二十年前，要想獲悉南京某些企業(yè)的注冊資本、經(jīng)營情況，只能在浩瀚的檔案室里翻閱泛黃的紙張;十年前，輕點(diǎn)一下鼠標(biāo)、敲一敲鍵盤，就可以搜索到企業(yè)簡單的注冊信息等，稍復(fù)雜市場主體情況仍需大量人力、物力;今天，只需手觸智能手機(jī)屏，便可輕松查詢到企業(yè)資料，更可以借助在全省工商系統(tǒng)率先啟用的“智能信息分析平臺”。

　　“南京工商面對大數(shù)據(jù)時代，建設(shè)這樣的智能信息分析平臺，提供了各類經(jīng)濟(jì)體的實(shí)時準(zhǔn)確數(shù)據(jù)、動態(tài)發(fā)展數(shù)據(jù)，為政府提供了決策依據(jù)，同時以最快的速度解決人民群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)的問題?！蹦暇┦懈笔虚L陳剛視察南京市工商局工作時，對智能信息分析平臺作了高度評價。

　　智能數(shù)據(jù) ——服務(wù)政府發(fā)展決策

　　隨著以云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等為代表的新一輪信息技術(shù)革命的到來，“大數(shù)據(jù)”時代正在不斷推動經(jīng)濟(jì)變革和社會發(fā)展。南京工商信息化建設(shè)面臨新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。南京市工商局副局長劉森說：“多年累積的數(shù)據(jù)是寶貴的資源，不開發(fā)利用就是浪費(fèi)，我們應(yīng)當(dāng)探索如何深度挖掘、共同分享、二次利用這些珍貴的數(shù)據(jù)?！睘榇?，南京市工商系統(tǒng)圍繞“智慧工商”建設(shè)，探索智能信息分析平臺建設(shè)。

　　據(jù)了解，2012年6月，南京市工商局“智能信息分析平臺”一期基礎(chǔ)工作主體框架“南京多維統(tǒng)計(jì)分析系統(tǒng)”正式啟動。這是全省工商系統(tǒng)第一家應(yīng)用智能統(tǒng)計(jì)、分析系統(tǒng)進(jìn)行專業(yè)統(tǒng)計(jì)分析的軟件平臺，在全市政府部門里的統(tǒng)計(jì)軟件應(yīng)用里也屬技術(shù)領(lǐng)先、率先實(shí)踐。南京多維統(tǒng)計(jì)分析系統(tǒng)的核心作用是對全市經(jīng)濟(jì)戶口數(shù)據(jù)進(jìn)行清洗、整理、糾錯等大量的基礎(chǔ)性工作。目前，該系統(tǒng)由八大統(tǒng)計(jì)模塊組成，包括近80張統(tǒng)計(jì)報(bào)表，每張報(bào)表約可反映4000-8000個數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)結(jié)果。

　　該局信息中心主任歐陽洮介紹：“該系統(tǒng)最大的特點(diǎn)是查詢條件越復(fù)雜速度越快。過去2-3個維度查詢需要數(shù)十分鐘，多個維度組合查詢一般難以完成。而該系統(tǒng)采用專業(yè)的大數(shù)據(jù)處理引擎技術(shù)，一張報(bào)表可以同時實(shí)現(xiàn)4-5個維度的組合運(yùn)算及統(tǒng)計(jì)結(jié)果的輸出，時間只需5-10秒，而且表現(xiàn)更加直觀、易懂。”

　　今年年初，南京工商多維統(tǒng)計(jì)分析系統(tǒng)正式投入使用，主要用于統(tǒng)計(jì)分析數(shù)據(jù)，為政府決策提供依據(jù)。歐陽洮說：“以小微企業(yè)為例，大家都說小微企業(yè)生存難，那到底怎么個難法?難在哪里?什么時間段比較難?這些都需要去研究，不是嘴上說說就算的。而智能信息分析平臺統(tǒng)計(jì)整合小微企業(yè)的相關(guān)數(shù)據(jù)后，我們再繪制曲線圖加以分析，最終得出小微企業(yè)建成的第3—5年是生存關(guān)鍵期?！?/P>

　　再比如年檢，智能信息分析平臺可以接收年檢的全部資料，按行業(yè)劃分，統(tǒng)計(jì)出參加年檢、通過年檢的企業(yè)數(shù)量，還可以借年檢數(shù)據(jù)分析出哪些行業(yè)比較薄弱，薄弱是由哪些問題造成的，與政策、資金、人才等關(guān)系等。“智能信息分析平臺就是以統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，尋找數(shù)據(jù)與數(shù)據(jù)之間的關(guān)系，經(jīng)過工作人員再分析得出結(jié)論，為政府提供真實(shí)、有效的決策依據(jù)?！蹦暇┦泄ど叹址止苄畔⒅行牡母毖惨晢T施靖鳴總結(jié)說。

