固定資產(chǎn)是高校人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)的硬件條件，一個學(xué)校固定資產(chǎn)的數(shù)量和質(zhì)量是衡量這個學(xué)校的教學(xué)、科研綜合實力的重要因素。管理好學(xué)校的固定資產(chǎn)并使其發(fā)揮最大效益，是各高校管理工作的重要組成部分。近年來，由于招生規(guī)模迅速擴(kuò)大，各高校都購置了大量固定資產(chǎn)，為此，加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理成為當(dāng)前高校管理的重點工作之一。本文提出了當(dāng)前高校固定資產(chǎn)管理中存在的問題，初步提出引入RFID技術(shù)實現(xiàn)固定資產(chǎn)智能化管理的思路。 

一 、高校固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀及問題分析

　　固定資產(chǎn)具有設(shè)備價值高、使用周期長、配置地點散、管理難度大等特點，因此固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)是高校管理中的一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程。目前，大多數(shù)高校對固定資產(chǎn)管理實行的是以賬物分管為原則，分門別類歸口管理的模式，通常是設(shè)備部門管理教學(xué)儀器設(shè)備，后勤部門管理土地、房屋、建筑物、家具，圖書館管理圖書雜志，財務(wù)部門負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)價值核算?？陀^地說，當(dāng)前高校普遍采取以固定資產(chǎn)管理相關(guān)部門的職能劃分，由各部門分別負(fù)責(zé)設(shè)備采購、資產(chǎn)管理、財務(wù)立帳等的模式，這樣一個管理架構(gòu)無論從相互監(jiān)督、責(zé)權(quán)分管，還是行政協(xié)調(diào)方面都比較合理。 

　　過去，關(guān)于高校固定資產(chǎn)管理領(lǐng)域的研究文章，在提及高校固定資產(chǎn)管理方面存在的問題時，大多集中在制度建設(shè)滯后、管理意識淡薄、機(jī)構(gòu)人員不力、溝通協(xié)調(diào)不足等原因，認(rèn)為一是學(xué)校不夠重視，重錢輕物、重購輕管；二是規(guī)章制度不健全，或雖有制度，但沒有認(rèn)真落實，執(zhí)行中流于形式；三是機(jī)構(gòu)設(shè)置不完備，專職管理人員素質(zhì)不高，責(zé)任心不強(qiáng)等等。這些原因不能說不對，但對問題的研究仍停留于表面，調(diào)研分析不夠深入，沒有抓住問題的根本所在， 由此而來的解決辦法也很難應(yīng)用到實際工作中并產(chǎn)生真的效益。 

　　事實上，無論是國家還是地方，各級固定資產(chǎn)管理部門對固定資產(chǎn)的管理都相當(dāng)嚴(yán)格，每年從教育系統(tǒng)下達(dá)的統(tǒng)計報表都包含固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)上報；各層面的固定資產(chǎn)管理規(guī)章制度建設(shè)也比較完備，采購、管理、報廢均有法可依、有章可循；各高校均設(shè)置有專門的固定資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)甚至成立二級管理隊伍，由專職人員負(fù)責(zé)管理?？梢?，制度、隊伍等建設(shè)雖不能說完善，但至少是完備的。那么，問題究竟出在哪里?長期以來許多高校不進(jìn)行固定資產(chǎn)清查，實物管理部門與財務(wù)部門沒有開展經(jīng)常性對賬工作，使會計賬面余額與管理臺賬余額不相符，導(dǎo)致了家底不清、賬物不符、賬賬不符情況的普遍存在，固定資產(chǎn)得不到動態(tài)有效的管理和利用。經(jīng)分析，筆者認(rèn)為高校固定資產(chǎn)管理問題的根源不是不得力，而是不得法。主要表現(xiàn)為以下所列的問題： 

