稂食流通過程信息化是實現(xiàn)糧食信息化建設的重要組成部分，國家掌握準確的糧食流通數(shù)據(jù)是糧食安全的物質基礎，也是國家實施糧食宏觀調控的重要手段。只有掌握糧食流通的真實狀況，才能進行科學調度，增強調控的針對性和有效性;才能合理安排糧食收儲和區(qū)域布局，合理把握儲備吞吐的時機和節(jié)奏;合理實施糧食進出口調劑，才能保持糧食供求基本平衡，維護市場穩(wěn)定，保障發(fā)展改革的大局.

　　目前我國在糧食收購環(huán)節(jié)上，還沒有完備的技術手段來全面、及時、準確地獲取糧食收購數(shù)據(jù)，其中最主要的問題有：1)糧食行政管理部門沒有辦法準確獲得全社會的商品糧流通數(shù)據(jù);2)按銷售商品糧數(shù)量和質量進行種糧補貼代替按種植面積對種糧農(nóng)民進行補貼的呼聲越來越高，但財政部門沒有辦法準確獲得種糧農(nóng)民銷售商品糧的數(shù)量和質量;3)國稅局一直沒有很好的辦法實現(xiàn)糧食收購發(fā)票虛開虛抵的問題;4)中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行《糧食收購資金貸款封閉運行管理辦法》一直難以真正得到全面貫徹落實.

　　針對上述問題，本文研究了一種基于RFID技術的糧食收購數(shù)據(jù)采集管理模式，建立了農(nóng)戶結算卡管理系統(tǒng)，設計了農(nóng)戶結算卡管理系統(tǒng)的體系結構、功能結構和信息流程，系統(tǒng)能夠有效獲得該地區(qū)糧食收購的準確數(shù)據(jù)，通過積累這些數(shù)據(jù)，為糧食直補形式轉變奠定基礎，同時為糧食經(jīng)紀人及糧食購銷企業(yè)建立檔案，為國家糧食主管部門了解糧食收購市場狀況提供準確依據(jù).

　　1 農(nóng)戶結算卡管理系統(tǒng)原理

　　農(nóng)戶結算卡管理系統(tǒng)以農(nóng)戶結算卡為載體，記錄農(nóng)戶基本信息和賣糧信息，通過種糧補貼的驅動，保證農(nóng)戶結算卡中信息的準確性和完整性.農(nóng)戶結算卡的賣糧信息通過運營平臺在糧食行政主管部門、財政部門、國稅局、農(nóng)發(fā)行之間進行數(shù)據(jù)共享，為國家的糧食宏觀調控、補貼資金的核實、進項稅抵扣核實、農(nóng)發(fā)行封閉資金管理等提供了有效的手段.系統(tǒng)在數(shù)據(jù)共享的基礎上實現(xiàn)了不同部門的交叉稽核，保證系統(tǒng)信息的準確性、完整性和及時性，其原理如圖1所示，主要分為7個過程.

圖1農(nóng)戶結算卡管理系統(tǒng)關系圖

　　1)國有糧食購銷企業(yè)(糧庫、糧食加工企業(yè))向中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行申請糧食收購貸款，農(nóng)發(fā)行審批通過以后，將貸款資金撥付到糧食購銷企業(yè)在商業(yè)銀行中的賬戶中.

　　2)糧食管理部門與商業(yè)銀行聯(lián)名發(fā)行農(nóng)戶結算卡，并發(fā)放到每戶種糧農(nóng)戶手中.

　　3)糧食購銷企業(yè)要向糧食管理部門申購糧食收購臺式終端設備;糧食經(jīng)紀人要向糧食管理部門申購糧食收購手持式終端設備.

　　4)種糧農(nóng)戶在銷售糧食時，要求糧食購銷企業(yè)、糧食經(jīng)紀人必須在衣戶結算卡中寫入相關糧食銷售數(shù)據(jù)，通過糧食收購臺式終端設備和手持式終端設備將糧食銷售數(shù)據(jù)上傳到農(nóng)戶結算卡的運營平臺中.

　　5)農(nóng)戶根據(jù)農(nóng)戶結算卡中的商品糧銷售數(shù)據(jù)申領種糧補貼，如果農(nóng)戶結算卡中寫入農(nóng)戶糧食銷售數(shù)據(jù)，農(nóng)戶就不能領到種糧補貼.

