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菏澤市商務(wù)局政策解讀

作者:菏澤市人民政府辦公室
來源:菏澤市人民政府
日期:2018-09-04 09:43:03
摘要:近年來,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,菏澤市立足傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),主動(dòng)推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)融入實(shí)體經(jīng)濟(jì),創(chuàng)新模式,搶抓機(jī)遇,奮勇爭(zhēng)先,可以說菏澤市電子商務(wù)發(fā)展的成效還是比較顯著的。

  1.近年來,我市電子商務(wù)呈現(xiàn)集聚裂變式發(fā)展,已經(jīng)成為我市一張靚麗的名片,對(duì)于目前我市電子商務(wù)發(fā)展的一些情況如何?

  答:近年來,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我們立足傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),主動(dòng)推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)融入實(shí)體經(jīng)濟(jì),創(chuàng)新模式,搶抓機(jī)遇,奮勇爭(zhēng)先,可以說我市電子商務(wù)發(fā)展的成效還是比較顯著的。今年1-7月,我市電子商務(wù)交易額實(shí)現(xiàn)了1610億元,增幅達(dá)到56.9%;網(wǎng)絡(luò)零售額430億元,增幅也高達(dá)55.1%。在具體推進(jìn)措施上:

  一是在政策規(guī)劃上下功夫。在6月14日全市電子商務(wù)視頻會(huì)議上,我市下發(fā)了《菏澤市電子商務(wù)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃2018-2020)》、《關(guān)于鼓勵(lì)發(fā)展年銷售額千萬級(jí)億級(jí)電商類店鋪及“互聯(lián)網(wǎng)+”新型企業(yè)的實(shí)施意見》和《關(guān)于支持農(nóng)村電商創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范點(diǎn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范園特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的意見》。結(jié)合全市產(chǎn)業(yè)倍增工程,我們進(jìn)一步對(duì)電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)、措施、項(xiàng)目、政策進(jìn)一步明確和細(xì)化,并相應(yīng)由市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行分包和落實(shí)。

  二是深化與國內(nèi)外大型互聯(lián)網(wǎng)公司合作。4月24日,陳平市長與深圳騰訊公司就推動(dòng)雙方戰(zhàn)略合作進(jìn)行了深入洽談對(duì)接。5月13日,菏澤市人民政府與阿里巴巴集團(tuán)簽署深化戰(zhàn)略合作協(xié)議,將在電子商務(wù)、工業(yè)智造、社會(huì)治理、民生服務(wù)等領(lǐng)域與阿里巴巴開展深入合作,打造農(nóng)村電商區(qū)域總部;7月26日,耿振華局長與慧聰集團(tuán)就棉聯(lián)網(wǎng)總部落戶菏澤事宜達(dá)成了初步共識(shí)。另外,我們還深化了與京東、蘇寧、拼多多、唯品會(huì)等平臺(tái)合作,推進(jìn)牡丹、山藥、蘆筍等特色農(nóng)產(chǎn)品上行,同時(shí)還將利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、區(qū)塊鏈等新科技打造數(shù)字菏澤建設(shè)。

  三是繼續(xù)加強(qiáng)淘寶村鎮(zhèn)的培育。目前,菏澤淘寶村發(fā)展到168個(gè),淘寶鎮(zhèn)發(fā)展到24個(gè),均位居全國地級(jí)市第一位。今年以來共組織調(diào)研9次,召開全市電子商務(wù)座談會(huì)3次。目前,我市又與阿里巴巴集團(tuán)簽署了新一輪深化戰(zhàn)略合作協(xié)議,全面深化各方面合作,也將進(jìn)一步推動(dòng)淘寶村鎮(zhèn)的發(fā)展。根據(jù)《2018春節(jié)山東電商表現(xiàn)報(bào)告》顯示,山東省農(nóng)村電商17地市農(nóng)村電商網(wǎng)店數(shù)最多的是菏澤,占比全省的18.6%。2017年全國淘寶村縣域排名前二十產(chǎn)業(yè)集群終,曹縣排第七位。2017全國最年輕的淘寶村網(wǎng)商縣域排名鄄城居第二位。

  四是農(nóng)村電商服務(wù)體系進(jìn)一步健全。各縣區(qū)持續(xù)推進(jìn)村級(jí)服務(wù)站建設(shè),加大基礎(chǔ)配套設(shè)施投入。目前我市7縣4區(qū)全部成立縣級(jí)電子商務(wù)公共服務(wù)中心,在江北地區(qū)率先實(shí)現(xiàn)“千縣萬村”試點(diǎn)縣區(qū)全覆蓋,累計(jì)建成7800余個(gè)鎮(zhèn)村電子商務(wù)服務(wù)站點(diǎn)。充分利用京東集團(tuán)在技術(shù)、營銷、物流、供應(yīng)鏈、金融服務(wù)等方面的獨(dú)特資源和能力,在為群眾提供便捷消費(fèi)的同時(shí),著力推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品上行,推動(dòng)農(nóng)村電商全面發(fā)展。1-7月份,市區(qū)、鎮(zhèn)、村京東便利店新增320家。

  五是電商人才培養(yǎng)力度持續(xù)加大。截止目前,各縣區(qū)共舉辦不同層次不同級(jí)別的電商培訓(xùn)班331期,培訓(xùn)電商人才3.84萬余人,其中培訓(xùn)貧困人口3960余人,不僅讓貧困戶“增收”更讓他們“增能”。為更好的推進(jìn)菏澤電子商務(wù)提檔升級(jí),菏澤市商務(wù)局陸續(xù)舉辦了殘疾人電商創(chuàng)業(yè)之星大賽、菏澤市電商講師大賽、特色產(chǎn)品上行大賽、電商達(dá)人大賽、電商詳情頁設(shè)計(jì)大賽、網(wǎng)售商品包裝設(shè)計(jì)大賽、“好品菏澤杯”轉(zhuǎn)型升級(jí)電商企業(yè)大賽等系列電商大賽。社會(huì)各界通過“菏澤電子商務(wù)”等多個(gè)平臺(tái)參與到本次活動(dòng)的人數(shù)達(dá)40余萬人次,擴(kuò)大了菏澤電商的影響力,為電商發(fā)展挖掘了大量專業(yè)人才,營造了濃厚的電商發(fā)展氛圍。

  六是產(chǎn)品上行實(shí)現(xiàn)新突破。我市淘寶村電商產(chǎn)品在原來的演出服飾、木制家具、木制工藝、母嬰用品、紡織用品等五大類的基礎(chǔ)上,增加辦公用品、居家用品、儀器儀表、汽車坐墊、發(fā)制品、包箱等產(chǎn)品,涌現(xiàn)了13個(gè)以山藥、毛木耳、中藥材、棉花被、綠豆丸子等特色農(nóng)產(chǎn)品為主打產(chǎn)品的淘寶村,拓展了淘寶村的發(fā)展空間。淘寶特色中國菏澤館、郵樂網(wǎng)鄄城館、京東菏澤館等地方產(chǎn)品上行平臺(tái)建成運(yùn)營,農(nóng)村淘寶、郵政、樂村淘等村級(jí)電商服務(wù)站服務(wù)功能開始顯現(xiàn),電商專業(yè)村“一村一品”特色更加突出。淘木軒家具旗艦店進(jìn)入天貓旗艦店家具行業(yè)直播前十名,睿帆工藝的“家逸”京東店鋪家居類銷量占京東的二分之一以上。

  七是快遞物流實(shí)現(xiàn)新突破。全國首個(gè)“菜鳥縣域智慧物流+”項(xiàng)目落戶我市,10多家快遞公司下沉到村莊,“全城達(dá)”同城快遞業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)了市區(qū)全覆蓋,日均發(fā)單量13萬單,縣城快遞網(wǎng)點(diǎn)達(dá)到162個(gè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞網(wǎng)點(diǎn)370余個(gè)。目前,我市縣到村的訂單已經(jīng)實(shí)現(xiàn)100%次日達(dá),50%當(dāng)日達(dá),部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞物流首重價(jià)格(4元3公斤)與東部一線城市齊平。

  八是借助為村平臺(tái)開啟“智慧鄉(xiāng)村”新時(shí)代。在為村的帶動(dòng)下,全市新增移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)用戶14萬戶,新增微店12000多家,700多種菏澤特色農(nóng)產(chǎn)品通過“村有好貨”模塊銷往全國各地。央視及中央媒體、山東衛(wèi)視及省內(nèi)主要媒體對(duì)我市的為村發(fā)展給予了關(guān)注。2018中國國際大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)上,菏澤“為村”案例作為典型案例進(jìn)行了分享。

  九是新零售等新型商業(yè)模式展開布局。阿里集團(tuán)和美的集團(tuán)聯(lián)合開發(fā)的智能無人零售終端-小賣柜,已經(jīng)在市區(qū)布點(diǎn)300臺(tái)并投入使用,涵蓋社區(qū)、廣場(chǎng)、辦公寫字樓、工廠、學(xué)校、4S店、家居商城、醫(yī)院等各種場(chǎng)所。菏澤市也成為全省唯一一個(gè)自主運(yùn)營的城市,且是全國第一個(gè)自主運(yùn)營的非省會(huì)城市。

  2.我市下一步電子商務(wù)發(fā)展有哪些具體舉措呢?