(一)清產(chǎn)核資難以開展 

　　目前高校的資產(chǎn)管理基本仍采用傳統(tǒng)管理方式，大多是采用資產(chǎn)設(shè)備卡片或者紙制條形碼標(biāo)簽，通過手工方式將設(shè)備相關(guān)信息分類編輯管理，維護(hù)及使用情況仍然采用傳統(tǒng)的記錄及查詢方式，效率不高。根據(jù)資產(chǎn)管理規(guī)定資產(chǎn)要進(jìn)行定期清查，清查時只能通過紙制管理卡片、紙制標(biāo)簽，進(jìn)行人工登記、核實處理。設(shè)備的清點要以現(xiàn)場固定資產(chǎn)標(biāo)簽為核查依據(jù)，傳統(tǒng)的資產(chǎn)標(biāo)簽時間長了容易破損或丟失，標(biāo)簽破損后信息不全設(shè)備清點就很難追溯，一旦標(biāo)簽丟失，往往出現(xiàn)設(shè)備資產(chǎn)無據(jù)可查的現(xiàn)象。如果出于保護(hù)標(biāo)簽的考慮，把標(biāo)簽藏人設(shè)備中不容易丟失的位置，安全雖然有了保障，但是一到清產(chǎn)核資的時候，就要開拆大部分設(shè)備，顯然不可行。由于傳統(tǒng)管理方式的制約，進(jìn)行大量的多種類多地點設(shè)備資產(chǎn)清查難度很大，需要大量的人員花費大量的時間實施，而每年一次或多次的報表數(shù)據(jù)上報使清產(chǎn)核資不得不流于表面、應(yīng)付了事，全面徹底的核查工作無法真正落到實處，本應(yīng)為常規(guī)的對帳也自然難以實施，時間一長，就會出現(xiàn)財務(wù)固資帳、設(shè)備臺帳、固資實物三者的分離，導(dǎo)致帳帳不符、帳物不符、家底不清。 

(二)設(shè)備流動難以監(jiān)控 

　　隨著高校信息化建設(shè)的不斷推進(jìn)，個人配置設(shè)備也不斷增加，臺式電腦、打印機(jī)、筆記本電腦、數(shù)碼相機(jī)等的逐步配備使固定資產(chǎn)具有了更強(qiáng)的流動性。在目前的管理模式下，由于監(jiān)控手段和變動記錄遲緩，資產(chǎn)信息的頻繁調(diào)整往往會造成信息失真和滯后，從而造成帳實無法同步一致。機(jī)構(gòu)調(diào)整、崗位輪換、教職工調(diào)動或辦公室搬遷時，設(shè)備的調(diào)整和流動隨之產(chǎn)生，在傳統(tǒng)的管理模式下，只有人事部門、固定資產(chǎn)管理部門、設(shè)備所在部門和使用者都自覺地按照相關(guān)的操作程序完成一系列設(shè)備移交工作，固定資產(chǎn)變動的信息才不會遺漏或缺失。但事實上，一方面是這些涉及到設(shè)備調(diào)整的機(jī)構(gòu)人員變動發(fā)生時，工作的重點和關(guān)注點都不是設(shè)備的調(diào)整；另一方面是由于程序復(fù)雜、關(guān)聯(lián)部門多，即使大家都能及時考慮到設(shè)備的問題，也因為操作難度大而不了了之。單位人員調(diào)整是常態(tài)，跟進(jìn)不迅速，人員更換調(diào)離后，其名下的物品隨時間的流逝不知去向。部門的調(diào)整雖不頻繁，但設(shè)備變動的量大，監(jiān)控不及時，要做到帳實相符就只是空話了。
 
　　由于固定資產(chǎn)使用地點分散的特點，即使在現(xiàn)有管理應(yīng)用系統(tǒng)的支持下，固定資產(chǎn)標(biāo)簽的制作、填寫或打印、粘貼，資產(chǎn)狀態(tài)的跟蹤，盤點等工作的性質(zhì)和工作量并沒有得到較大的改進(jìn)，固定資產(chǎn)管理依然是手工和計算機(jī)管理相結(jié)合。需要引入RFID技術(shù)來有效解決固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)分散采集輸入的瓶頸難題，這樣才能將固定資產(chǎn)日常管理活動與固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)有效的整合在一起，從而達(dá)到實物信息與系統(tǒng)信息的實時同步一致。因此，建立一套基于RFID技術(shù)的固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)實現(xiàn)自動管理成為解決固定資產(chǎn)管理困難的有效途徑。 

二、RFID技術(shù)基本介紹 

(一)RFID的概念 

　　RFID (Radio Frequency Identification，無線射頻識別)是一種非接觸式的自動識別技術(shù)，于1948年1O月被Harry Stockman提出⋯ ，它通過射頻信號自動識別目標(biāo)對象并獲取相關(guān)數(shù)據(jù)，識別工作無須人工干預(yù)，可工作于各種惡劣環(huán)境。作為條形碼的無線版本，RFID技術(shù)具有條形碼所不具備的防水、防磁、耐高溫、使用壽命長、讀取距離大、標(biāo)簽上數(shù)據(jù)可以加密、存儲數(shù)據(jù)容量更大、存儲信息更改自如等優(yōu)點。RFID技術(shù)主要應(yīng)用在電子物品監(jiān)視、物流控制系統(tǒng)、定位系統(tǒng)、運動計時、身份證及護(hù)照、汽車防盜、動物管理、商品防偽等領(lǐng)域。 

