6月17日消息，2011軟件和信息服務(wù)業(yè)政策與趨勢發(fā)布會今天在大連世博廣場7號會議室舉行。以下為中國信息產(chǎn)業(yè)商會會長張琪做主題為“戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與物聯(lián)網(wǎng)”的演講。

     主持人：各位嘉賓、女士們、先生們，朋友們，大家上午好，歡迎大家出席2011軟件和信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)政策與趨勢發(fā)布會，我是大連市對外貿(mào)易和經(jīng)濟合作局的副局長劉曉陽，今天上午的日程由我主持，軟件和信息服務(wù)業(yè)政策與趨勢發(fā)布會是中國軟交會的主要論壇之一，我希望通過策劃和籌辦好這樣一個論壇活動，使企業(yè)能夠更透徹的了解相關(guān)的產(chǎn)業(yè)政策，能夠更準(zhǔn)確的把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢。

      首先我來介紹一下今天政策與趨勢發(fā)布會上午議程的演講嘉賓，一共是四位：中國信息產(chǎn)業(yè)商會會長張琪女士、商務(wù)部服務(wù)貿(mào)易和商貿(mào)服務(wù)業(yè)司處長徐興峰先生、工信部軟件服務(wù)業(yè)司綜合處處長服用報先生，中國電子技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化研究所、標(biāo)準(zhǔn)信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)中心主任賀宏良先生，大家歡迎！

      下面作為今天發(fā)布會的第一個內(nèi)容，下面演講嘉賓是中國信息產(chǎn)業(yè)商會會長張琪女士，演講題目是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與物聯(lián)網(wǎng)，大家歡迎。

      張琪：各位來賓、女士們、先生們，媒體的朋友們，大家早上好！在第九屆軟交會開幕期間來到大連，也想在今天的政策和趨勢發(fā)布會上講講大家比較感興趣的問題，一個就是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，最重點講一下下一代信息技術(shù)與互聯(lián)網(wǎng)這方面我們十年的探索與實踐。

      我就不用介紹了，在部里工作了34年，我從七個方面講，因為今天發(fā)言從七個人到四個人，所以時間主辦方告訴我不用在20分鐘之內(nèi)，我準(zhǔn)備的比較多，但是也不會浪費大家的時間，用半個小時的時間，從七個方面講，PPT準(zhǔn)備的很多，100多頁，連三分之一也講不完，我挑著講一個是尋求改革的新動力，介紹一下國務(wù)院決定將在培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，國家金卡工程的角度做了十年的時間，得到了各級政府的高度重視，把十年的探索實踐給大家摘要介紹一下，另外就大家比較關(guān)心的物聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)體系和技術(shù)體系、產(chǎn)業(yè)體系、物聯(lián)網(wǎng)在應(yīng)用試點的情況和今后發(fā)展的機遇展望，趨勢發(fā)布會嘛，所以把這個事跟大家講一講。

      問題的提出應(yīng)該是全球的金融危機，更多政要都在尋求如何從經(jīng)濟危機中解脫出來，對中國來講，也是尋求改革的新動力，面對金融危機，我想說的非常明確，科技和產(chǎn)業(yè)改革推動著歷史發(fā)展的進(jìn)程，而且每一次在經(jīng)濟危機的時候，重振經(jīng)濟的驅(qū)動力，應(yīng)該說是新一輪的科技革命，能夠解脫出來了，催生了新的產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造了新的需求，民生的改善推動社會的進(jìn)步，從我們中國改革開放30年，還是建國60年，信息化建設(shè)18年走過的歷程，回顧歷史的時候我們會發(fā)現(xiàn)，在可圈可點的事件中都離不開小人物的先知先覺，當(dāng)然更需要開明伯樂的敏銳與支持，我認(rèn)為政治領(lǐng)袖的高瞻遠(yuǎn)矚和英明決策，與百姓民間草根智慧的上下互動，鑄就了新型的關(guān)系，把群眾中蘊藏著的創(chuàng)造力得以發(fā)揮。

      我們也認(rèn)為，13億百姓追求個人幸福和實現(xiàn)國富民強的渴望與智慧是推動國家經(jīng)濟發(fā)展和社會進(jìn)步的堅實基礎(chǔ)，也是我國改革與發(fā)展的最大動力。20年來，我國信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展與國家信息化建設(shè)取得了舉世矚目的成績，其主要原因之一就是黨中央國務(wù)院的高度重視，親切的關(guān)懷與正確的指導(dǎo)，是國務(wù)院各相關(guān)部門和各級政府部門的團結(jié)合作和共同的支持，是來自于各方的積極性和創(chuàng)造性得到充分發(fā)揮的結(jié)果，所以我們要講真話，干實事，要有所作為，只要做到這一點就能夠并肩抗戰(zhàn)。

     下面我介紹一下國務(wù)院決定加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決策，溫總理在2010恩年9月8日主持國務(wù)院常務(wù)會議，審議原則通過了關(guān)于加快培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定，這個概括成這么幾項，重要意義是推進(jìn)中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，提升我國自主發(fā)展能力和國際競爭力，促進(jìn)經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展具有重要的意義。確定了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向，主要任務(wù)和扶持政策，首批明確了7個重點的產(chǎn)業(yè)，一個選擇節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、裝備制造、新能源、新材料和新能源汽車這七個產(chǎn)業(yè)，這是首批明確的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