　　6)運營平臺收集所有的商品糧銷售數(shù)據(jù)，通過分析處理，掌握不同農(nóng)戶銷售商品糧數(shù)據(jù)，不同糧食收購主體收購商品糧數(shù)據(jù)，特別是外資糧食收購主體的商品糧收購數(shù)據(jù).

　　7)運營平臺與中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、國稅局、財政局交換數(shù)據(jù)，解決一直以來難以解決的難題：農(nóng)發(fā)行糧食收購資金貸款封閉管理、糧食收購發(fā)票虛開虛抵兩1、種糧農(nóng)民補貼按畝發(fā)放到按商品糧數(shù)量質量發(fā)放的轉變等.

　　2 農(nóng)戶結算卡管理系統(tǒng)拓撲結構

　　農(nóng)戶結算卡管理系統(tǒng)的網(wǎng)絡拓撲結構如圖2所示，利用該集成網(wǎng)絡，可以實現(xiàn)各子系統(tǒng)與運營平臺之間的數(shù)據(jù)交換，以達到信息資源充分共享的目的。

　　農(nóng)戶結算卡系統(tǒng)涉及多個部門，包括糧食主管部門、財政部門、稅務部門、糧食購銷企業(yè)、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、商業(yè)銀行等政府管理、垂直管理的部門和企業(yè)，各單位的子系統(tǒng)通過廣域網(wǎng)連接到運營平臺進行數(shù)據(jù)交互，糧食經(jīng)紀人用特定的無線手持終端通過GPRS將糧食交易信息上傳到運營平合，

　　網(wǎng)絡系統(tǒng)統(tǒng)一采用TCP/IP協(xié)議，利用千兆以太網(wǎng)交換機為核心建設農(nóng)戶結算卡系統(tǒng)的集成網(wǎng)絡，利用DDN專線或高速光纖網(wǎng)，實現(xiàn)運營平臺與各分子系統(tǒng)的連接.依據(jù)國家保密局、公安部、安全部及相關部門關于計算機信息安全的標準和管理規(guī)章制度，建立系統(tǒng)信息安全體系.系統(tǒng)利用集成網(wǎng)絡，可以實現(xiàn)不同信息系統(tǒng)之間數(shù)據(jù)交換，在業(yè)務流程上互相銜接并能進行重組和優(yōu)化，達到信息資源充分共享的目的.

圖2農(nóng)戶結算卡管理系統(tǒng)拓撲結構圖

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　　3農(nóng)戶結算卡管理系統(tǒng)功能體系結構

　　根據(jù)系統(tǒng)的原理設計了農(nóng)戶結算卡管理系統(tǒng)的功能體系結構，如圖3所。

　　其中：

　　1)農(nóng)戶結算卡發(fā)行系統(tǒng).系統(tǒng)為示范區(qū)域內的每家農(nóng)戶發(fā)一張結算卡，農(nóng)戶在銷售糧食的過程中，為了獲得財政補貼，會要求糧食收購方在結算卡內寫入糧食銷售信息;同時通過財政部門的中國農(nóng)民補貼網(wǎng)的基礎數(shù)據(jù)，核算農(nóng)戶銷售糧食數(shù)量的準確性，保證結算卡中數(shù)據(jù)的準確性，發(fā)行系統(tǒng)包括3個子模塊：結算卡個性化模塊、結算卡密鑰模塊和結算卡發(fā)行模塊.

　　2)農(nóng)戶結算卡受理系統(tǒng).系統(tǒng)包括能夠為卡進行數(shù)據(jù)讀取、數(shù)據(jù)寫入的終端設備，以及可以進行數(shù)據(jù)處理，向運營平臺、農(nóng)發(fā)行上傳數(shù)據(jù)的后臺軟件，系統(tǒng)負責處理在農(nóng)戶結算卡中錄入數(shù)據(jù)的全過程，并將數(shù)據(jù)上傳到運營平臺.

　　3)結算卡服務系統(tǒng)，系統(tǒng)包括卡信息查詢模塊、卡管理模塊，為農(nóng)戶提供查詢、掛失、更換卡等便捷服努.