(二)RFID系統(tǒng)的組成 

　　RFID主要由電子標(biāo)簽、閱讀器和射頻天線組成。電子標(biāo)簽即射頻卡，由耦合元件及芯片組成，標(biāo)簽含有內(nèi)置天線，用于和射頻天線間進(jìn)行通信。閱讀器主要用于讀取(在讀寫卡中還可以寫入)電子標(biāo)簽信息。天線主要在標(biāo)簽和閱讀器間傳遞射頻信號?？梢酝ㄟ^閱讀器的RS232或RS485接口與外部計算機(jī)(上位機(jī)主系統(tǒng))連接，進(jìn)行數(shù)據(jù)交換。 

(三)RFID系統(tǒng)的工作原理 

　　系統(tǒng)的基本工作原理如圖1所示。閱讀器通過射頻天線發(fā)送一定頻率的射頻信號，當(dāng)電子標(biāo)簽進(jìn)入發(fā)射天線工作區(qū)域時產(chǎn)生感應(yīng)電流，電子標(biāo)簽獲得能量被激活；電子標(biāo)簽將自身編碼等信息通過卡內(nèi)置發(fā)送天線發(fā)送出去；系統(tǒng)接收天線接收到從電子標(biāo)簽發(fā)送來的載波信號，經(jīng)天線調(diào)節(jié)器傳送到閱讀器，閱讀器對接收的信號進(jìn)行解調(diào)和解碼，然后送到后臺主系統(tǒng)進(jìn)行相關(guān)處理；主系統(tǒng)根據(jù)邏輯運算判斷該卡的合法性，針對不同的設(shè)定做出相應(yīng)的處理和控制，發(fā)出指令信號控制執(zhí)行機(jī)構(gòu)動作。

三、RFID技術(shù)在高校固定資產(chǎn)管理中的應(yīng)用 

(一)設(shè)備讀寫系統(tǒng)對固定資產(chǎn)清產(chǎn)核資的革新 

　　資產(chǎn)購人后，管理部門入帳時加裝電子標(biāo)簽，標(biāo)簽內(nèi)寫入資產(chǎn)的信息，每次進(jìn)行資產(chǎn)管理操作時，讀寫器都會自動讀取設(shè)備電子標(biāo)簽并將信息發(fā)送回服務(wù)器進(jìn)行處理，從而實現(xiàn)資產(chǎn)的跟蹤管理。 

　　標(biāo)簽登記錄入一次性完成。對于新采購的資產(chǎn)進(jìn)行登記人冊處理——通過“資產(chǎn)信息登記設(shè)備”將需管理設(shè)備的有關(guān)信息(資產(chǎn)條形碼、型號、名稱、場所)寫入“資產(chǎn)管理電子標(biāo)簽”中；資產(chǎn)信息可根據(jù)資產(chǎn)管理部門的實際要求進(jìn)行修改，對于設(shè)備名稱等固定的管理信息寫入標(biāo)簽后永久鎖定，防止使用部門進(jìn)行更改，造成管理的混亂。當(dāng)資產(chǎn)信息固化后，將存儲有設(shè)備資產(chǎn)信息的“資產(chǎn)管理電子標(biāo)簽”附著于設(shè)備資產(chǎn)上，其附著形式可選擇懸掛、粘貼、嵌入等多種方式。標(biāo)簽附著在資產(chǎn)上就不能取下，如果人為的取下，則標(biāo)簽自動損壞。清查盤點效率大幅度提高。所有資產(chǎn)數(shù)據(jù)一次性輸入，系統(tǒng)根據(jù)不同基站及區(qū)域RFID讀寫器采集的數(shù)據(jù)自動判斷資產(chǎn)狀態(tài)(新增、調(diào)撥、閑置、報廢等)，最終用戶通過可視化的GIS操作界面，隨時、隨地通過IE瀏覽器進(jìn)行資產(chǎn)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計、查詢。進(jìn)行資產(chǎn)盤點時可利用“資產(chǎn)管理手持器” 進(jìn)行不定期巡視，檢查資產(chǎn)管理情況，對于未按正規(guī)流程私自進(jìn)行借用、換用等情況高效快速查出。RIGID標(biāo)簽的辨識器可同時辨識讀取數(shù)個RIGID標(biāo)簽，成批處理，瞬間完成，效率更高。 

