政府“點菜”下單，相關(guān)部門按單“做菜”，社保機構(gòu)作為前臺，將這些做好的“菜”送到市民手中，這種把政府公共事務(wù)服務(wù)集中于一個平臺辦理，讓市民通過一張市民卡盡享政府提供的各類公共事務(wù)服務(wù)的政府服務(wù)新模式，被有關(guān)專家稱為“嘉興樣本”。支撐這種政府服務(wù)模式的關(guān)鍵，就是嘉興市自2004年啟動建設(shè)的“嘉興市民一卡通”項目。前天，該工程作為住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部的科技示范項目順利通過住建部專家驗收委員會驗收。參與驗收的專家一致認為，項目實踐成果在全國中小城市具有很強的示范推廣意義。

　　“嘉興市民一卡通”項目啟動于2004年，主要目的是在整合全市有關(guān)公共事務(wù)部門資源的基礎(chǔ)上，推進政府職能從管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，構(gòu)建全市統(tǒng)一和唯一的信息網(wǎng)絡(luò)平臺，使政府有關(guān)部門通過信息網(wǎng)絡(luò)實施陽光行政和高效行政，保障市民便捷有效地辦理個人事務(wù)；使市民憑一張市民卡就能在自己的工作區(qū)域、生活區(qū)域享受政府提供的各類公共事務(wù)服務(wù)。

　　自2009年起，項目進入二期建設(shè)階段。經(jīng)過三年不懈努力，項目業(yè)主單位市社會保障事務(wù)局會同有關(guān)部門和單位，按照系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃，逐步完成了各項目標任務(wù)。其中，信息交換平臺在一期建設(shè)基礎(chǔ)上進行了升級，來自公安、社保、民政、衛(wèi)生、市民卡等部門和單位的市民個人公共事務(wù)數(shù)據(jù)已經(jīng)實現(xiàn)常態(tài)化交換共享；由卡運行管理、清分結(jié)算、綜合服務(wù)三大平臺構(gòu)建起的市民卡系統(tǒng)運行平穩(wěn)、功能全面，有效地支撐了市民卡的各項應(yīng)用；市民卡已經(jīng)將醫(yī)保卡、借書卡、公交卡、診療卡、會員卡等各類卡的功能集于一身，全面實現(xiàn)了公共服務(wù)、社會保障、公用事業(yè)和商業(yè)便民等四大功能，“一卡多能、便民利民”業(yè)已從藍圖變成了現(xiàn)實。

　　從2010年開始批量發(fā)放市民卡以來，市民卡已完成制發(fā)100萬張，發(fā)放范圍覆蓋全市域，發(fā)放對象涵蓋了本地戶籍和新居民，越來越多的市民享受到了市民卡的便利和快捷。隨著發(fā)卡量的上升，相關(guān)的配套服務(wù)和市民卡本身的服務(wù)功能都在不斷擴容。依托政府和社會資源構(gòu)建的市民卡中心網(wǎng)點、代理網(wǎng)點、政府基層網(wǎng)點三級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)星羅棋布、遍及城鄉(xiāng)，網(wǎng)點數(shù)已經(jīng)突破100家；基于現(xiàn)代化信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)構(gòu)建的客服中心、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、短信平臺、自助終端等服務(wù)方式已初具規(guī)模、初顯成效，實現(xiàn)了市民卡的全天候、全時段服務(wù)。

　　按照“雙芯片、雙規(guī)范”設(shè)計理念制作的市民卡，憑借住建部城市互聯(lián)互通密鑰體系和技術(shù)規(guī)劃，率先在全國實現(xiàn)了與異地公交領(lǐng)域的互聯(lián)互通應(yīng)用，憑借人社部卡密鑰體系和技術(shù)規(guī)范，率先在省內(nèi)實現(xiàn)了異地實時刷卡結(jié)算。這些建設(shè)成果的取得，標志著“嘉興市民一卡通”項目已經(jīng)達到了預(yù)期目標。

　　參與此次評審驗收的中國信息產(chǎn)業(yè)商會智能卡專業(yè)委員會專家委員會主任潘利華教授向記者表示，“嘉興市民一卡通”項目，最大的亮點就是政府轉(zhuǎn)型的決心和執(zhí)政為民的服務(wù)理念，通過市民卡這個載體得到了充分體現(xiàn)。從政府公共事務(wù)經(jīng)辦職能逐步整合到“市民一卡通”一個平臺辦理，到各種公共事務(wù)信息的歸并共享，再到政府服務(wù)的釋放、延伸、拓展，都走在了全國的前列。

　　在驗收過程中，由住建部、相關(guān)科研院所、高等院校、國內(nèi)部分“一卡通”單位專家組成的專家組，仔細觀看了系統(tǒng)演示，聽取了項目報告，審查了文檔資料，并對系統(tǒng)進行了嚴格的現(xiàn)場功能測試。經(jīng)過質(zhì)詢和討論，驗收專家委員會一致認為項目如期完成了計劃任務(wù)書規(guī)定的各項研究內(nèi)容和考核指標，是我國城市信息化建設(shè)領(lǐng)域取得的一項重要的自主創(chuàng)新成果，具有創(chuàng)新性和示范作用，項目中積累的技術(shù)和管理經(jīng)驗是一筆寶貴的財富，值得借鑒，值得推廣，特別是在中小城市具有很強的示范推廣意義，同意通過驗收。