  答:在下一步的電子商務(wù)工作中,我們將重點(diǎn)圍繞“打造魯蘇豫皖交界地區(qū)具有區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力、在全國具有影響力的電子商務(wù)中心城市”的目標(biāo),加快推進(jìn)農(nóng)村電商提檔升級(jí)、電商與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)深度融合和國際化進(jìn)程。力爭(zhēng)2018年全市電子商務(wù)交易額超過3000億元,網(wǎng)絡(luò)零售額超過700億元,中小微企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用普及率達(dá)到90%以上。

  一是深入實(shí)施品牌戰(zhàn)略,創(chuàng)建一批“互聯(lián)網(wǎng)+品牌”。鼓勵(lì)電商企業(yè)強(qiáng)化品牌意識(shí),科學(xué)梳理適合網(wǎng)上銷售的特色產(chǎn)品,尤其是家居、床上用品、食品、演出服裝、人發(fā)等我市優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),借助阿里、京東等電商平臺(tái)做好品牌創(chuàng)建工作,培育一批電子商務(wù)名優(yōu)品牌和電子商務(wù)服務(wù)品牌。2018年評(píng)選10個(gè)菏澤市“互聯(lián)網(wǎng)+品牌”優(yōu)勢(shì)品牌,集中向外宣傳推介。依托我市優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)資源,集中打造一批特色網(wǎng)售農(nóng)產(chǎn)品品牌。鼓勵(lì)各縣區(qū)抓好“一村一品”、“一鄉(xiāng)一業(yè)”工作,摸底排查地方特色網(wǎng)售農(nóng)產(chǎn)品,積極推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)貨化、特色化、規(guī)?;?、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化建設(shè),加大孵化培育扶持力度。

  二是發(fā)揮傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。力爭(zhēng)2018年,全市千萬級(jí)店鋪超過200個(gè)、億級(jí)店鋪超過20個(gè),并大力培育年銷售額過億元其中通過互聯(lián)網(wǎng)銷售超過30%的“互聯(lián)網(wǎng)+”新型企業(yè)。全力推進(jìn)農(nóng)村電商跨行業(yè)、裂變式發(fā)展,力爭(zhēng)2018年,完成全市培育淘寶村、淘寶鎮(zhèn)分別達(dá)到300個(gè)、50個(gè)的目標(biāo)。繼續(xù)開展為村創(chuàng)建工作,把數(shù)字菏澤、智慧鄉(xiāng)村工程向縱深發(fā)展,在實(shí)現(xiàn)為村全覆蓋的同時(shí),高度重視為

  村運(yùn)行的質(zhì)量,讓更多的特色農(nóng)產(chǎn)品通過電商、通過為村平臺(tái)進(jìn)入百姓家庭。

  三是充分利用“為村”,助力鄉(xiāng)村振興。利用好騰訊“為村”平臺(tái),建立縣、鎮(zhèn)、村農(nóng)村電子商務(wù)綜合服務(wù)體系。力爭(zhēng)2018年實(shí)現(xiàn)全市為村全覆蓋,為村指數(shù)60分以上為村達(dá)到50%以上。在挖掘特色農(nóng)產(chǎn)品的同時(shí),按照產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化的路子,努力擴(kuò)大特色產(chǎn)品的種植、加工規(guī)模,使其有足夠的數(shù)量來支撐電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展,真正把資源優(yōu)勢(shì)、特色優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展。

  四是大力發(fā)展新零售等新型商業(yè)模式。積極推動(dòng)天貓優(yōu)品、京東便利店、無人商店、智能無人售貨柜等商業(yè)新模式落地,推廣線上線下銷售相結(jié)合的無人售貨新模式。引導(dǎo)我市傳統(tǒng)商超企業(yè),積極探索運(yùn)用人臉識(shí)別、二維碼進(jìn)門、RFID 無線射頻識(shí)別等新技術(shù),建設(shè)24小時(shí)無人便利店。在抓好試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上,以點(diǎn)帶面,在全市分階段進(jìn)行推廣復(fù)制。“小賣柜”智能無人零售終端計(jì)劃全年在市區(qū)布設(shè)1000臺(tái),覆蓋社區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校、寫字樓等各類公共區(qū)域。

  五是加快產(chǎn)業(yè)集聚,提升電商園區(qū)規(guī)模。加速電商園區(qū)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)園區(qū)提檔升級(jí)新突破,在2017年電商園區(qū)的基礎(chǔ)上,力爭(zhēng)2018年,全市新增專業(yè)電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)10個(gè),實(shí)現(xiàn)電商產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步集聚發(fā)展。完善園區(qū)電商生態(tài)鏈,全面提升電商園區(qū)健康發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。鼓勵(lì)發(fā)展具有專業(yè)技術(shù)

  和先進(jìn)服務(wù)理念的運(yùn)營商,為電子商務(wù)企業(yè)和廣大網(wǎng)商提供包括技術(shù)服務(wù)、倉儲(chǔ)配送、網(wǎng)絡(luò)推廣、教育培訓(xùn)、視頻美工、產(chǎn)品攝影以及售后服務(wù)在內(nèi)的多功能、全方位服務(wù),一方面幫助網(wǎng)商成長,另一方面促進(jìn)傳統(tǒng)企業(yè)電商化,形成由網(wǎng)商、服務(wù)商、供應(yīng)商、消費(fèi)者,及社會(huì)環(huán)境共同構(gòu)成良性電子商務(wù)生態(tài)。

  六是拓寬人才發(fā)展空間,培育高端人才。建立菏澤電商智庫,依托阿里研究院農(nóng)村電子商務(wù)調(diào)研基地,吸引更多專家學(xué)者到我市開展不少于6次的大型調(diào)研活動(dòng),為我市電商發(fā)展提供智力支撐。鼓勵(lì)開展電子商務(wù)職業(yè)培訓(xùn),加大專業(yè)人才培訓(xùn)力度。積極鼓勵(lì)我市電商企業(yè)與省內(nèi)外高等院校電商專業(yè)進(jìn)行對(duì)接,根據(jù)市場(chǎng)需求開設(shè)電商課程,有針對(duì)性地培養(yǎng)專業(yè)電商人才。對(duì)菏澤籍返鄉(xiāng)大學(xué)生研究制定鼓勵(lì)政策,支持外出務(wù)工人員、復(fù)退軍人回鄉(xiāng),利用電商返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。將給與資金、技術(shù)培訓(xùn)等方面的支持。建立人才培訓(xùn)常態(tài)化機(jī)制,充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)孵化基地、創(chuàng)業(yè)大學(xué)和淘寶大學(xué)等作用,采取培訓(xùn)下鄉(xiāng)、集中培訓(xùn)、外出考察等多種方式,多層次、分批次的開展針對(duì)性培訓(xùn),激發(fā)大眾創(chuàng)業(yè)熱情、培養(yǎng)多元化電商人才。

  七是開拓多元化國際市場(chǎng)。支持企業(yè)借助已有跨境電商渠道深度開拓多元化國際市場(chǎng),鼓勵(lì)更多的企業(yè)涉足和拓展跨境電子商務(wù),引導(dǎo)有實(shí)力的外貿(mào)企業(yè)設(shè)立海外倉,直接將產(chǎn)品銷往境外消費(fèi)者或零售終端。要大力舉辦各類跨境電商

  宣傳、培訓(xùn)活動(dòng),強(qiáng)化跨境電商企業(yè)構(gòu)筑自有品牌意識(shí),加快專業(yè)實(shí)用人才培養(yǎng)。要做好服務(wù)保障,進(jìn)一步優(yōu)化海關(guān)和檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管模式,最大程度簡化跨關(guān)區(qū)通關(guān)手續(xù),提高通關(guān)效率和檢驗(yàn)檢疫能力,降低企業(yè)通關(guān)成本,為電商國際化營造良好的外部環(huán)境。

  3.8月19日,2018騰訊為村大會(huì)(菏澤)在會(huì)盟臺(tái)成功舉辦,在全省乃至全國引起了強(qiáng)烈反響,請(qǐng)?jiān)敿?xì)介紹一下本次大會(huì)的情況?