     在重點領(lǐng)域，強化科技創(chuàng)新，提升產(chǎn)業(yè)核心的競爭力，積極培育市場，營造良好的市場環(huán)境，深化國際合作，多層次、多渠道、多方式的推進(jìn)國際科技合作和交流，同時明確要加大財稅金融等政策扶持的力度，引導(dǎo)和鼓勵社會資金的投入，這是去年9月份的事，應(yīng)該說半年多過來，今天有很多實實在在的落實。

     另外，我還想強調(diào)一下，胡錦濤主席最近一年來，已經(jīng)幾次談到加強和創(chuàng)新社會管理的問題，在今年5月30日再次指出，加強和創(chuàng)新社會管理，事關(guān)鞏固黨的執(zhí)政地位，事關(guān)國家的長治久安，事關(guān)群眾的安居樂業(yè)，隨著實際情況的變化，我國社會管理，理念思路、法律機制、方法手段等方面存在很多不確定的地方，需要長期的努力，要以解決突出問題為突破口，維護(hù)群眾權(quán)益，促進(jìn)社會公平正義，保持社會良好秩序，營造更加良好的社會環(huán)境，加強和創(chuàng)新社會管理，要堅持以人為本，服務(wù)為先，多方參與，共同治理，科學(xué)管理提高效能的原則，要立足于基本國情，推進(jìn)改革創(chuàng)新，加強基層社會管理的服務(wù)，加強特殊人群的服務(wù)管理，加強社會組織服務(wù)管理，加強通過安全體系建設(shè)，改善信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)管理，營造良好的社會環(huán)境。

     社會管理要搞好必須加快推進(jìn)以保障和民生為重點的社會建設(shè)，要以人民群眾利益為重，著力解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，我說這些不是在談什么政治高談闊論，我覺得是和今天我們要研討的我國信息產(chǎn)業(yè)，軟件和信息服務(wù)業(yè)發(fā)展息息相關(guān)，因為信息產(chǎn)業(yè)不是我們這個產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了多少價值，因為有廣泛的增值倍增效應(yīng)，對我國經(jīng)濟的發(fā)展，社會的進(jìn)步，落實以人為本，真正改善民生，服務(wù)大眾發(fā)揮著不可替代的作用，所以不要小看我們這個產(chǎn)業(yè)，這個產(chǎn)業(yè)對國家政治的穩(wěn)定，長治久安，對我們昂立與世界民族于林都會發(fā)揮著重要的作用。所以我特意強調(diào)一下。

     我看到中央領(lǐng)導(dǎo)談社會管理問題，就聯(lián)想到我們這個行業(yè)肩負(fù)著重任，我們必須通過信息技術(shù)的發(fā)展，廣泛的應(yīng)用，信息化的建設(shè)，在更高層面，更廣領(lǐng)域向縱深發(fā)展，都會起到積極的作用。我們直接的間接的都影響著整個社會的安定、團結(jié)、和諧社會的構(gòu)建。

     我想介紹一下5月30日胡錦濤主席強調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)要落實五個重點，這是直接對我們提出來的，第一要著力實現(xiàn)重點領(lǐng)域的突破，在統(tǒng)籌規(guī)劃、系統(tǒng)布局協(xié)調(diào)推進(jìn)的同時，選擇最有基礎(chǔ)和條件的領(lǐng)域進(jìn)行重點突破，加快競爭優(yōu)勢。第二要著力增強自主創(chuàng)新能力，完善以企業(yè)為主題、市場為導(dǎo)向，產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，結(jié)合實時產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，強化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的建設(shè)，建設(shè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新支撐體系，加快培養(yǎng)造就高素質(zhì)的人才，集中力量突破戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵性的共性技術(shù)。第三著力培育市場需求，支持市場拓展和商業(yè)模式的創(chuàng)新，鼓勵先進(jìn)低碳技術(shù)的應(yīng)用，我們這次的會議主題叫綠色I(xiàn)T，還有一個叫智能應(yīng)用，今天講物聯(lián)網(wǎng)就結(jié)合這方面主題。地四深化國際合作，第五要著力強化政策的扶持，發(fā)揮我國社會主義制度能夠集中力量辦大事的優(yōu)勢，接見發(fā)達(dá)國家經(jīng)驗，建立健全科學(xué)合理有效的政策保障體系，積聚創(chuàng)新資源形成發(fā)展合力。

      關(guān)于發(fā)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的動向，事關(guān)中國經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型。不能把發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)只看作這七個產(chǎn)個，當(dāng)然有信息技術(shù)在里面，更主要的是對國家的發(fā)展都是至關(guān)重要，第一要加快培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，為實現(xiàn)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，并建設(shè)小康社會，推動現(xiàn)代化建設(shè)具有重要意義。第二加快培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。關(guān)于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展我就介紹這么多。

