一、中山通電子收費系統(tǒng)建設情況 
 
　　為提高城市信息化和公共服務水平，完善城市公交客流量精確化統(tǒng)計及管理，為廣大市民提供優(yōu)惠公交服務，改善市民的出行環(huán)境和支付環(huán)境，中山市中山通智能卡有限公司根據(jù)市委市政府要求，啟動和實施中山通電子收費系統(tǒng)項目。為加快推進項目建設，由市政府牽頭，成立項目推進領導小組，并組織領導小組成員及相關技術人員到國內(nèi)一卡通應用實施較好的城市進行調(diào)研，通過調(diào)研并結合中山實際情況，明確了“統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一標準、一卡多用”的建設目標，完成了《系統(tǒng)總體設計方案需求書》，全面落實項目建設工作。 

　　系統(tǒng)項目按照國家《建設事業(yè)集成電路（IC）卡應用技術》（CJ/T166-2006）標準，融入金融行業(yè)相關的標準，以城市一卡通應用模式為高起點、高標準進行設計，切實保證項目技術具有先進性、安全性、開放性、擴展性、兼容性、前瞻性、新穎性、創(chuàng)新性，并在國內(nèi)同行應用中處于領先水平。 

　　二、中山通電子收費系統(tǒng)應用現(xiàn)狀 
 
　　中山通電子收費系統(tǒng)于2008年12月28日投入使用。截至2010年7月，中山通累計發(fā)行IC卡約30萬張，其中老人卡約12萬張、學生卡約5萬張；公交刷卡達2500萬人次。中山通IC卡已實現(xiàn)市內(nèi)1300多輛公交車刷卡付費，并可在珠中兩地全部接駁公交線路互聯(lián)互通；全市約230個特約商戶網(wǎng)點可售卡、充值和消費；實現(xiàn)了60個農(nóng)信社網(wǎng)點的銀行自助充值業(yè)務；與中國電信合作的“天翼中山通”手機刷卡支付業(yè)務已進入試運行；城區(qū)路邊咪表停車項目也將在近期應用中山通繳費。經(jīng)過一年多的發(fā)展，中山通已實現(xiàn)超市、停車場、餐飲、書店、藥店、景點等領域的刷卡支付，實現(xiàn)部分公共事業(yè)繳費和門禁身份識別功能，城市一卡通已初具規(guī)模。 

　　三、系統(tǒng)運營情況介紹 
 
　　中山通電子收費系統(tǒng)在城市一卡通應用領域率先采用J2EE、MVC多層結構和B/S架構等先進和成熟的技術進行集成創(chuàng)新，建立城市一卡通系統(tǒng)，實現(xiàn)了安全的聯(lián)機交易、靈活的集成報表工具、嚴密的脫機平帳處理、集中式多層級的清分清算、集群應用、完善的積分和安全的密鑰管理，有效解決了系統(tǒng)交易安全性、系統(tǒng)架構單一性、后臺設備運營成本、城市互聯(lián)互通等關鍵問題，使系統(tǒng)在安全性、擴展性和便利性方面領先于國內(nèi)同類項目。 

　?。ㄒ唬┞?lián)機交易處理和脫機平帳處理機制的建立，以及“建設事業(yè)IC卡密鑰管理系統(tǒng)V2.0”的應用使得系統(tǒng)具有極高安全性。 