　　據(jù)了解，借助“南京多維統(tǒng)計(jì)分析系統(tǒng)”，工商部門統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告的分析、制作時間和人力、物力大大降低。今年以來，南京市工商局分析制作了《南京市企業(yè)存續(xù)情況》、《南京市市場主體企業(yè)狀況》、《小微企業(yè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)》等專項(xiàng)分析報(bào)告和數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)報(bào)表，分析內(nèi)容涉獵不同經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，為政府決策提供了很好的參考輔助依據(jù)。

　　多維數(shù)據(jù) ——助推企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)

　　近年來，南京以打造“中國人才與科技創(chuàng)新名城”為目標(biāo)，先后出臺了“科技九條”等多項(xiàng)鼓勵創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的政策，創(chuàng)業(yè)需求也隨之空前旺盛。據(jù)統(tǒng)計(jì)，南京市每年新開業(yè)企業(yè)2.2萬余戶，平均每23分鐘注冊登記產(chǎn)生一家新企業(yè)。全市全年登記注冊接待量達(dá)27萬余人次，高峰時日均接待量達(dá)到800余人次。為此，南京市工商系統(tǒng)不斷運(yùn)用“南京多維統(tǒng)計(jì)分析系統(tǒng)”，主動發(fā)現(xiàn)問題并提出解決方案，助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　去年年初，部分準(zhǔn)備自主創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生反映，南京的創(chuàng)業(yè)環(huán)境“條條框框”太多，政策和宣傳是“兩張皮”。針對這一問題，南京市工商局運(yùn)用“南京多維統(tǒng)計(jì)分析系統(tǒng)”，通過專項(xiàng)分析和調(diào)研發(fā)現(xiàn)，部分政策對企業(yè)發(fā)展形成了一定阻礙作用。如《江蘇省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》中關(guān)于“住宅禁商”的規(guī)定，將初創(chuàng)企業(yè)和小微企業(yè)推向?qū)懽謽?，客觀上提高了創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的成本，不利于小微企業(yè)的發(fā)展。根據(jù)這一結(jié)果，該局建議在政策法律層面給予企業(yè)更寬松的發(fā)展環(huán)境，如引導(dǎo)成立商務(wù)秘書企業(yè)，并專門出臺《南京市工商局關(guān)于促進(jìn)科技創(chuàng)業(yè)、科技創(chuàng)新、科技人才發(fā)展的實(shí)施意見》，對于創(chuàng)業(yè)初期尚不具備或不需要實(shí)體辦公條件的科技企業(yè)，可使用科技園區(qū)或創(chuàng)業(yè)基地內(nèi)商務(wù)秘書企業(yè)的住所或辦公區(qū)域，作為企業(yè)住所注冊登記。今年上半年注冊登記統(tǒng)計(jì)顯示，仙林、河西、江寧等地“商務(wù)秘書企業(yè)”猛增，形成了新的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)聚集區(qū)。

　　雨花臺區(qū)聚集了大量軟件企業(yè)，雨花臺工商分局運(yùn)用“南京多維統(tǒng)計(jì)分析系統(tǒng)”，對軟件谷共有的4837戶企業(yè)做數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，撰寫了《南京軟件谷企業(yè)狀況分析》，從企業(yè)性質(zhì)分類、企業(yè)地區(qū)(街道)分布情況、企業(yè)行業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)營情況(企業(yè)警示情況、生存周期)等多方面進(jìn)行數(shù)據(jù)分析。分析得出軟件谷占比最高的是私營企業(yè)，而私營企業(yè)的生命周期呈現(xiàn)兩頭小中間大的“橄欖型”，最多的是期限在2—5年的中小企業(yè)。根據(jù)這一狀況分析，雨花臺工商分局撰寫出分析報(bào)告，提出南京軟件谷正處于建設(shè)期，除了吸引規(guī)模企業(yè)前來筑巢，絕不能忽視中小企業(yè)克服自身發(fā)展中的困難，扶持企業(yè)延長生存周期，將有利于提高軟件谷的輻射影響力和總體的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、人居環(huán)境。該報(bào)告受到雨花臺區(qū)委、區(qū)政府的高度重視，要求軟件谷管委會和各部門、街道等，結(jié)合各自工作優(yōu)化服務(wù)，不斷調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)良好發(fā)展。

　　清洗數(shù)據(jù) ——提升工商數(shù)據(jù)質(zhì)量

　　數(shù)據(jù)是智能信息分析平臺的應(yīng)用的基礎(chǔ)，沒有一個真實(shí)、客觀、系統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫，“智慧工商”只能變成空談。因此，提高工商系統(tǒng)數(shù)據(jù)質(zhì)量是推動“智慧工商”建設(shè)的關(guān)鍵。

