回顧城市通卡行業(yè)的這十幾年，城市通卡走過了一條曲折而前進的道路，從單一應(yīng)用到一卡多用，從公交、地鐵，擴展到了輪渡、租賃自行車，甚至是社區(qū)門禁、超市、公共事業(yè)繳費，從160多個城市使用統(tǒng)一的IC卡標準體系，到上海、天津、沈陽等35個城市實現(xiàn)了全國的互聯(lián)互通，“一刷就惠通”的綠色出行“中國夢”成為現(xiàn)實，也成為國家信息消費新的增長點。

　　一、城市通卡 信息消費的增長源泉

　　在全球范圍內(nèi)信息技術(shù)創(chuàng)新不斷加快的當今，信息領(lǐng)域的新產(chǎn)品、新服務(wù)、新業(yè)態(tài)大量涌現(xiàn)，不斷激發(fā)新的消費需求，成為日益活躍的消費熱點。信息消費所涉及到經(jīng)濟生活的方方面面，與百姓關(guān)系最為密切的還是生活消費領(lǐng)域的拓展，所以擴大居民生活消費需求，將給信息產(chǎn)業(yè)帶來新的增長點。

　　面對生活信息消費市場良好的發(fā)展基礎(chǔ)和巨大的發(fā)展?jié)摿?，決策層高度重視，接連釋放重要政策信號。2013年7月，國務(wù)院頒布了《國務(wù)院關(guān)于促進信息消費擴大內(nèi)需的若干意見》，《意見》中明確指出：大力發(fā)展移動支付等跨行業(yè)業(yè)務(wù)，完善互聯(lián)網(wǎng)支付體系，推動多層次支付體系的發(fā)展;大力推進金融集成電路卡(IC卡)在公共服務(wù)領(lǐng)域的一卡多應(yīng)用?！兑庖姟返念C布在成為我國信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展和信息消費的重大利好的同時，更是為城市通卡領(lǐng)域的發(fā)展提出了嶄新的思路與要求。

　　以全國城市互聯(lián)互通為代表的城市通卡行業(yè)，正是此次《意見》中明確推進的公共服務(wù)領(lǐng)域一卡多應(yīng)用的典型體現(xiàn)與落地實施的有力抓手。作為與百姓日常出行生活緊密關(guān)聯(lián)的城市通卡，一方面在立足自身實現(xiàn)跨領(lǐng)域應(yīng)用發(fā)展的同時，催生新的經(jīng)濟增長點，促進消費升級、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和民生改善;另一方面又通過持卡消費，極大地刺激了城市間的信息消費互動促進消費升級，有效拉動了內(nèi)需的提升，而由城市通卡信息消費所產(chǎn)生的龐大數(shù)據(jù)，也為國民經(jīng)濟的深度挖掘提供了詳盡的市場依據(jù)。

　　二、城市通卡 披荊斬棘前進中的行業(yè)

　　高科技信息產(chǎn)業(yè)的城市通卡，歷來被認為是一項朝陽產(chǎn)業(yè)，是科技改變生活的典范。作為行業(yè)主管部門，我們在看到光明未來的時候，也時刻保持著危機感，面對行業(yè)內(nèi)外的挑戰(zhàn)和競爭，使這項事業(yè)在披荊斬棘中快步前進，城市通卡的未來之路，將走得更遠。

　　(一)跨界群雄必爭的產(chǎn)業(yè)蛋糕

　　近幾年，城市通卡的發(fā)展，帶動了IC卡設(shè)計、生產(chǎn)、集成及應(yīng)用等產(chǎn)業(yè)的綜合協(xié)調(diào)發(fā)展，也正是出于城市一卡通這種出色的融會貫通能力，才能促使與帶動行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中的各方企業(yè)緊密協(xié)作，互助提高。