　　基于J2EE技術、MVC多層結構和B/S架構的系統(tǒng)平臺，有效解決通訊和后臺帳務處理機制等技術的制約，改變當前國內(nèi)城市一卡通以脫機交易為主流的應用，在技術方面保證系統(tǒng)帳務安全。在條件允許的應用環(huán)境（如客戶服務網(wǎng)點、特約商戶網(wǎng)點等）均采用在線聯(lián)機交易處理，實現(xiàn)后臺帳務與終端交易聯(lián)動處理，實時監(jiān)控，保證系統(tǒng)的安全運行，且聯(lián)機交易處理的速度極快。在條件仍未許可的應用環(huán)境（如公交車、軌道交通）則采用集中式多層級清算，建立嚴密的脫機平帳處理機制，通過后臺帳與交易流水中的關鍵數(shù)據(jù)項進行匹配處理，很好的解決了脫機交易過程中無法避免的交易數(shù)據(jù)丟失的情況，保障交易數(shù)據(jù)的完整性和安全性。而全面采用“建設事業(yè)IC卡密鑰管理系統(tǒng)V2.0”，更是采用高度加密的3DES加密算法和RSA非對稱算法，通過先進的網(wǎng)絡技術、IC卡技術和加密技術，在交易認證、加密等技術安全性方面更是領先于國內(nèi)城市一卡通系統(tǒng)。 

　?。ǘ眉汉突ヂ?lián)互通密鑰技術的應用使得系統(tǒng)具有良好的擴展性。 
 
　　通過應用層的集群技術，使得每一套主機既實現(xiàn)了互為備份的功能，同時又起到負載均衡，提高系統(tǒng)的利用率。同時可根據(jù)業(yè)務量和數(shù)據(jù)增長需要，隨時增加服務器應用，有效降低系統(tǒng)投入成本，擴展性良好。而采用“建設事業(yè)IC卡密鑰管理系統(tǒng)V2.0” 預留了添加新應用的專用密鑰，能實現(xiàn)建設領域內(nèi)多行業(yè)的密鑰分散和統(tǒng)一分發(fā)，滿足各行業(yè)的安全應用要求，有效地解決不同城市各自發(fā)卡，共享機具，實現(xiàn)跨城市、跨行業(yè)一卡通用的問題。有效保障了系統(tǒng)在市內(nèi)一卡通領域和城市間互聯(lián)互通的擴展應用。 

　?。ㄈ┗贘2EE技術、MVC多層結構和B/S架構，以及靈活的報表工具、完善的積分功能使得系統(tǒng)便利性大幅提升。 

　　基于J2EE技術的B/S架構平臺，實現(xiàn)了業(yè)務數(shù)據(jù)、交易數(shù)據(jù)和應用服務的集中處理。在實現(xiàn)了與硬件和軟件無關性的同時，有效解決了數(shù)據(jù)不一致性、實時性、響應及時性、網(wǎng)絡結構應用限制、終端用戶訪問限制等問題，便于系統(tǒng)的維護。 

　　系統(tǒng)平臺內(nèi)置報表組件，通過層組件實現(xiàn)數(shù)據(jù)層和表示層的分離。用戶可以在抓取所需數(shù)據(jù)后，實現(xiàn)多種呈現(xiàn)方式的組合，具有多維分析、自定義的多維報表、自定義字段的統(tǒng)計分析、自定義報表保存為固定報表等集成報表工具，便于數(shù)據(jù)的統(tǒng)計分析。 

　　系統(tǒng)完善的積分功能實現(xiàn)不同領域不同消費場所的積分累計，使得持卡人在用卡時，不斷累積積分，通過積分的禮品兌換，增強持卡人的用卡率，在提高持卡客戶的忠誠度，提高卡片活卡率和交易量的同時，實現(xiàn)不同領域不同消費場資源的整合，讓持卡人享受到一卡通的便利。 

　　四、城市一卡通的發(fā)展 

　　中山通電子收費系統(tǒng)項目在規(guī)劃、實施時均按照國家《建設事業(yè)集成電路（IC）卡應用技術》（CJ/T166-200X）標準，融入金融行業(yè)相關的標準，以城市一卡通應用模式為高起點、高標準進行設計，切實保證項目技術具有先進性、安全性、開放性、擴展性、兼容性、前瞻性、新穎性、創(chuàng)新性。 