  答:本次大會(huì)由菏澤市人民政府與騰訊公司聯(lián)合主辦,是一次移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)與農(nóng)村融合發(fā)展的大會(huì),也是真正意義上的一屆農(nóng)民互聯(lián)網(wǎng)盛會(huì)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家扶貧辦、國務(wù)院網(wǎng)信辦、山東省商務(wù)廳領(lǐng)導(dǎo)及北京大學(xué)、浙江大學(xué)等有關(guān)方面的專家學(xué)者,地方政府和部門負(fù)責(zé)同志,優(yōu)秀為村地方政府代表、村委代表、管理員代表,中央電視臺(tái)、人民日?qǐng)?bào)、新華社等省內(nèi)外傳統(tǒng)媒體及互聯(lián)網(wǎng)媒體,共計(jì)2000余人齊聚一堂,共襄盛會(huì),共同探索互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代下的鄉(xiāng)村振興之路。

  菏澤市委副書記、市長陳平發(fā)表了熱情洋溢的致辭,陳平市長指出:菏澤是一座新興之城,也是一片充滿生機(jī)和活力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱土。“為村”是繼農(nóng)村電子商務(wù)之后,菏澤“互聯(lián)網(wǎng)+鄉(xiāng)村”領(lǐng)先發(fā)展的又一成功實(shí)踐。本屆大會(huì)以“連接為鄉(xiāng)村”為主題,著眼全球,緊跟時(shí)代,共謀發(fā)展,一定能夠在發(fā)現(xiàn)“為村”功能、加快“為村”建設(shè)、助推鄉(xiāng)村振興方面取得更大成就、做出更大貢獻(xiàn)。菏澤將緊緊抓住本次論壇精英匯聚、高端對(duì)話的難得契機(jī),聆聽智慧聲音,求取真知灼見,積極擁抱互聯(lián)網(wǎng),主動(dòng)開啟新征程,不斷放大“菏澤優(yōu)勢(shì)”和“為村效應(yīng)”,進(jìn)一步拓展信息化助推鄉(xiāng)村振興的菏澤路徑。

  山東省商務(wù)廳任海濤廳長在致辭中指出,希望菏澤能夠借助舉辦本次大會(huì)的契機(jī),進(jìn)一步增加為村建設(shè)的深度和廣度,拓寬與騰訊集團(tuán)的合作領(lǐng)域,為菏澤轉(zhuǎn)型跨越注入強(qiáng)勁的動(dòng)力,打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板,形成“菏澤模式”推向全國。

  農(nóng)業(yè)農(nóng)村部信息中心總工程師劉桂才作了主題發(fā)言,對(duì)“為村”在鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮的作用進(jìn)行了闡釋;騰訊公司高級(jí)副總裁,黨委書記,騰訊公益慈善基金會(huì)理事長郭凱天為大家分享了他的為村之道;北京大學(xué)光華管理學(xué)院副教授、中國信息經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)副理事長董小英公布了《2017菏澤為村的路徑圖》,詳細(xì)講解了菏澤如何讓5154個(gè)零基礎(chǔ)起點(diǎn)的村莊,在不到一年的時(shí)間里實(shí)現(xiàn)了全域?yàn)榇濉4髸?huì)還為已經(jīng)實(shí)現(xiàn)全域?yàn)榇宓?4個(gè)區(qū)域進(jìn)行了授牌,啟動(dòng)了革命老區(qū)為村加油計(jì)劃,就“政府為村和人人為村”“為村與鄉(xiāng)村振興”兩個(gè)主題展開了研討,為為村管理員頒發(fā)了優(yōu)秀助教聘書,為村黨支部書記們頒發(fā)了“互聯(lián)網(wǎng)人才培養(yǎng)獎(jiǎng)”。這次騰訊為村大會(huì)是系列活動(dòng),除了上面介紹的主體論壇,還包括前

  期的30余家中央、省級(jí)媒體到鄆城、成武縣部分為村探營、菏澤市為村成果展及“唱響鄉(xiāng)村全國K歌總決賽”。

  4.2018騰訊為村大會(huì)(菏澤)為什么會(huì)在菏澤召開?

  答:“為村”是騰訊公司依托自身網(wǎng)絡(luò)資源,設(shè)立的一個(gè)面向全國鄉(xiāng)村、助力村莊與世界連接、助推農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)開放平臺(tái)。近年來,我市搶抓“為村”發(fā)展機(jī)遇,實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+鄉(xiāng)村”工程,大力推進(jìn)“為村”與基層黨務(wù)、政務(wù)、商務(wù)、村務(wù)、事務(wù)高度融合發(fā)展,增強(qiáng)了農(nóng)村發(fā)展活力和吸引力,走出一條“智慧鄉(xiāng)村”建設(shè)的新路徑。我市通過“為村”創(chuàng)建讓黨務(wù)便攜化,拓展了基層組織建設(shè),2018年4月,中組部及商務(wù)部電商司的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)先后到我市專程調(diào)研“為村”創(chuàng)建工作,并給予充分肯定,表示將在全國進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)推廣。我市“為村”實(shí)現(xiàn)了為村個(gè)數(shù)、認(rèn)證村民、關(guān)注人數(shù)、活躍度、市縣總號(hào)擁有數(shù)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)總號(hào)擁有數(shù)六個(gè)全國第一。

  目前,為村的蓬勃發(fā)展已經(jīng)成為我市農(nóng)產(chǎn)品上行的新渠道、成為增加農(nóng)民收入、助力精準(zhǔn)扶貧的有效載體、成為加強(qiáng)基層黨的建設(shè)、創(chuàng)新社會(huì)綜合治理的有效方式、成為促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要力量,走出了一條互聯(lián)網(wǎng)+鄉(xiāng)村的菏澤發(fā)展之路。菏澤的先試先行,為全國提供了“菏澤為村”發(fā)展經(jīng)驗(yàn)、模式。首屆騰訊“為村”大會(huì)在菏澤的舉辦,將向全國介紹“菏澤為村”發(fā)展經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí),

  促進(jìn)鄉(xiāng)村治理和鄉(xiāng)村振興,也將進(jìn)一步提升菏澤的形象,探索鄉(xiāng)村振興菏澤樣板。

  5.能不能介紹一下菏澤為村發(fā)展的主要特點(diǎn)?