     下面我著重的談?wù)勎锫?lián)網(wǎng)十年的探索和實踐。首先，國家制訂了一系列的政策營造良好的社會環(huán)境，致力于有限發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，大力推廣信息技術(shù)的應(yīng)用，推動國民經(jīng)濟和社會服務(wù)的信息化。應(yīng)該說已經(jīng)18年了，作為我國信息化建設(shè)的四個起步工程之一，我國邁出了三大步，首先當(dāng)時提出來加強國家的經(jīng)濟宏觀調(diào)控，我們推廣使用信用卡，從一個銀行北京和上海發(fā)的都不能通用，到現(xiàn)在統(tǒng)一標(biāo)識的銀聯(lián)卡發(fā)了24.8億張，不僅在神州大地通用，在108個國家都可以使用，第二個發(fā)行智能卡，發(fā)了80億張，最主要的是自己的電信智能卡，我們隨著8億手機用戶發(fā)了35億張，第二個是二代身份證，第三個是我們的勞動社?？ǎ谒膫€是建設(shè)行業(yè)的各種工業(yè)設(shè)備卡，第五是衛(wèi)生領(lǐng)域的醫(yī)療保障卡等等，包括我們后來參與建設(shè)的軍人保障卡等等，應(yīng)該說金卡過程第二步邁出的步伐使得將近20個部委參與建設(shè)。第三個從2004年開始，國家金卡工程正式把物聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用列入重點，加以推動，現(xiàn)在有23個部委，30多個試點城市參與這項工作，應(yīng)該說我國二代的應(yīng)用，已經(jīng)出了兩本優(yōu)秀應(yīng)用案例，去年和今年各出一本，是國家金卡發(fā)布的，這就說明整個社會在二代應(yīng)用方面，做了非常好的試點工程探索，而且取得了很多效果，使我國在二代應(yīng)用方面，現(xiàn)在在全國名列第三位。這些都是在發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用基礎(chǔ)和社會基礎(chǔ)以及我們的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。也推動了我國電子政務(wù)和商務(wù)的發(fā)展，使信息化建設(shè)更加深入人心。從1995年開始，非接觸式卡，奧運、世博會的管理，35億張的電信智能卡很好的結(jié)合，基于手機做支付，使百姓的衣食住行更加方便，在座各位都能干，1993年可能在座一張卡都沒有，現(xiàn)在不僅有卡，有很多的卡，而且基于手機現(xiàn)在我們把電子錢包的功能做在手機上，將來衣食住行都可以放在手機上做，極大的方便，真正的改善民生服務(wù)大眾。第二，在物聯(lián)網(wǎng)的時候，要把百姓健康的管理和幫助，特別是對老年人的幫助提到了議事日程，一個社會進(jìn)步不進(jìn)步，如果老年人不感到幸福，這個社會很難說是一個幸福的社會，或者說以人為本的社會，所以我們不僅要關(guān)心獨生子女，還要關(guān)心已經(jīng)提前進(jìn)入了老齡社會的中國，絕大部分的老年人健康和醫(yī)療能否得到關(guān)注，所以在物聯(lián)網(wǎng)時代，我覺得胡錦濤主席談到的加強社會管理，不僅是社會的安寧問題，更是以人為本提高百姓幸福感的問題，所以我覺得在座的軟件信息業(yè)界和信息服務(wù)業(yè)大有作為。

      另外，2005年我們成立了二代標(biāo)準(zhǔn)工作組，在同年信產(chǎn)部和我們民政部又批準(zhǔn)成立了中國二代產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，現(xiàn)在有400多個企業(yè)了，這也是我們在推廣物聯(lián)網(wǎng)二代應(yīng)用的時候我們的產(chǎn)業(yè)建設(shè)是同步啟動的，2006年的時候科技部會同15個部委聯(lián)合發(fā)布了藍(lán)皮書，在政府層面得到了重視。2009年我們成立了金卡功能的多功能卡聯(lián)盟，現(xiàn)在變成了國家金卡工程的聯(lián)盟。2008年的時候，國家金卡聯(lián)盟領(lǐng)導(dǎo)小組，頒布了第四個五年規(guī)劃，在這里正式把物聯(lián)網(wǎng)二代發(fā)展列入其中，這是在2008年1月份的時候。

      另外，科技部等等相關(guān)部委都給予了很多支持，在這種情況下，基于應(yīng)用社會和產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)，在2009年的10月份，我們的總理提出了感知中國的理念，自此正式提到國務(wù)院的議事日程，去年頒布了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決定，互聯(lián)網(wǎng)明確包括在新一代信息技術(shù)里面，而且要以物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用結(jié)合，金卡工程已經(jīng)抓了很多示范。下來我列的是各個相關(guān)部委相關(guān)的政策出臺的非常多，時間關(guān)系不能給大家展開講了，大家下面有興趣我可以提供。

      2010年相關(guān)部委繼續(xù)推動物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，有很多新的政策，比如工信部的，財政部的，衛(wèi)生部的，住建部的，2009年總理說了以后，又有很多新的政策出臺，特別是講幾句的是今年4月份財政部和工信部共同出臺了物聯(lián)網(wǎng)專項，而且明確每年5個億支持物聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展。