　　在城市通卡取得了令業(yè)界矚目的斐然成績的同時，也為整個行業(yè)帶來了深深的思考。一方面物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)的拓展應(yīng)用，促使區(qū)域經(jīng)濟不斷聯(lián)合，加深了產(chǎn)業(yè)升級，使得同行業(yè)間的攜手合作成為了可能，如何聯(lián)手發(fā)展，協(xié)調(diào)共贏成為了業(yè)內(nèi)企業(yè)廣泛的共識;而另一方面，在國家“大力開展智慧城市建設(shè)-促進信息消費擴大內(nèi)需”的時代背景下，隨著非金融機構(gòu)第三方支付領(lǐng)域的逐步放開，以NFC近場支付技術(shù)為代表的新一代移動支付創(chuàng)新業(yè)務(wù)的誕生，催生了“金融創(chuàng)新”風暴的愈演愈烈。而作為坐擁數(shù)億張發(fā)卡量與用戶人群的公交一卡通領(lǐng)域，自然成為了業(yè)界眾人眼中的“必爭之地”與令人垂涎三尺的“產(chǎn)業(yè)蛋糕”。面對著“國家金融機構(gòu)”、“民營第三方支付企業(yè)”、“電信運營商”、“手機廠商”等“新人巨頭”伸出來的跨界之手，以及央行支付牌照取與舍的問題，城市通卡領(lǐng)域的傳統(tǒng)舵手――行業(yè)管理機構(gòu)與各地方通卡公司將如何應(yīng)對、群雄逐鹿火花碰撞之后能為普通的平民百姓帶來什么樣的利益與實惠，值得我們通卡人的側(cè)目與深思!

　　面對著眾多“外行列強”極欲分一杯羹的姿態(tài)，傳統(tǒng)的城市通卡行業(yè)如何來坦然面對，化不利為有利，在強化自身協(xié)手發(fā)展的同時，更要勇于拿出開放的心態(tài)，以更為主動的出擊意識來迎接第三方合作，因為，在日后的發(fā)展字典里面，“跨界”二字已然成為了大家最為常用的字眼!

　　(二)一個標準體系下的民生行業(yè)

　　在中國特色社會主義經(jīng)濟發(fā)展如此迅速的今天，市場的主體地位已不容忽視，在市場經(jīng)濟大潮中，標準對于市場的規(guī)范作用是顯而易見，政府也一直致力于相關(guān)行業(yè)標準的規(guī)范監(jiān)管，正所謂無規(guī)矩不成方圓，所以當行業(yè)發(fā)展到一定程度，相關(guān)的標準也早已成熟，促進著行業(yè)的健康發(fā)展。

　　中國的公共交通IC卡從九十年代開始發(fā)展，至今已經(jīng)有15年的歷史，據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部統(tǒng)計，截至目前，全國的600多個城市中，已經(jīng)有440多個城市建立不同規(guī)模的IC卡收費系統(tǒng)，也就是說有80%的城市已經(jīng)使用了IC卡，這其中約40%的城市遵循了住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部的IC卡標準進行項目建設(shè)并申請使用了統(tǒng)一密鑰安全體系，這其中，又有35個城市實現(xiàn)了全國城市一卡通互聯(lián)互通。

　　可以說，在住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部統(tǒng)一的標準體系的指導(dǎo)下，城市通卡從無到有，從單一到多元，從區(qū)域走向全國互通，正在蒸蒸日上的向前發(fā)展。可能是職能轉(zhuǎn)變的歷史遺留問題，也許是體制的問題，近幾年，在行業(yè)內(nèi)卻出現(xiàn)了標準不統(tǒng)一的困惑。且不說標準的優(yōu)劣，作為通卡行業(yè)的主管部門，我們希望看到的是，像李克強總理在今年“兩會”答記者問的時候，提到的還政于民，能讓市場決定的由市場決定。公共交通是為民服務(wù)的行業(yè)，要體現(xiàn)為民的思想，明確市場和百姓的主體作用，兼容共贏，避免重復(fù)建設(shè)，維護百姓的利益。群眾的需求永遠是改革的重點發(fā)展方向，百姓的利益永遠是頭等大事。

　　所以，面對著廣大4億持卡人的利益，行業(yè)發(fā)展中的每一處變化，我們都三思而后行!一切行政意愿的貫徹實施，均是以保持社會和諧穩(wěn)定發(fā)展為前提，均是以尊重市場選擇、以造福百姓得實惠為先的，所以，還政于民，尊重市場與百姓的選擇，兼容并蓄，才是城市通卡事業(yè)取得長遠發(fā)展的正途!