  答:我市探索“移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)+鄉(xiāng)村”戰(zhàn)略,通過為村平臺(tái)與外界連通了信息,連接了財(cái)富,增強(qiáng)了農(nóng)村發(fā)展活力和吸引力。

  一是發(fā)展速度快。2017年1月26日,鄆城縣南趙樓六合苑在全市也是全省第一個(gè)注冊(cè)成功為村微信公眾號(hào),開創(chuàng)了菏澤智慧鄉(xiāng)村建設(shè)的新紀(jì)元。經(jīng)過廣泛論證,菏澤市委市政府決定,把為村創(chuàng)建作為互聯(lián)網(wǎng)造福人民群眾的新抓手,作為2017年市政府為民辦理的“十件實(shí)事”之一,寫入了政府工作報(bào)告,通過為村平臺(tái)建設(shè),來打造新時(shí)代鄉(xiāng)村振興。經(jīng)過一年多的時(shí)間,菏澤發(fā)展了5154個(gè)為村,占到全國的83%。

  二是功能完善。根據(jù)群眾需求,積極與騰訊公司溝通對(duì)接,先后開通了村務(wù)公開、黨政建設(shè)、農(nóng)技咨詢、書記信箱、辦事指南、法律援助、順風(fēng)車和村有好貨等10個(gè)功能板塊、70余個(gè)子欄目,集便民服務(wù)、基層政務(wù)管理、宣傳展示窗口、農(nóng)特產(chǎn)品銷售等功能為一體,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村信息化和社區(qū)建設(shè)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

  三是帶動(dòng)作用強(qiáng)。在為村的帶動(dòng)下,2017年以來全市新增移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)用戶14萬戶,新增微店12000多家,700

  多種菏澤特色農(nóng)產(chǎn)品通過“村有好貨”模塊銷往全國各地。央視及中央媒體、山東衛(wèi)視及省內(nèi)主要媒體對(duì)我市的為村發(fā)展給予了關(guān)注。

  四是社會(huì)功能多。為村作為一個(gè)公共平臺(tái),除了原始的溝通功能之外,還在推動(dòng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、法律知識(shí)普及、黨的基層組織建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理等方面,開辟出了新的窗口和功能。

  五是群眾認(rèn)可程度高。為村以其強(qiáng)大的溝通功能、服務(wù)功能,獲得越來越多的群眾認(rèn)可。在騰訊為村平臺(tái)全國215萬名認(rèn)證村民、491萬名關(guān)注人員中,我市分別占到了181萬人和444萬人。相當(dāng)一部分群眾,飯前飯后、睡前醒后登錄為村平臺(tái),已經(jīng)成為一種生活習(xí)慣。

  6.前期,我市為村創(chuàng)建工作已經(jīng)取得顯著成績,能否介紹下下步發(fā)展方向是什么嗎?

  答:針對(duì)菏澤為村下步發(fā)展,我局正在制定《關(guān)于開展“為村”創(chuàng)建助力鄉(xiāng)村振興的實(shí)施意見》,下步將從以下幾個(gè)方面推動(dòng)為村發(fā)展:

  一是助推農(nóng)特產(chǎn)品上行。要按照“縣域有特色,鄉(xiāng)村有特品”的原則,大力推廣“一村一品一店”模式,借力為村平臺(tái)推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè),加快大蒜、蘆筍、山藥等特色產(chǎn)品網(wǎng)貨化,著力培育一批區(qū)域公共品牌和企業(yè)產(chǎn)品品牌。借助“為村”平臺(tái)村有好貨板塊,大力推進(jìn)電商村鎮(zhèn)建設(shè),加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)銷售、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、生產(chǎn)加工、電

  商服務(wù)帶頭人的發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng),引導(dǎo)廣大群眾學(xué)習(xí)借鑒先行者的成功做法。

  二是大力發(fā)展歸雁經(jīng)濟(jì)。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì),菏澤1014萬人口中,160多萬人在外打工,是全國在外打工第一市,“為村”能夠建立起在外務(wù)工人員與鄉(xiāng)村的紐帶,使他們主動(dòng)參與村莊的管理和治理,并為村莊貢獻(xiàn)力量,帶回改革開放的最前沿的互聯(lián)網(wǎng)思維,為農(nóng)村發(fā)展提供了極大的人才支撐。充分利用“為村”平臺(tái),以“為村風(fēng)采”、“鄉(xiāng)村動(dòng)態(tài)”為傳話筒,推介創(chuàng)業(yè)政策,吸引廣大游子了解家鄉(xiāng)、支持家鄉(xiāng)、發(fā)展家鄉(xiāng),吸引他們返鄉(xiāng)發(fā)展。

  三是倡導(dǎo)樹立鄉(xiāng)村文明新風(fēng)。通過為村平臺(tái),深化鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)建設(shè),組織開展鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)評(píng)議,注重家庭家風(fēng)家教,引導(dǎo)廣大農(nóng)民由“要我文明”向“我要文明”轉(zhuǎn)變。充分發(fā)揮村規(guī)民約的道德自律作用,修訂完善村規(guī)民約。借助“鄉(xiāng)村動(dòng)態(tài)”發(fā)布圖片、事例以及倡議,深入開展移風(fēng)易俗行動(dòng),提升婚喪嫁娶簡約莊重的儀式感,推動(dòng)紅白理事會(huì)工作制度化、規(guī)范化。

  四是抓好為村黨建工作。根據(jù)黨建工作實(shí)際需要,積極擴(kuò)展“為村”平臺(tái)板塊建設(shè),充分利用為村平臺(tái)開設(shè)的“黨建之家”、“支部風(fēng)采”、“組織生活”、“黨員教育”等板塊,充分發(fā)揮平臺(tái)功能,拓寬為村服務(wù),及時(shí)更新,盡可能地豐富為村平臺(tái)內(nèi)涵,為黨員教育、管理等工作服務(wù)好,為基層黨建工作注入新活力。

  7.商貿(mào)物流業(yè)作為全市五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一,在全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)中占有重要地位,請(qǐng)介紹一下全市商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展總體情況,好嗎?

  答:我市商貿(mào)物流業(yè)始終保持了快速健康發(fā)展態(tài)勢(shì),今年上半年,全市實(shí)現(xiàn)商貿(mào)物流業(yè)交易額2928億元,同比增長9.2%;商貿(mào)物流業(yè)實(shí)現(xiàn)稅收20.8億元,同比增長2.5%。12家重點(diǎn)園區(qū)實(shí)現(xiàn)交易額300.4億元,60個(gè)過億元市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)交易額139.6億元,15家重點(diǎn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)營業(yè)額15.8億元。

  商貿(mào)物流項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利,市展覽中心、定陶區(qū)中鉑物流園、東明石化智慧物流園、巨野縣正佳商業(yè)廣場(chǎng)項(xiàng)目等10個(gè)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目已完成投資35億元。商貿(mào)物流標(biāo)準(zhǔn)化、城鄉(xiāng)高效配送試點(diǎn)城市、冷鏈物流示范市穩(wěn)步推進(jìn),冷鏈物流示范項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)完工率達(dá)80%。銀田農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)物流標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)已擁有標(biāo)準(zhǔn)化周轉(zhuǎn)筐40萬個(gè),達(dá)到日使用托盤50%動(dòng)態(tài)運(yùn)輸。冷鏈物流示范市工作新建規(guī)模冷鏈物流企業(yè)8家,升級(jí)改造4家,冷鏈運(yùn)輸率提高了45%。全市4個(gè)冷鏈物流項(xiàng)目企業(yè)完成與國家冷鏈物流信息監(jiān)控平臺(tái)對(duì)接,實(shí)現(xiàn)了冷鏈物流監(jiān)控信息直采。市級(jí)追溯管理平臺(tái)與中央、省級(jí)平臺(tái)、各流通節(jié)點(diǎn)追溯子系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。

  8.圍繞全市商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展,下下步具體目標(biāo)和方向有哪些?