　?。ㄒ唬┏鞘幸豢ㄍ缧袠I(yè)發(fā)展趨勢 
　　城市公共交通一卡通系統(tǒng)運行初期一般是在公共交通行業(yè)內(nèi)一卡通用，隨著系統(tǒng)的不斷完善和規(guī)模的不斷擴大，憑借交通卡的諸多優(yōu)點，系統(tǒng)將逐漸延伸到其他城市公用事業(yè)（水、電、煤氣、物業(yè)、醫(yī)院、菜市場、加油站、道閘門禁、會議簽到、圖書館、校園卡等），形成跨行業(yè)發(fā)展的趨勢。 

　?。ǘ┏鞘幸豢ㄍ绲貐^(qū)發(fā)展趨勢 
　　隨著經(jīng)濟的發(fā)展，城市間社會經(jīng)濟交流與合作日益頻繁，將有利于城市一體化進程的推進，實現(xiàn)城市間IC卡跨地區(qū)互聯(lián)互通也將有利于提高城市信息化水平，改善市民的出行環(huán)境和支付環(huán)境。“城市一卡通”是一種發(fā)展的趨勢，它不僅能夠方便市民、促進城市公用事業(yè)管理走向信息化、科學化和規(guī)范化，而且還能夠提高城市整體形象，具有廣闊發(fā)展前景。 

　　五、M1卡升級為CPU卡相關計劃 

　　從M1卡的破解出現(xiàn)至今，雖然尚未對用戶的使用造成實際影響，然而對于M1卡這種普及性的復制、盜用只是一個時間問題。一旦發(fā)生了利用技術漏洞產(chǎn)生的犯罪行為，將帶來嚴重后果，不僅僅是用戶，廠商也需要重視起來。從IC卡片本身來講，M1卡升級到CPU卡也是一個必然的趨勢，使用CPU卡是解決Mifare卡安全漏洞的根本途徑。中山通電子收費系統(tǒng)在系統(tǒng)規(guī)劃設計時已全面考慮支持CPU卡，今后將全面考慮實際應用需求有計劃逐步向CPU卡進行過渡。 

　　六、未來發(fā)展規(guī)劃 

　　經(jīng)過一年多的發(fā)展，中山通已實現(xiàn)超市、停車場、餐飲、書店、藥店、景點等領域的刷卡支付，實現(xiàn)部分公共事業(yè)繳費和門禁身份識別功能，城市一卡通已初具規(guī)模。下一階段，中山通應用領域?qū)⒅鸩较蚍枪步煌I域延伸拓展，把公共服務、社會服務、互聯(lián)網(wǎng)等領域的繳費服務納入城市一卡通支付平臺，實現(xiàn)城市一卡通，并最終與珠三角軌道交通和周邊城市實現(xiàn)互聯(lián)互通。希望行業(yè)主管部門對城市間互聯(lián)互通等應用時碰到的實際問題因地制宜給予支持與幫助。 

　　七、關于《非金融機構支付服務管理辦法》及手機支付的看法 

　　對于《非金融機構支付服務管理辦法》，從長遠角度看，向金融領域的延伸和互聯(lián)互通的便利性，是未來主流應用的。按《辦法》的相關條文，中小型城市取得資質(zhì)的難度較大，希望行業(yè)主管部門里能夠與央行進行協(xié)調(diào)，允許現(xiàn)存狀況。 

　　手機支付也稱為移動支付。就是允許移動用戶使用其移動終端（通常是手機）對所消費的商品或服務進行賬務支付的一種服務方式。中山通與中國電信天翼手機經(jīng)過大半年的合作，采用SIMpass雙界面SIM卡，支持13.56MHz作為近距離通信頻率標準，全面兼容ISO/IEC 14443。實現(xiàn)中山通電子錢包與天翼手機的有機結合，讓廣大用戶體現(xiàn)手機支付的便利和安全。下一階段，中山通與中國電信將進行一步加大項目投入，利用互聯(lián)網(wǎng)、手機短信等方式開發(fā)手機電子錢包賬戶充值業(yè)務，實現(xiàn)手機支付一卡通以及與周邊城市的互聯(lián)互通。