　　4)終端設備發(fā)行系統(tǒng).系統(tǒng)的功能是糧食局審核糧食購銷企業(yè)或個人的購糧終端設備申請，通過后將其終端設備號與企業(yè)或個人綁定，并將該終端設備號與相應的購糧企業(yè)或經(jīng)紀人信息上傳到運營平臺進行統(tǒng)一的維護和管理.

　　5)運營平臺.運營平臺是農(nóng)戶結算卡管理系統(tǒng)的核心系統(tǒng)，它負責建立并維護農(nóng)戶賬戶信息、接收并維護糧食購銷企業(yè)及糧食經(jīng)紀人信息，同時接收終端設備傳輸?shù)募Z食收購信息，通過對這些信息的分析處理，判斷糧食經(jīng)紀人、糧食收購外企在糧食收購中所占的比重，分析糧食銷售的品種、質量、數(shù)量等信息，為國家糧食宏觀調控提供準確依據(jù).

　　6)基礎功能管理系統(tǒng).系統(tǒng)包括用戶管理模平塊、日志管理模塊、權限管理模塊等3部分，是結算卡管理系統(tǒng)中一些通用、基本功能模塊的集合.

圖3農(nóng)戶結算卡示范管理系統(tǒng)體系結構

　　7)資金劃撥與監(jiān)管系統(tǒng).系統(tǒng)包括農(nóng)發(fā)行與商業(yè)銀行處理糧食收購企業(yè)貸款資金劃撥的管理以及財政部門核對農(nóng)戶信息并通過商業(yè)銀行對農(nóng)戶進行補貼的管理.

　　8)稽核系統(tǒng)，系統(tǒng)通過運營平臺的糧食收購信息，為稅務部門、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行等相關部門提供了數(shù)據(jù)稽核功能，防止造假，從而解決了糧食收購發(fā)票虛開虛抵問題、農(nóng)發(fā)行糧食收購貸款資金的封閉式管理等問題.

　　4 農(nóng)戶結算卡管理系統(tǒng)信息流程

　　信息集成是實現(xiàn)RFID終端設備和運營平臺管理系統(tǒng)集成的基礎，信息流程是系統(tǒng)軟件開發(fā)的主要依據(jù)，農(nóng)戶結算卡系統(tǒng)的信息流程如圖4所示，該流程展示了農(nóng)戶結算卡管理系統(tǒng)從農(nóng)戶賬戶的建立到農(nóng)戶結算卡的生成，再到糧食交易信息錄入的全過程.

　　5 系統(tǒng)實現(xiàn)

　　基于RFID技術的農(nóng)戶結算卡管理系統(tǒng)屬于軟硬件相結合的管理信息系統(tǒng)，在硬件方面，農(nóng)戶結算卡本身為帶磁條的非接觸式CPU卡，采用自主知識產(chǎn)權的COS(Chip Operating System，片內操作系統(tǒng)).手持式讀寫終端機均采用航天金卡的AISIN01300型號手持機，該手持機采用Intel520 MHz處理器、Win CE6.0操作系統(tǒng)，支持接觸式、非接觸式卡片讀寫，手持機自帶熱敏打印機、磁條刷卡器、條碼掃描;臺式讀寫終端機均采用航天金卡的JMK135型號讀卡器，該讀卡器通過3C認證，提供標準的通訊接口.

　　在軟件方面，農(nóng)戶結算卡管理系統(tǒng)采用B/S體系結構，在航天信息的A6開發(fā)平臺上進行開發(fā)，A6開發(fā)平臺的后臺體系結構主要借鑒了e.clipse和osgi的設計思想，采用了插件加服務的體系結構，

　　圖5是農(nóng)戶結算卡管理系統(tǒng)的部分實現(xiàn)界面，圖5(a)是系統(tǒng)的登陸主界面;圖5(b)是系統(tǒng)查詢界面，通過組合查詢住址、時間范圍、品種、銷售金額等信息，統(tǒng)計某地、某年、某類品種、成交金額等糧食交易信息;圖5(c)是系統(tǒng)統(tǒng)計圖表界面，可以通過選擇左側某一種統(tǒng)計方式來查看相應的糧食交易信息統(tǒng)計圖，圖5(d)是手持機嵌入式軟件的部分界面.