  答:今年我們制定了《菏澤市現(xiàn)代商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2018-2022)》,對(duì)我市下步商貿(mào)物流業(yè)主要目標(biāo)和方向進(jìn)一步進(jìn)行了明確和細(xì)化。根據(jù)規(guī)劃,我市下步將充分發(fā)揮我市區(qū)位、資源、產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢(shì),進(jìn)一步突出商貿(mào)物流信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化和社會(huì)化水平的打造和提升,規(guī)劃建設(shè)一批重點(diǎn)商貿(mào)物流設(shè)施,構(gòu)建以大型商貿(mào)物流園區(qū)、專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)、特色商貿(mào)網(wǎng)點(diǎn)和現(xiàn)代物流企業(yè)為主體的商貿(mào)物流體系,謀劃好商貿(mào)物流十項(xiàng)工程,即:冷鏈物流示范項(xiàng)目建設(shè)工程、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)升級(jí)改造工程、便民店進(jìn)社區(qū)工程、流通供應(yīng)鏈工程、商貿(mào)物流標(biāo)準(zhǔn)化示范工程、會(huì)展業(yè)培育工程、“老字號(hào)”振興工程、物流園區(qū)拓展工程、重要產(chǎn)品追溯體系建設(shè)工程和消費(fèi)引領(lǐng)工程,努力打造蘇魯豫皖四省交界處區(qū)域現(xiàn)代商貿(mào)物流中心。力爭(zhēng)到2020年全市商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)交易額達(dá)到4700億元,2022年達(dá)到6000億元,培強(qiáng)育大銀田農(nóng)貿(mào)、喜地集團(tuán)、中鉑物流、康巨物流、蓋世萬通物流、佳和集團(tuán)等商貿(mào)物流龍頭企業(yè)50家以上。年交易額100億元和200億元以上商貿(mào)物流園區(qū)分別達(dá)到6個(gè)和4個(gè)以上。

  9.商貿(mào)物流業(yè)的發(fā)展,也離不開良好的發(fā)展環(huán)境,請(qǐng)介紹一下為打造良好的商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展環(huán)境,我們開展了那些工作?

  答:我們充分發(fā)揮市縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室積極發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用,各成員單位密切配合,搞好工作調(diào)度,推進(jìn)整體工作。先后多次召開了全市商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議和縣區(qū)辦公室主任座談會(huì),總結(jié)交流、安排部署工作。

  一是健全工作機(jī)制:成立市現(xiàn)代商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在市商務(wù)局。主要研究全市現(xiàn)代商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展方面的重大問題,制定全市商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃、工作意見和實(shí)施方案,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)我市現(xiàn)代商貿(mào)物流業(yè)加快發(fā)展。為細(xì)化責(zé)任分工,有效推進(jìn)工作開展,成立了8個(gè)工作組,由領(lǐng)導(dǎo)小組組長或副組長任組長,各成員為責(zé)任單位,明確每個(gè)小組的工作任務(wù),并提出具體要求。實(shí)行月、季調(diào)度制度。每季度召開一次調(diào)度會(huì),半年召開經(jīng)驗(yàn)交流觀摩會(huì),年底召開總結(jié)會(huì)。完善制定考核辦法,做好縣區(qū)和部門的考核工作。抓好已落地項(xiàng)目建設(shè):對(duì)已經(jīng)落地建設(shè)項(xiàng)目,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)和部門分包責(zé)任制,每年確定一批項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)推進(jìn)。今年確定菏澤智慧冷城、天華產(chǎn)業(yè)園和曹縣蓋世物流園等36個(gè)項(xiàng)目作為全市重點(diǎn)督導(dǎo)服務(wù)項(xiàng)目。

  二是做好項(xiàng)目儲(chǔ)備:策劃儲(chǔ)備一批現(xiàn)代商貿(mào)物流項(xiàng)目,不斷充實(shí)重大項(xiàng)目庫,加強(qiáng)項(xiàng)目前期論證,使項(xiàng)目易于落地見效,提升發(fā)展后勁。加大招商引資力度:由市領(lǐng)導(dǎo)小組組長或副組長帶隊(duì),各成員單位參加,每年至少組織兩次赴長三角、珠三角、京津冀等地區(qū)和境外招商活動(dòng)。當(dāng)前,重點(diǎn)抓好蘇寧廣場(chǎng)等項(xiàng)目招商工作,跟蹤推進(jìn)中信國安集團(tuán)國花博覽園項(xiàng)目建設(shè)。重視人才引進(jìn)和培養(yǎng):聘請(qǐng)專家教授擔(dān)任我市現(xiàn)代商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展顧問、建立專家工作站、引進(jìn)一批

  專業(yè)人才、加大培訓(xùn)力度,為我市商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展提供智力支撐。落實(shí)政策扶持:深入貫徹落實(shí)國家、省支持商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展有關(guān)政策,研究出臺(tái)我市具體政策措施,促進(jìn)全市現(xiàn)代商貿(mào)物流業(yè)快速健康發(fā)展。

  10.當(dāng)前全市正在大力優(yōu)化營商環(huán)境,全力推進(jìn)“放管服”和“一次辦好”工作,關(guān)于這方面情況能介紹一下嗎?

  答:為優(yōu)化營商環(huán)境,按照市委、市政府關(guān)于“放管服”和“一次辦好”的工作要求,我單位制定了《菏澤市商務(wù)局深化“放管服”改革 打造“一次辦好”實(shí)施方案》,全面打造“審批事項(xiàng)少、辦事效率高、服務(wù)質(zhì)量優(yōu)”的發(fā)展環(huán)境。為實(shí)現(xiàn)讓企業(yè)最多跑一趟這一目標(biāo),我局權(quán)限內(nèi)所有審批事項(xiàng)全部納入“一次辦好”清單,更好地為群眾服務(wù)。具體情況是:

  一是以優(yōu)化營商環(huán)境為抓手、繼續(xù)推進(jìn)制度改革。按照市委市政府的統(tǒng)一安排,我局對(duì)所有科室涉及的審批事項(xiàng)重新進(jìn)行梳理,全部集中到審批服務(wù)科辦理,進(jìn)一步深化“放管服”各項(xiàng)舉措,優(yōu)化審批流程,提高服務(wù)質(zhì)量,想群眾之所想,切實(shí)為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效的保姆式服務(wù),按照政務(wù)服務(wù)中心的要求,扎實(shí)推進(jìn)“一窗受理”,讓企業(yè)只進(jìn)一扇門,最多跑一趟成為現(xiàn)實(shí).積極配合簡政放權(quán),對(duì)已經(jīng)取消和下放的項(xiàng)目及時(shí)更新,外商投資企業(yè)備案已實(shí)現(xiàn)商務(wù)備案與工商登記“一套表格、一口辦理”,為外資企業(yè)的落地提供了更

  加便捷的服務(wù)。拍賣企業(yè)初審已取消紙質(zhì)材料,企業(yè)只需上傳電子版材料即可辦理,更加便民高效。對(duì)外勞務(wù)合作經(jīng)營資格核準(zhǔn)由法定20個(gè)工作日縮短到1個(gè)工作日,直銷企業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)方案審查由法定15個(gè)工作日縮短至1個(gè)工作日,其余所有審批事項(xiàng)均縮短至即時(shí)辦結(jié)。同時(shí),為改進(jìn)服務(wù)優(yōu)化服務(wù),中午休息時(shí)間,商務(wù)系統(tǒng)將提供延時(shí)服務(wù),并向社會(huì)公布窗口聯(lián)系電話,向企業(yè)提供便利。

  二是深入開展審批服務(wù)便民化、增強(qiáng)企業(yè)獲得感。今年以來,我局審批服務(wù)科認(rèn)真梳理各類審批事項(xiàng),對(duì)各類證明材料、辦理環(huán)節(jié)和所需手續(xù)進(jìn)行及時(shí)更新,認(rèn)真對(duì)照法律法規(guī)和相關(guān)管理辦法等政策文件,取消不在政策法規(guī)范圍內(nèi)的辦理環(huán)節(jié),其中對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記,企業(yè)需到所在縣區(qū)商務(wù)主管部門出具轉(zhuǎn)報(bào)函,我們仔細(xì)對(duì)照相關(guān)管理辦法,找不到法律依據(jù)現(xiàn)已被精簡,加工貿(mào)易企業(yè)生產(chǎn)能力證明審核事項(xiàng)中,對(duì)不是必須提交的材料,我們已放寬條件,可以不再提供。對(duì)“奇葩證明”“重復(fù)證明”“循環(huán)證明”“中介服務(wù)”“亂收費(fèi)”等一系列問題認(rèn)真排查,我局窗口不存在此類問題,對(duì)窗口擺放的明白紙進(jìn)行了全面更新,把最新精簡后的辦理流程、承諾時(shí)限、舉報(bào)電話等印制完畢,已及時(shí)擺放到位,方便企業(yè)和群眾查詢。積極配合完成“一次辦好”事項(xiàng)梳理,我局窗口所有審批事項(xiàng)都已列入“一次辦好”清單,已在山東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)和商務(wù)局官網(wǎng)發(fā)布,更好的接受社會(huì)監(jiān)督。