　　(三)互聯(lián)互通的動力

　　現(xiàn)在，打開微信朋友圈，可以看到朋友們分布在全國甚至全球各地游玩、訪友，地理空間已經(jīng)不能阻隔人們的腳步，相對封閉的發(fā)展環(huán)境已經(jīng)一去不復(fù)返。而我們的“全國城市一卡通互聯(lián)互通”也正是在區(qū)域經(jīng)濟一體化發(fā)展背景下，發(fā)展壯大起來。

　　全國城市一卡通互聯(lián)互通從上個世紀九十年代，開始技術(shù)、人才儲備，到2008年正式啟動，先試點后推廣，經(jīng)歷了漫長的發(fā)展時期，終于在2102年迎來開花結(jié)果，上海、寧波等8個城市率先實現(xiàn)互聯(lián)互通，今年更是豐收的一年，天津、沈陽、南昌、福州等27個城市加入了互聯(lián)互通，實現(xiàn)互通的城市數(shù)量達到了35個，遍布全國的東南西北，既有直轄市，也有沈陽、南昌、福州等省會級城市，也有昆山、江陰、遼源、凱里等經(jīng)濟龍頭縣級市。互聯(lián)互通數(shù)量在增加，范圍也在擴大，普惠到更多百姓的出行。

　　看到成績喜悅的同時，我們作為行業(yè)主管部門，深感責任重大，35個城市，只是互聯(lián)互通的一小步，全國有660多個城市，上線住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部統(tǒng)一標準的IC卡收費系統(tǒng)的城市有160多個。還有很大一部分城市沒有加入互聯(lián)互通，他們或是技術(shù)條件不成熟，或是政策扶持不夠，或是對于互聯(lián)互通的認識不夠，總之，對于加入互聯(lián)互通的動力不足，所以互聯(lián)互通的未來，任重而道遠。如何進一步擴大互聯(lián)互通的范圍，促使更多的城市加入互聯(lián)互通，增加城市加入互聯(lián)互通動力，服務(wù)于互通城市得到經(jīng)濟效益，讓更多的百姓享受到互通的實惠與便利，是壓在我們行業(yè)主管部門身上的擔子。

　　三、城市通卡 合作與競爭、共贏與惠民的未來

　　在當今這個經(jīng)濟高速發(fā)展的時代，挑戰(zhàn)無處不在，合作與競爭這對矛盾也成為解決問題的利刃，而對于城市通卡行業(yè)來說，發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，是通卡人的特質(zhì)，共贏與惠民則是我們的最終目標。

　　(一) 抱團打天下推進互聯(lián)互通

　　未來我們必將構(gòu)建全國的通卡經(jīng)濟增長新格局，以“強強聯(lián)合抱團打天下”的心態(tài)，開放地展開競爭與合作，發(fā)展壯大通卡事業(yè)。

　　首先，抱團打天下就是要實現(xiàn)互聯(lián)互通。分散在全國各地的通卡運營單位，都是獨立個體，在商業(yè)大潮的影響下，獨立性是極其脆弱的。無論是外部政策的變化，競爭對手的發(fā)展壯大，還是自身內(nèi)部的結(jié)構(gòu)調(diào)整，都隨時有可能將十幾年的辛苦汗水，拱手相讓。實現(xiàn)了互聯(lián)互通，就有了一層安全的保障，和全國的運營單位一起，運營手中的城市通卡。一張可以在異地消費的城市通卡，將數(shù)十家城市通卡運營單位網(wǎng)絡(luò)化，歡迎更多的地區(qū)加入，共同發(fā)展壯大。

