一、項目進展情況

　　梅州市民卡正式發(fā)行。這標志著梅州市民卡項目取得了突破性進展和階段性成果,梅州也成為了廣東省首個發(fā)行市民卡的地級市。

　　梅州市民卡是采用人民銀行PBOC2.0標準,由銀行業(yè)金融機構(gòu)發(fā)行的多功能金融IC卡,具有消費信貸、轉(zhuǎn)賬結(jié)算和電子錢包等功能。梅州市民卡的電子錢包功能,支持現(xiàn)金圈存、脫機消費、余額查詢和明細查詢等交易,大大推動了金融IC卡在小額支付領(lǐng)域的應(yīng)用。

　　梅州首批發(fā)行市民卡的銀行有工商銀行梅州分行、中國銀行梅州分行。發(fā)卡種類有記名卡、不記名卡。截至9月20日,梅州市民卡已累計發(fā)行10100張。在受理環(huán)境方面,目前共有360家特約商戶的477臺POS機以及部分公交線路可受理市民卡。應(yīng)用行業(yè)覆蓋交通、超市、餐飲、醫(yī)院、藥店、加油、公用事業(yè)繳費、新華書店、娛樂、旅游等眾多行業(yè)。地域范圍由最初的市區(qū),正逐步向下轄各縣(市)以及中心鎮(zhèn)延伸。

　　二、項目實施方案

　　(一)整體規(guī)劃,分步實施。在深入調(diào)查、多方研究的基礎(chǔ)上,梅州中支受梅州市政府的委托,牽頭制訂了《梅州市民卡推廣實施方案》,明確了項目建設(shè)的總體思路,提出了分階段推進的工作目標和總體工作要求。制定了《梅州市民卡管理辦法》,按照“統(tǒng)一名稱、統(tǒng)一標識、統(tǒng)一平臺、統(tǒng)一標準”的要求,對市民卡的制作標準、功能、發(fā)行與管理、資金清算等方面進行統(tǒng)一規(guī)范。同時,按照“并存過渡、逐步取代”的原則,分步整合市民用于日常生活的有關(guān)卡證,不斷拓寬市民卡的運用領(lǐng)域。

　　(二)健全機構(gòu),加強領(lǐng)導(dǎo)。為確保項目建設(shè)有序推進,梅州市政府成立了梅州市民卡建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,負責(zé)市民卡項目重大問題的決策和協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組在人民銀行設(shè)立辦公室,負責(zé)市民卡項目協(xié)調(diào)和具體實施工作。領(lǐng)導(dǎo)小組組長由市領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,成員由人民銀行、銀監(jiān)、金融辦、行業(yè)主管部門和商業(yè)銀行主要負責(zé)人組成。通過健全組織機構(gòu),形成了市政府領(lǐng)導(dǎo)掛帥、人民銀行督促落實、行業(yè)主管部門分頭動員、商業(yè)銀行以及網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商共同參與的工作機制。同時,還專門成立了市民卡服務(wù)中心,落實市民卡建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的決議,協(xié)調(diào)市場推廣與服務(wù)工作。

　　(三)明確職責(zé),形成合力。為充分整合各方的資源優(yōu)勢,對參與項目建設(shè)的各方設(shè)置了明確的職責(zé)。金融工作局代表政府負責(zé)協(xié)調(diào)、督促行業(yè)主管部門和有關(guān)企事業(yè)單位積極、主動參與市民卡項目建設(shè),擴大市民卡運用領(lǐng)域。人民銀行履行牽頭職責(zé),負責(zé)市民卡的設(shè)計、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和推動工作,并會同銀監(jiān)負責(zé)市民卡業(yè)務(wù)的監(jiān)督管理,組織制定有關(guān)業(yè)務(wù)管理辦法。銀聯(lián)負責(zé)完善市民卡受理環(huán)境。市民卡服務(wù)中心負責(zé)市民卡的宣傳、推廣。發(fā)卡銀行負責(zé)市民卡發(fā)行,按要求管理持卡人沉淀資金,推廣POS機具,拓展市民卡應(yīng)用的領(lǐng)域和范圍。行業(yè)應(yīng)用單位負責(zé)市民卡在本行業(yè)(企業(yè))的推廣應(yīng)用,協(xié)同發(fā)卡銀行、銀聯(lián),對受理終端進行改造。

　　(四)以點帶面,逐步拓展。根據(jù)現(xiàn)實需求,本著先易后難,從小到大的原則,梅州市民卡從市場急需解決的小額快速支付領(lǐng)域入手,第一步將如公交、醫(yī)院、超市等行業(yè)納入市民卡體系。同時,通過以點帶面,逐步將將銀行卡借貸記、電子錢包功能以及行業(yè)管理功能集成在同一張卡片,實現(xiàn)行業(yè)應(yīng)用整合,推進市民卡的廣泛應(yīng)用。

　　(五)宣傳推廣,營造氛圍。為了讓社會公眾更快、更多地了解、認知市民卡,我們采取了邊建設(shè)、邊宣傳的辦法,通過銀行網(wǎng)點張貼宣傳標語、媒體刊登廣告、手機短信、有獎問答、新聞發(fā)布會等多種形式、多種渠道,有針對性地廣泛開展宣傳活動,為市民卡的發(fā)行、運用和推廣營造了良好氛圍。

　　三、項目前景規(guī)劃

　　按照“并存過渡、逐步取代”的原則,對市民用于日常生活的有關(guān)卡證逐步整合,最終實現(xiàn)一卡多用,一卡多能。

　　在具體實施步驟上,將分三步進行:第一步,根據(jù)實際情況,整合公共汽車、教育、通訊等部門資源,將市民出行、就學(xué)、通訊和小額購物消費等納入市民卡體系,達到一卡多用。第二步,將政府提供的公共服務(wù)(包括勞動與社會保障、衛(wèi)生、文化、旅游、城管等)納入市民卡體系,通過市民卡實現(xiàn)費用結(jié)算、信息查詢和其他增值服務(wù),達到一卡多能。第三步,將其他有關(guān)公共服務(wù)與商業(yè)服務(wù)納入市民卡體系。各有關(guān)機關(guān)、企事業(yè)單位根據(jù)自身情況,在市民卡上進行應(yīng)用疊加,全面實現(xiàn)市民卡的“一卡多用”。