  三是嚴(yán)格執(zhí)行容缺審批制度、全面提高服務(wù)質(zhì)量。我局審批窗口嚴(yán)格執(zhí)行“容缺審批”制度,確保“一次辦好、群眾滿意”落到實(shí)處,讓企業(yè)切實(shí)感受到“一次辦好”的時(shí)效性,不刁難企業(yè)、不推諉扯皮,主動(dòng)為企業(yè)提供服務(wù),對(duì)缺失的材料可以現(xiàn)場(chǎng)打印的,我們幫助完成,對(duì)不能現(xiàn)場(chǎng)提供的我們?nèi)萑焙笱a(bǔ),提高服務(wù)質(zhì)量,改善服務(wù)態(tài)度,對(duì)窗口工作人員嚴(yán)要求、多培訓(xùn),讓臉好看、事好辦成為常態(tài)。確保所有審批事項(xiàng)按時(shí)辦結(jié)率達(dá)到100%,確保服務(wù)對(duì)象滿意率達(dá)到100%,確保零投訴。

  四是進(jìn)一步強(qiáng)化自身素質(zhì),創(chuàng)新服務(wù)方式。下一步,市商務(wù)局將進(jìn)一步落實(shí)省、市會(huì)議精神,強(qiáng)化工作措施、強(qiáng)化宗旨教育、強(qiáng)化業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè),進(jìn)一步增強(qiáng)審批服務(wù)窗口干部的依法行政、主動(dòng)服務(wù)的能力,聚焦“審批事項(xiàng)少、辦事效率高、服務(wù)質(zhì)量優(yōu)、群眾獲得感強(qiáng)”工作標(biāo)準(zhǔn),在依法依規(guī)的前提下,加快推動(dòng)審批流程再造,繼續(xù)壓縮審批時(shí)間,優(yōu)化審批流程,對(duì)最新政策及時(shí)掌握,及時(shí)更新,不等、不靠,主動(dòng)與省商務(wù)廳聯(lián)系,對(duì)可以下放的事項(xiàng)全部下放,對(duì)不在政策法規(guī)內(nèi)的辦理環(huán)節(jié)、辦理材料進(jìn)行更深入的研究和精簡,切實(shí)為企業(yè)提供“一次辦好、群眾滿意”更加優(yōu)質(zhì)高效便捷的服務(wù)。

  11.今年我市在對(duì)外開放平臺(tái)方面有哪些動(dòng)作呢?

  答:應(yīng)該說,我市地處內(nèi)陸地區(qū),對(duì)外開放平臺(tái)和載體基礎(chǔ)比較薄弱。今年以來,市委、市政府高度重視此類問題,將做強(qiáng)對(duì)外開放平臺(tái)作為我市擴(kuò)大對(duì)外開放的重要舉措。一是積極創(chuàng)建國家級(jí)開發(fā)區(qū),力爭(zhēng)將市開發(fā)區(qū)由省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)升格為國家級(jí)。目前,市開發(fā)區(qū)做為首批全省經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)和全省第二批經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)體制機(jī)制創(chuàng)新試點(diǎn),在體制機(jī)制創(chuàng)新方面進(jìn)行了探索。另外,市領(lǐng)導(dǎo)多次到國家商務(wù)部、省商務(wù)廳進(jìn)行對(duì)接,市商務(wù)局也加大了向商務(wù)部、商務(wù)廳匯報(bào)的頻次和力度,力爭(zhēng)完成市開發(fā)區(qū)升格為國家級(jí)開發(fā)區(qū)的任務(wù)目標(biāo)。二是推動(dòng)我市9個(gè)工業(yè)園區(qū)的更名工作。2006年,省政府將我市批準(zhǔn)的9個(gè)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)定名為工業(yè)園區(qū)。經(jīng)過十余年發(fā)展,9個(gè)工業(yè)園區(qū)已由當(dāng)初單一的工業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展為一二三產(chǎn)并存、產(chǎn)城融合發(fā)展的重要功能區(qū),根據(jù)我市“園區(qū)升級(jí)工程”等一系列戰(zhàn)略部署,為使園區(qū)的名稱更加契合區(qū)域特點(diǎn)、更充分體現(xiàn)區(qū)位優(yōu)勢(shì)、更有效發(fā)揮招商引資品牌效應(yīng),帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我們積極推動(dòng)園區(qū)更名工作,現(xiàn)省商務(wù)廳已通過,待省政府于近期批準(zhǔn)。三是濟(jì)鐵菏澤物流園海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)站和青島保稅港區(qū)菏澤功能區(qū)保稅物流中心(B型)兩個(gè)平臺(tái)型項(xiàng)目均在申報(bào)建設(shè)。菏澤物流園海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)站工程建設(shè)目前已接近尾聲,爭(zhēng)取年底前通過青島海關(guān)驗(yàn)收并投入運(yùn)營。青島保稅港區(qū)菏澤功能區(qū)保稅物流中心(B型)已在2017年獲省政府級(jí)批復(fù)同意建設(shè),目前該項(xiàng)目正在進(jìn)一步完善土地手續(xù),在申報(bào)手續(xù)完備即可報(bào)海關(guān)總署和國家有關(guān)部委。

  12.能具體談一談濟(jì)鐵菏澤物流園海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)站的情況嗎?

  答: 山東濟(jì)鐵菏澤物流園海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)站經(jīng)青島海關(guān)批準(zhǔn)設(shè)立,是魯西南首個(gè)鐵路海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)站。計(jì)劃投資2.14億元,目前正在進(jìn)行工程建設(shè)。海關(guān)鐵路監(jiān)管場(chǎng)站做為綜合物流樞紐,具有以下功能:一是發(fā)送運(yùn)抵功能;二是能夠辦理過境、多式聯(lián)運(yùn)等業(yè)務(wù),具備換裝編組、中轉(zhuǎn)等基本功能;三是可實(shí)現(xiàn)換裝、進(jìn)口分撥、出口集拼等增值功能;四是可實(shí)現(xiàn)口岸功能,具備租船訂艙、集裝箱調(diào)撥、周轉(zhuǎn)等功能。在監(jiān)管場(chǎng)站開通運(yùn)營、海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫部門完成入駐后,將使我市口岸通商能力大大提升,相當(dāng)于將港口搬到了企業(yè)家門口,建成一個(gè)“陸路碼頭”。我市外貿(mào)企業(yè)在本地即可享受“大通關(guān)”服務(wù),真正實(shí)現(xiàn)報(bào)關(guān)報(bào)檢、查驗(yàn)、放行等就近“一站式”辦理,可大大提高通關(guān)效率,降低企業(yè)成本。而且場(chǎng)站將會(huì)發(fā)揮鐵路運(yùn)費(fèi)低的優(yōu)勢(shì),向周邊蘇豫皖省市輻射,預(yù)計(jì)輻射范圍內(nèi)年集裝箱量到發(fā)總量可達(dá)30萬標(biāo)箱。

  13.能具體談一談菏澤保稅物流中心(B型)的情況嗎?

  答:菏澤內(nèi)陸港保稅物流中心(B型)計(jì)劃投資4.2億元,總用地面積64公頃(其中保稅圍網(wǎng)區(qū)面積50公頃),總建筑面積約24萬平方米。由青島保稅港區(qū)菏澤內(nèi)陸港投資運(yùn)營有限公司負(fù)責(zé)建設(shè)運(yùn)營。保稅物流中心(B型)是擴(kuò)大進(jìn)出口貿(mào)易的重要平臺(tái),申建保稅物流中心(B型)將有助于擴(kuò)大我市對(duì)外貿(mào)易規(guī)模,提升我市對(duì)外開放水平,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí),建成后將使我市成為魯蘇豫皖四省交界地區(qū)重要的物流節(jié)點(diǎn)城市。菏澤內(nèi)陸港保稅物流中心(B型)已獲省政府支持,目前該項(xiàng)目正在進(jìn)一步完善土地手續(xù),在所有申報(bào)要素完備后后即可報(bào)海關(guān)總署和國家有關(guān)部委。

  14.能給我們介紹一下我市省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)有關(guān)情況嗎?

