市、酒店、賓館、便利店、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等商業(yè)領(lǐng)域的身份識(shí)別、電子支付和金融消費(fèi)。

　　4. 金融服務(wù)應(yīng)用類：實(shí)現(xiàn)金融IC卡的各類服務(wù)和應(yīng)用功能。

　　3年預(yù)計(jì)發(fā)卡400萬張

　　柳州市推行市民卡分兩期建設(shè)：今年為一期工程建設(shè)，主要任務(wù)是確定柳州市民卡建設(shè)運(yùn)營方案，組建市民卡管理和運(yùn)營服務(wù)機(jī)構(gòu)及完成相關(guān)軟硬件部分的招標(biāo)、建設(shè)、開發(fā)、實(shí)施、安裝及聯(lián)調(diào)測(cè)試工作等。

　　二期工程建設(shè)從明年開始至2016年，二期建設(shè)將在一期建設(shè)基礎(chǔ)上進(jìn)一步拓展延伸，市民卡同時(shí)完善手機(jī)、網(wǎng)站、數(shù)字電視等方式的服務(wù)體系，搭建便民服務(wù)平臺(tái)。進(jìn)一步拓展各類卡應(yīng)用服務(wù)，實(shí)現(xiàn)行政罰款繳納、物流配送、金融服務(wù)、社區(qū)服務(wù)、企業(yè)應(yīng)用、校園服務(wù)等應(yīng)用。廣泛支持各類政府公共服務(wù)、社會(huì)公用服務(wù)和便民增值服務(wù)。同時(shí)以試點(diǎn)推進(jìn)模式拓展至縣級(jí)相關(guān)應(yīng)用。

　　市民卡發(fā)卡對(duì)象為柳州市（含縣區(qū)）城鎮(zhèn)及農(nóng)村常住人口及流動(dòng)人口，預(yù)計(jì)發(fā)卡量為400萬張。柳州市已成立市民卡工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，推進(jìn)市民卡工程建設(shè)，并明確各部門的職責(zé)。按照《實(shí)施方案》，該卡11月份將正式首發(fā)。