經(jīng)中國人民銀行、人力資源社會保障部批準，重慶市試點開展具有金融功能的社會保障卡項目，成為全國首個將社會保障應用與金融應用融合在一張IC卡芯片上、進行“芯片級”行業(yè)合作的地區(qū)。2011年5月31日，人民銀行重慶營業(yè)管理部、重慶市人力資源和社會保障局聯(lián)合召開 “重慶市具有金融功能的社會保障卡項目試點工作啟動會”，標志著試點工作拉開序幕。

　　一直以來，社會保障卡和銀行卡在功能上互不相通，持卡人在辦理醫(yī)療消費結(jié)算、社會保障待遇領(lǐng)取、社會保險費用繳納等業(yè)務(wù)時，需要同時使用社會保障卡、銀行卡或現(xiàn)金，手續(xù)繁瑣。將社會保障應用和金融應用融合在一張IC卡芯片上，除完全支持社會保障卡功能外，兼具銀行卡借記卡功能，可將各項社會保險費用繳納、各項保障與保險待遇領(lǐng)取、醫(yī)療費用個人自費部分結(jié)算等多項業(yè)務(wù)集成到社會保障卡加載的銀行賬戶之中辦理，實現(xiàn)“社?！焙汀敖鹑凇狈?wù)“一卡通”，極大便利了用卡人。

　　對于社保部門來說，此舉創(chuàng)新了人力資源社會保障管理模式，可有效提升社保服務(wù)水平，并且可利用銀行豐富的網(wǎng)點資源，減輕受理業(yè)務(wù)的工作量。

　　試點工作有利于商業(yè)銀行通過擴展銀行卡在社會保障等公共服務(wù)領(lǐng)域的應用，促進銀行卡業(yè)務(wù)創(chuàng)新發(fā)展，對挖掘優(yōu)質(zhì)客戶資源，創(chuàng)造新的利潤增長點具有重要意義。

　　目前全國其他地區(qū)在試點發(fā)行金融功能的社會保障卡，采用的是“芯片+磁條”復合卡模式，即社會保障應用通過芯片實現(xiàn)，金融應用通過磁條實現(xiàn)，并不屬于金融IC卡范疇。重慶市采取“芯片+隱蔽磁條過渡”的模式，社會保障應用和金融應用可同時在一張芯片上實現(xiàn)，具有較高的安全性。同時，卡片上加載了隱形磁條，在不具備IC卡受理條件的使用環(huán)境下，可以通過隱形磁條實現(xiàn)金融應用，不影響持卡人用卡體驗。重慶的試點工作，對我國金融IC卡行業(yè)應用具有重要的示范作用和參考價值，有助于促進我市銀行卡產(chǎn)業(yè)升級，加快銀行卡芯片化進程，將成為我市銀行卡產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要里程碑。

　　會議主辦方稱，將按照“方便群眾、提升服務(wù)、部門合作”的原則，加強跨行業(yè)合作的指導協(xié)調(diào)，組織參與試點的銀行業(yè)機構(gòu)、重慶市社會保障卡服務(wù)中心等單位積極開展相關(guān)工作，確定行業(yè)合作技術(shù)業(yè)務(wù)方案、卡片技術(shù)規(guī)范、發(fā)卡流程及卡片后續(xù)管理流程等，開展后臺系統(tǒng)及受理環(huán)境的改造和測試，盡快組織發(fā)行。