　　實現(xiàn)“全生命周期管理”和“自動管理”。RFID標(biāo)簽可不受次數(shù)限制地新增、修改、刪除RFID標(biāo)簽內(nèi)儲存的資料。只要在無線電波的覆蓋范圍內(nèi)，能夠穿透紙張、木材和塑料等非金屬或非透明的材質(zhì)，并能夠進(jìn)行穿透性通信。對水、油和化學(xué)藥品等物質(zhì)具有很強(qiáng)抵抗性。儲存信息的容量大，最大的容量有數(shù)Mega．Bytes，隨著記憶載體的發(fā)展，數(shù)據(jù)容量也有不斷擴(kuò)大的趨勢。利用RFID技術(shù)無線射頻自動識別和GSM通信網(wǎng)絡(luò)無線遠(yuǎn)程傳輸功能，實現(xiàn)對資產(chǎn)全生命周期(新增、調(diào)撥、閑置、報廢、維修等)過程的智能化動態(tài)實時跟蹤集中監(jiān)控管理，整個管理過程無需任何人工干預(yù)。 

(二)智能管理系統(tǒng)對固定資產(chǎn)動態(tài)管理的改善

　　智能固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)包括資產(chǎn)的調(diào)撥、維修、報廢等操作，它包含了固定資產(chǎn)從購人、入帳、使用、維修到報廢的全過程，實現(xiàn)資產(chǎn)變動信息與系統(tǒng)信息的實時一致，為學(xué)校投資決策、資產(chǎn)合理調(diào)配提供了準(zhǔn)確的參考數(shù)據(jù)，有效提高投資效益和設(shè)備使用率，減少閑置浪費。 

　　RFID智能管理系統(tǒng)將大大改善固定資產(chǎn)調(diào)撥、維修和報廢的整個管理應(yīng)用流程。固定資產(chǎn)調(diào)撥、維修和報廢一直是資產(chǎn)管理中的難點，這一類工作的頻發(fā)特征、緊迫特征和無序特征很容易影響設(shè)備的有效管理。借助讀寫器和智能管理系統(tǒng)，調(diào)撥、維修等工作可以即時辦理并同時在系統(tǒng)中被記錄下準(zhǔn)確的變動信息。免去了繁瑣的人工記錄的工作量，減少了匯總統(tǒng)計可能出現(xiàn)的遺漏和錯誤。

　　實現(xiàn)資產(chǎn)管理中“人、地、時、物同步管理”，系統(tǒng)設(shè)計時還可以考慮到利用RFID自動采集和GPRS無線遠(yuǎn)程傳輸功能，將資產(chǎn)日常管理工作有機(jī)的嵌入到資產(chǎn)管理系統(tǒng)中，實現(xiàn)對資產(chǎn)日常操作流程中涉及到的任務(wù)、地點、實物、時間等信息進(jìn)行記錄，并采用短信告警提醒功能，由系統(tǒng)實現(xiàn)對日常工作的有效實時監(jiān)控資產(chǎn)數(shù)量、質(zhì)量、流向等信息，實現(xiàn)由后臺系統(tǒng)對工作流程進(jìn)行有效的實時監(jiān)控和記錄，使管理人員在辦公室內(nèi)就可以及時了解到資產(chǎn)的調(diào)撥和使用情況，簡化了管理流程，減輕了資產(chǎn)日常管理的壓力，節(jié)約了每年投人大量人力物力進(jìn)行資產(chǎn)盤點和無謂調(diào)撥的成本，避免了因各種因素造成的資產(chǎn)流失，提高了高校固定資產(chǎn)管理效益。

四、RFID技術(shù)在高校固定資產(chǎn)管理中的應(yīng)用前景分析

　　目前，我國高校采用RFID技術(shù)進(jìn)行固定資產(chǎn)管理的仍不多。盡管RFID技術(shù)已在倉儲、物流、圖書管理等很多領(lǐng)域得到廣泛應(yīng)用，但仍有一些因素制約著RFID技術(shù)的快速發(fā)展和大規(guī)模應(yīng)用。

　　(一)標(biāo)準(zhǔn)問題。標(biāo)準(zhǔn)化是推動產(chǎn)品廣泛獲得市場接受的必要措施，但射頻識別讀／寫機(jī)與標(biāo)簽技術(shù)仍未統(tǒng)一，因此無法一體適用。目前各產(chǎn)品制造商、自動識別實驗室與國際標(biāo)準(zhǔn)組織正在致力于制定射頻識別技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)，以求所有的標(biāo)簽?zāi)軌虮蝗魏巫x／寫機(jī)兼容。