  答:我市現(xiàn)有省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)10個(gè), 1992年經(jīng)省政府批準(zhǔn),菏澤市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)成為我市第一個(gè)省級(jí)開發(fā)區(qū),2006年省政府又批準(zhǔn)牡丹工業(yè)園區(qū)等9個(gè)開發(fā)區(qū)為省級(jí)開發(fā)區(qū)。近年來,我市先后下發(fā)了菏辦發(fā)【2013】20號(hào))、菏政辦發(fā)【2013】34號(hào)文件,把開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)、創(chuàng)新發(fā)展、先行先試、綜合承載的功能提升到一個(gè)前所未有的高度。全市各縣區(qū)對(duì)開發(fā)區(qū)權(quán)利下放力度加大,開發(fā)區(qū)機(jī)構(gòu)編制逐步完善,開發(fā)區(qū)規(guī)劃逐步到位,開發(fā)區(qū)承接國內(nèi)外投資的重要平臺(tái)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐作用更加明顯,已經(jīng)成為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展最具活力的板塊。2017年,全市省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值、公共財(cái)政預(yù)算收入、固定資產(chǎn)投資、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入、稅收收入分別占全市的66.2%、85.8%、79%、88.1%和67.9%。今年 1-7月,全市省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)公共財(cái)政預(yù)算收入、稅收收入、固定資產(chǎn)投資、進(jìn)出口總額分別增長28.4%、27.3%、19.5%、25.2%。

  15.當(dāng)前新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換是我省經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn),我市省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)在這方面有哪些思路呢?

  答:為著力引導(dǎo)省級(jí)開發(fā)區(qū)實(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。一是以市開發(fā)區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范平臺(tái)為主體,設(shè)定綜合試驗(yàn)區(qū)的核心區(qū),縣區(qū)省級(jí)開發(fā)區(qū)發(fā)揮創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范作用,構(gòu)建起大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新政策體系和生態(tài)環(huán)境,積極推廣復(fù)制自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)經(jīng)驗(yàn)和成果,形成全市新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的主引擎。二是加快產(chǎn)業(yè)集群戰(zhàn)略布局,重點(diǎn)支持菏澤經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)新能源、新材料建設(shè),大力支持東明工業(yè)園區(qū)石化精加工、巨野工業(yè)園區(qū)煤化工、成武工業(yè)園區(qū)高壓輸變電設(shè)備、單縣農(nóng)產(chǎn)品特色加工小鎮(zhèn)等建設(shè),形成四個(gè)千億級(jí)、六個(gè)七百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。三是加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),推動(dòng)產(chǎn)城融合發(fā)展。大力構(gòu)建以生產(chǎn)性、生活性和創(chuàng)新性服務(wù)功能為核心的現(xiàn)代城市功能體系,在強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐功能的同時(shí),合理布局商業(yè)、公共服務(wù)設(shè)施。

  16.今年我市將“園區(qū)升級(jí)工程”納入菏澤新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換“十大工程”,能介紹一下情況嗎?

  答:市委、市政府《關(guān)于實(shí)施新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換“十大工程”加快推動(dòng)菏澤后來居上的意見》中將“園區(qū)升級(jí)工程”列為我市新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換“十大工程”之一。我們制定了《菏澤市園區(qū)升級(jí)三年(2018-2020)行動(dòng)計(jì)劃》(征求意見稿),著力優(yōu)化園區(qū)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局,深化園區(qū)管理體制改革,提升園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和承載能力。市開發(fā)區(qū)、高新區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅高于全市平均水平,綜合實(shí)力在全省排名持續(xù)前移,力爭(zhēng)2020年前市開發(fā)區(qū)晉升為國家級(jí)開發(fā)區(qū),市高新區(qū)晉升為國家級(jí)高新區(qū)。其他省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)在全省開發(fā)區(qū)考核中每年前移2個(gè)位次以上。優(yōu)化提升化工園區(qū),力爭(zhēng)全市所有省級(jí)化工園區(qū)都成為規(guī)劃科學(xué)、布局合理,集約集聚、循環(huán)高效,安全環(huán)保、綠色發(fā)展,配套完善、設(shè)施共享的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。

  17.每年春季,我市都會(huì)舉辦菏澤投資環(huán)境說明會(huì)暨項(xiàng)目簽約儀式這樣的招商促進(jìn)活動(dòng),今年的活動(dòng)放在了廣州舉行,并取得了豐碩成果。能給大家介紹一下為什么放在珠三角地區(qū)舉辦了呢?

  答:菏澤投資環(huán)境說明會(huì)每年春、秋兩季定期舉辦,目前已經(jīng)成為我市對(duì)外招商、增進(jìn)交流合作的重要平臺(tái)。今年上半年,為適應(yīng)當(dāng)前快速發(fā)展的形勢(shì)需要,我局創(chuàng)新辦會(huì)形式,更加注重辦會(huì)實(shí)效,將菏澤投資環(huán)境說明會(huì)與中國進(jìn)出口商品交易會(huì)(廣交會(huì))結(jié)合起來,將2018年菏澤春季投資環(huán)境說明會(huì)暨項(xiàng)目簽約儀式放在了廣州舉辦。這樣既可以依托廣交會(huì)的客商資源,又可以瞄準(zhǔn)珠三角、港澳臺(tái)等地區(qū)進(jìn)行精準(zhǔn)招商,進(jìn)一步提高招商引資和辦會(huì)的實(shí)效,提高對(duì)外開放水平,助推我市新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)。

  4月23日至25日,陳平市長率團(tuán)赴深圳、廣州開展招商引資項(xiàng)目推介活動(dòng),先后走訪考察了騰訊、華潤等部分企業(yè),會(huì)見客商代表,并出席菏澤市投資環(huán)境說明會(huì)暨簽約儀式。本次招商活動(dòng)共集中簽約項(xiàng)目22個(gè),總投資116.56億元,其中外資項(xiàng)目4個(gè),合同外資4090萬美元,涵蓋文化創(chuàng)意、新能源新材料、商貿(mào)物流、生物醫(yī)藥、機(jī)電設(shè)備制造等行業(yè)領(lǐng)域。可以說,本次創(chuàng)新辦會(huì)在拓展招商渠道、增進(jìn)交流合作等方面均取得了良好的效果。

  18.能談一談市場(chǎng)保障情況嗎?

  答:今年以來,按照《菏澤市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》以及有關(guān)應(yīng)急工作要求,把建立完善應(yīng)急物資供應(yīng)保障網(wǎng)絡(luò)作為應(yīng)急保供工作重點(diǎn),一是充分發(fā)揮骨干企業(yè)作用,加強(qiáng)重要商品特別是生活必需品的產(chǎn)銷銜接和跨區(qū)調(diào)運(yùn),進(jìn)一步完善突發(fā)事件生活必需品應(yīng)急預(yù)案;二是加強(qiáng)應(yīng)急商品投放網(wǎng)絡(luò)和調(diào)運(yùn)機(jī)制建設(shè),在每個(gè)縣區(qū)新增1-2家生活必需品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)作為我市應(yīng)急商品儲(chǔ)備企業(yè),重點(diǎn)調(diào)度,切實(shí)保障特殊情況下生活必需品市場(chǎng)供應(yīng);三是在重要節(jié)假日期間,密切關(guān)注與人民生活息息相關(guān)的各類生活必需品價(jià)格走勢(shì)、庫存和供求情況,啟動(dòng)監(jiān)測(cè)企業(yè)日?qǐng)?bào)制度,不斷加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)控能力,正確引導(dǎo)生產(chǎn)和消費(fèi)。2月份,配合省商務(wù)廳成功舉辦了黃河灘區(qū)應(yīng)急保供實(shí)戰(zhàn)演練,得到了省領(lǐng)導(dǎo)的充分認(rèn)可,保證了在特殊情況下生活必需品市場(chǎng)的物質(zhì)調(diào)節(jié)和供應(yīng)。

  19.許多業(yè)內(nèi)同志講我市的市場(chǎng)監(jiān)測(cè)工作一直在全省領(lǐng)先,您能談?wù)劷衲甑挠嘘P(guān)情況嗎?