　　南京多維統(tǒng)計(jì)分析系統(tǒng)建設(shè)初期，由于缺少一個可操作性較強(qiáng)的數(shù)據(jù)庫，全市的許多相關(guān)建設(shè)很受影響。去年年初，南京市工商局計(jì)劃為市政府提供具有精細(xì)化單項(xiàng)分析、專業(yè)統(tǒng)計(jì)分析水準(zhǔn)的《南京市市場主體發(fā)展情況》。然而，在具體實(shí)施過程中，相關(guān)業(yè)務(wù)部門遭遇到數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)口徑不一等難題。該局抽調(diào)數(shù)十位業(yè)務(wù)骨干分工協(xié)作，耗費(fèi)20多天，甚至查閱手工報(bào)表進(jìn)行計(jì)算，最終耗時耗力才完成這份統(tǒng)計(jì)報(bào)告。原來，現(xiàn)有工商業(yè)務(wù)系統(tǒng)庫中記錄了歷年來系統(tǒng)業(yè)務(wù)信息數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)量巨大但重復(fù)冗余較多。比如，市場經(jīng)濟(jì)主體只有四五十萬，但數(shù)據(jù)庫中單表業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)量達(dá)到500萬條記錄以上。工作人員曾四處尋求解決方案，但令人遺憾的是，找不到可以借鑒的范本，也沒有可以直接學(xué)習(xí)、現(xiàn)成應(yīng)用的軟件系統(tǒng)。市工商局找到專業(yè)的國外軟件開發(fā)公司，他們直接回復(fù)說，因?yàn)閿?shù)據(jù)量激增，信息提取困難，數(shù)據(jù)應(yīng)用受影響，沒有什么好的解決辦法。

　　為提升數(shù)據(jù)的質(zhì)量，該局決定利用工商自己的專業(yè)技術(shù)人才，本著“高起點(diǎn)、小投入、低成本、大作用”的原則，與專業(yè)軟件企業(yè)共同開發(fā)應(yīng)用。該局信息中心副主任魏曉虹說“當(dāng)時，我們最為迫切的就是要對工商現(xiàn)有的數(shù)據(jù)進(jìn)行多維分析，從而能夠從多種角度對數(shù)據(jù)進(jìn)行快速、一致、交互地存取，獲得對數(shù)據(jù)的快速提取。因此，我們將一期基礎(chǔ)工作主體框架確定為多維統(tǒng)計(jì)分析系統(tǒng)。”多維統(tǒng)計(jì)分析系統(tǒng)面臨的第一個難題就是數(shù)據(jù)清洗整理。數(shù)據(jù)清洗整理工作耗時長，僅一個統(tǒng)計(jì)結(jié)果就需要運(yùn)算數(shù)天、一周甚至數(shù)月。最終，耗時近10個月，市局信息中心共清洗整理近6000萬條數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)錯誤、差異記錄值約30萬條，其他不完善數(shù)據(jù)數(shù)百萬條，通過數(shù)據(jù)清洗整理，為后續(xù)的統(tǒng)計(jì)分析工作奠定了堅(jiān)實(shí)的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。

　　開發(fā)數(shù)據(jù) ——確立數(shù)據(jù)應(yīng)用新目標(biāo)

　　南京“智慧工商”的標(biāo)志是打造“智能信息分析平臺”，一期基礎(chǔ)工作就是平臺的主體框架——南京多維統(tǒng)計(jì)分析系統(tǒng)。目前，這個系統(tǒng)在數(shù)據(jù)深度挖掘、分析利用等方面已初見成效，顯示出支持綜合分析決策系統(tǒng)的技術(shù)支撐和性能優(yōu)勢。該局要在此基礎(chǔ)之上，強(qiáng)化智能信息分析平臺的建設(shè)，堅(jiān)持“分步發(fā)展，整體推進(jìn)，技術(shù)領(lǐng)先，深度開發(fā)”，力爭通過3至5年、乃至更長遠(yuǎn)的數(shù)據(jù)應(yīng)用建設(shè)，打造一流的“智能信息分析平臺”。

　　未來3至5年，南京工商將開展智能信息分析平臺的第二階段工作，重點(diǎn)是繼續(xù)豐富現(xiàn)有的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的應(yīng)用統(tǒng)計(jì)工作，對已清洗整理的數(shù)據(jù)和前期統(tǒng)計(jì)結(jié)果，加強(qiáng)二次開發(fā)利用。其中，智能分析報(bào)告系統(tǒng)通過所見即所得的方式，與已有數(shù)據(jù)進(jìn)行交互，設(shè)計(jì)出需要的報(bào)告文檔，進(jìn)行在線瀏覽和下載，制定生成計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)工商系統(tǒng)信息高效平面化共享。同時，建設(shè)工商特色評價體系，利用工商數(shù)據(jù)的業(yè)務(wù)特性，構(gòu)建工商特色指標(biāo)體系，從工商角度反映市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和發(fā)展的客觀狀況，通過建立可視化報(bào)告系統(tǒng)，建立先進(jìn)的儀表艙式管理，讓宏觀監(jiān)控更加高效直觀。