　　(二)成本問題。RFID系統(tǒng)建立成本分為初建費用和運行費用。初建費用包括：RFID接收讀取器、電子標(biāo)簽、管理用微機(jī)等設(shè)備費用和搭建網(wǎng)絡(luò)的費用。至于網(wǎng)絡(luò)，高等學(xué)?？衫矛F(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)。RFID系統(tǒng)的設(shè)備功率都很小，很少需要維護(hù)，其運行費用比較低。項目需要進(jìn)行設(shè)備采購、系統(tǒng)搭建、軟件編制和系統(tǒng)授權(quán)等方面的投資，此外還需支付項目組成員的工資、咨詢公司的咨詢服務(wù)費和集成公司的項目集成費。因此，客觀全面地評價RFID技術(shù)投資回報率是一個比較復(fù)雜的課題，隨著技術(shù)的突破、成本的降低將會逐步實現(xiàn)。

　　(三)技術(shù)完善問題。雖然單項技術(shù)已經(jīng)趨于成熟，但RFID電子標(biāo)簽總體上產(chǎn)品技術(shù)還不夠成熟，還存在較高的差錯率。識別距離方面，采用高頻頻段的RFID標(biāo)簽的有效識別距離僅為1米，采用超高頻頻段的識別距離可以達(dá)到3米～6米，還不能達(dá)到理論上的識別距離(10米)。此外，射頻識別標(biāo)簽與讀寫器具有方向性，且射頻識別信號容易被物體所阻斷，環(huán)境中的建筑結(jié)構(gòu)尤其是金屬結(jié)構(gòu)的排列、數(shù)量會對RFID系統(tǒng)的安裝和識別效果產(chǎn)生影響，這些都是RFID技術(shù)未來發(fā)展的重大挑戰(zhàn)。

　　(四)集成應(yīng)用問題。當(dāng)前高校數(shù)字校園的眾多管理系統(tǒng)在設(shè)計時大多以條形碼和磁條技術(shù)為基礎(chǔ)，RFID系統(tǒng)則是以RFID智能標(biāo)簽為基礎(chǔ)的，二者在通訊協(xié)議、接口等方面需要整合，而整合工作需要有較強(qiáng)的技術(shù)力量，存在大量需要攻克的技術(shù)難題。

　　(五)數(shù)據(jù)安全問題。在對信息有保密要求的領(lǐng)域時，目前RFID技術(shù)在應(yīng)用上還存在障礙，因為廣泛使用的無線RFID系統(tǒng)并沒有可靠安全機(jī)制，無法對數(shù)據(jù)進(jìn)行很好的加密，射頻標(biāo)簽的數(shù)據(jù)很容易受到攻擊。

　　(六)系統(tǒng)碰撞問題。在RFID系統(tǒng)工作期間，當(dāng)有2個或2個以上應(yīng)答器同時發(fā)送數(shù)據(jù)的時候，就會出現(xiàn)數(shù)據(jù)干擾，這個干擾被稱為碰撞，其結(jié)果將會導(dǎo)致數(shù)據(jù)傳輸失敗。因此，必須制定適當(dāng)?shù)耐ㄐ欧绞?，在RFID系統(tǒng)中存取記錄的技術(shù)方法(該方法可以使多路存取無故障進(jìn)行)被稱為防碰撞法，如ALOHA算法。

　　由此可見，由于目前RFID技術(shù)的發(fā)展現(xiàn)狀在滿足實際需求方面仍存有不足，RFID技術(shù)在高校固定資產(chǎn)管理領(lǐng)域的推廣和應(yīng)用依然受到限制，但是，RFID技術(shù)可以讓高校固定資產(chǎn)管理實現(xiàn)真正的智能化管理，通過RFID技術(shù)提高固定資產(chǎn)清產(chǎn)核資的效率，強(qiáng)化設(shè)備的實時動態(tài)管理，全面提高固定資產(chǎn)管理效益。RFID技術(shù)所具備的獨特優(yōu)勢是其它識別技術(shù)無法比擬的，RFID系統(tǒng)是高校固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)的發(fā)展趨勢，它將在一定時期內(nèi)取代目前廣泛使用的條形碼識別技術(shù)。

　　我國一些高校已經(jīng)認(rèn)識到RFID技術(shù)的先進(jìn)性和優(yōu)越性，正在積極推進(jìn)這一進(jìn)程。我們堅信，隨著RFID技術(shù)的不斷改進(jìn)、RFID技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一、相關(guān)設(shè)備成本的降低，不久的將來，RFID技術(shù)在高校固定資產(chǎn)管理領(lǐng)域會日益推廣和普及。