　　其次，抱團打天下，不僅僅是互聯(lián)互通，更高層次是指一起交流學(xué)習，共同面對挑戰(zhàn)，贏得市場。也就是借助互聯(lián)互通的優(yōu)勢，建立非營利性質(zhì)的民間通卡行業(yè)聯(lián)盟，真正還政于民，服務(wù)于行業(yè)。聯(lián)盟要把城市通卡聯(lián)合起來，在統(tǒng)一的平臺里，形成統(tǒng)一的行業(yè)游戲規(guī)則，共商行業(yè)發(fā)展中遇到的問題，相互取長補短，尋找最佳的發(fā)展策略，避免走彎路。借助住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部在系統(tǒng)建設(shè)、互聯(lián)互通、安全體系、標準編制的平臺，規(guī)劃制定符合市場應(yīng)用需求的行業(yè)標準，共同促進城市通卡的發(fā)展，也就能夠抱團應(yīng)對跨行業(yè)入侵的危機。

　　(二) 商務(wù)模式創(chuàng)新走出去

　　我們在驚嘆“雙十一”的商業(yè)奇跡，享受微信帶來的便利與實惠的同時，應(yīng)該意識到如今的商業(yè)社會，不是簡單的買進與賣出的關(guān)系，要學(xué)會商業(yè)模式創(chuàng)新，才能在市場競爭中贏得利益。

　　坐擁4億多張發(fā)卡量的城市通卡，已經(jīng)走過基礎(chǔ)建設(shè)時期，進入高速發(fā)展時期，面對邊際化模糊的商業(yè)浪潮，借助物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)技術(shù)，發(fā)展移動支付，開展線上業(yè)務(wù)，促使線上與線下的互動，已經(jīng)擺在我們面前。

　　在今年召開的“2013年度城市一卡通運營發(fā)展高峰論壇”上，北京市政交通一卡通公司市場總監(jiān)張昕也提出，在做大做強基礎(chǔ)業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上，適時的應(yīng)用新的商務(wù)模式進入其他行業(yè)，例如發(fā)展手機支付就是未來的發(fā)展方向。杭州、南京、湖州等城市，都提出了商務(wù)模式創(chuàng)新的問題，鼓勵用足夠創(chuàng)新的思維方式和業(yè)務(wù)模式解決“跨界發(fā)展”，堅持利用信息化的手段來面對和解決問題。

　　我們作為行業(yè)主管部門，也在積極籌劃基于互聯(lián)互通平臺的增值應(yīng)用發(fā)展，創(chuàng)新商務(wù)模式，規(guī)劃全國范圍的TSM建設(shè)，將城市通卡傳統(tǒng)的線下業(yè)務(wù)，擴展到線上交易，盤活城市通卡的發(fā)卡量，帶動互通城市運營單位的經(jīng)濟利益增長，解決未互通城市的動力不足問題。

　　一張小小的城市通卡，單一應(yīng)用時代，代替了無數(shù)的公交運營的找零服務(wù)，增加了百姓出行的信息化程度，減少了運營單位的成本，降低了偽幣、假幣出現(xiàn)的風險。一卡多用時代，方便的是百姓生活中的大部分小額支付，商超、公共事業(yè)繳費、藥店等百姓日常生活的點點滴滴。甚至在部分地區(qū)，城市通卡搭載了個人信息系統(tǒng)，通過大量的數(shù)據(jù)信息，為消防、安防、信用體系建設(shè)的提供數(shù)據(jù)來源，為國家的民生、安全事業(yè)提供了數(shù)據(jù)支撐。

　　我們所從事的行業(yè)，就是打造一張利國惠民的“城市名片”，面對內(nèi)外的挑戰(zhàn)和競爭，我們既要發(fā)展壯大自己，通過一卡多用，互聯(lián)互通，為老百姓提供全方位的城市通卡服務(wù)，另一方面要突破現(xiàn)有模式，利用行業(yè)邊際模糊時機，發(fā)展增值應(yīng)用，將我們的城市通卡打造成為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的新的增長點，讓城市通卡真正的成為百姓心中的利國惠民的“城市名片”。