  答:今年以來,除了準(zhǔn)確、及時(shí)、全面上報(bào)各類統(tǒng)計(jì)報(bào)表以外,按照省商務(wù)廳提出的“要進(jìn)一步擴(kuò)大樣本企業(yè)數(shù)量、改善樣本企業(yè)結(jié)構(gòu)”要求,一是加大了對(duì)樣本企業(yè)的調(diào)整力度,確定了考核方式和獎(jiǎng)懲辦法,充分調(diào)動(dòng)了各監(jiān)測(cè)企業(yè)的工作積極性。二是進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)樣本企業(yè)信息報(bào)送的跟蹤督查工作,明確專人負(fù)責(zé)、定時(shí)跟蹤督報(bào),樣本企業(yè)的報(bào)表上報(bào)工作從數(shù)量和質(zhì)量上均有很大提高,上報(bào)率和及時(shí)率均達(dá)到了100%。三是加大成果轉(zhuǎn)換力度,通過監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì),及時(shí)掌握市場(chǎng)供求狀況,通過商務(wù)預(yù)報(bào)信息平臺(tái)積極發(fā)布生活必需品、重要生產(chǎn)資料等相關(guān)信息342篇,被商務(wù)部采用296篇。在市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)工作績效考核中繼續(xù)保持全省前列。

  20.為了促進(jìn)市場(chǎng)消費(fèi),我們搞了那些促銷活動(dòng)呢?

  答:一是結(jié)合企業(yè)自身特點(diǎn),組織全市大型商超利用節(jié)假日開展“新春歡樂購”、“家電節(jié)”、“購物節(jié)”、“年貨街”等豐富多彩、靈活多樣的回饋?zhàn)尷顒?dòng);二是引導(dǎo)企業(yè)積極發(fā)展電子商務(wù)。重點(diǎn)推進(jìn)傳統(tǒng)零售企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),開展實(shí)體店零售、網(wǎng)絡(luò)銷售、電子支付為一體的新型零售模式,提升和拓展消費(fèi)空間;三是引導(dǎo)企業(yè)優(yōu)化和調(diào)整現(xiàn)有商品結(jié)構(gòu)。積極引導(dǎo)消費(fèi)從以衣食為主的生存型向享受型、發(fā)展型轉(zhuǎn)變,向交通、通訊、教育文化、醫(yī)療保健、旅游等消費(fèi)擴(kuò)展?;顒?dòng)期間商品交易量、交易額都有大幅度增加。今年以來,全市重點(diǎn)消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)15場(chǎng)次,參與企業(yè)700多家。以實(shí)際成效努力增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用。

  21.外貿(mào)進(jìn)出口是商務(wù)工作的一項(xiàng)重要工作,能給我們談一談今年以來主要做了哪些工作嗎?

  答:一是積極面對(duì)不利局面,加強(qiáng)調(diào)研督導(dǎo)工作。面對(duì)今年以來的不利局面,外貿(mào)科在分管領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下加強(qiáng)了調(diào)研督導(dǎo)工作,多次赴縣區(qū)、企業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)研督導(dǎo),及時(shí)掌握企業(yè)、行業(yè)面臨的困難和問題,在認(rèn)真梳理后將有關(guān)情況上報(bào)至上級(jí)部門。分別就草柳編產(chǎn)業(yè)、人發(fā)產(chǎn)業(yè)出口退稅低,影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展的情況,撰寫了《關(guān)于對(duì)草柳編制品提高出口退稅率的調(diào)研報(bào)告》《關(guān)于對(duì)人發(fā)制品提高出口退稅率的調(diào)研報(bào)告》分別報(bào)至中國輕工工藝品進(jìn)出口商會(huì)及海關(guān)總署。并就印尼及印度對(duì)我市主要出口產(chǎn)品保鮮大蒜及保鮮蘋果采取的貿(mào)易保護(hù)措施撰寫了《受貿(mào)易保護(hù)措施影響我市大蒜、蘋果出口受阻》的信息,通過省商務(wù)廳報(bào)送至商務(wù)部貿(mào)易救濟(jì)局。

  二是貫徹落實(shí)外貿(mào)扶持政策,助推企業(yè)快速發(fā)展。認(rèn)真學(xué)習(xí)、宣講國家、省出臺(tái)的各項(xiàng)促進(jìn)外貿(mào)增長的政策文件,指導(dǎo)企業(yè)用好用足政策,充分釋放政策紅利。搶抓省財(cái)政對(duì)

  全省小微出口企業(yè)進(jìn)行出口信保統(tǒng)一承保機(jī)遇,通過召開政策宣講會(huì)、企業(yè)走訪等措施,共為我市260余家小微出口企業(yè)進(jìn)行統(tǒng)一投保,覆蓋率達(dá)到70%以上。起草了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)外開放工作的意見》,在意見中,進(jìn)一步充實(shí)外貿(mào)進(jìn)出口增長方面的舉措,就企業(yè)最為關(guān)心的出口退稅、出口信用保險(xiǎn)、開拓國際市場(chǎng)以及新業(yè)態(tài)培育等出臺(tái)了政策。

  三是做好展會(huì)組織工作、引導(dǎo)企業(yè)多元化拓展國內(nèi)外市場(chǎng)。今年以來,我們一直把引導(dǎo)企業(yè)多元化開辟國際市場(chǎng)、努力增加市場(chǎng)份額,作為一項(xiàng)重要工作來抓。結(jié)合省廳國際市場(chǎng)開拓百展計(jì)劃,先后組織近100家余家企業(yè)參加了華交會(huì)、日本大阪展、123屆廣交會(huì)等國內(nèi)外知名展會(huì),共計(jì)接洽外商3萬多人次。同時(shí),積極推動(dòng)企業(yè)建立境外自主營銷網(wǎng)絡(luò)和售后服務(wù)體系。截至目前,我市有20余家進(jìn)出口企業(yè)建立了境外營銷網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)體系,為站穩(wěn)市場(chǎng)和開辟市場(chǎng)奠定了基礎(chǔ)。通過一系列工作,歐盟、日、美等傳統(tǒng)市場(chǎng)得以鞏固,中東、南美等新興市場(chǎng)份額不斷增加,目前全市出口的國家和地區(qū)已達(dá)180多個(gè)。

  四是培育外貿(mào)新業(yè)態(tài),打造外貿(mào)新優(yōu)勢(shì)。積極協(xié)調(diào)國稅部門,加快了對(duì)我市外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)的出口退稅速度,提高了外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)的服務(wù)效率,并積極引導(dǎo)通過外地代理出口的小微企業(yè)轉(zhuǎn)為通過我市外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)出口。大力發(fā)展跨境電商,積極與阿里巴巴國際站、大龍網(wǎng)、敦煌網(wǎng)等第三跨境電商平臺(tái)進(jìn)行對(duì)接

  商企業(yè)的服務(wù)功能。并鼓勵(lì)隆森木業(yè)在美國休斯敦建立的境外分撥倉庫的基礎(chǔ)上設(shè)立海外倉,搭建以海外倉為支點(diǎn)的目的國配送輻射網(wǎng)點(diǎn)。

  五是積極組織開展培訓(xùn)工作,提高企業(yè)業(yè)務(wù)能力。協(xié)同海關(guān)、國稅局、外管局、等部門召開了一期外經(jīng)貿(mào)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)班。各縣區(qū)商務(wù)主管部門的分管負(fù)責(zé)人以及全市120多家外經(jīng)貿(mào)企業(yè)的負(fù)責(zé)人共160余人參加了培訓(xùn)。結(jié)合省廳跨境電商進(jìn)萬企行動(dòng)計(jì)劃,共組織我市40余家企業(yè)免費(fèi)參加了5期省廳舉辦的跨境電商培訓(xùn)。結(jié)合阿里巴巴國際站、菏澤網(wǎng)商會(huì)舉辦近20期跨境電商業(yè)務(wù)實(shí)操培訓(xùn),極大的提高了我市跨進(jìn)電商企業(yè)實(shí)操能力

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