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用納稅人做擋箭牌,政務云低價競標能“洗白”嗎?

作者:秦聰慧
來源:中國IDC圈
日期:2017-09-25 10:12:42
摘要:正如董平平所說,騰訊云在廈門政務云的競標體系55技術(shù)分、30的價格分、15的商務分的嚴格流程下脫穎而出,廈門政務云選擇騰訊云有理有據(jù)。那么從市場的角度,我們是否該反觀一下云服務商低價競標的原因呢?

  9月21日,騰訊云+未來峰會上,廈門市經(jīng)濟與信息化局總工程師童平平對6個月前騰訊云一分錢中標廈門政務云做了首次回應:“如果你是甲方,這個時候您是選一分錢的,還是選第二名出價170萬元的乙方?我想,我們花的是納稅人的錢,每一分錢都應該斟酌著花。如果我們反對專家的意見,提出異議,說我們要第二名的170萬,那我們可能接受的就不只是輿論,是審計和紀檢部門的審查了”,童平平如是說。

  在筆者看來,童平平的觀點只是站在了甲方的角度,如果我們從整個政務云市場發(fā)展的角度來看,結(jié)論可能跟6個月前的市場輿論是一樣的:低價競標將會嚴重影響市場秩序。

  回顧近來云計算市場上的低價競標事件,廈門政務云1分錢中標事件點燃了業(yè)界關注低價競標的導火線,在此之后國內(nèi)仍屢次出現(xiàn)低價競標事件。但對于輿論的質(zhì)疑,利益相關方并未給出合理解釋,他們選擇了在沉默中“躲避”風頭。

  為了遏制低價競標愈演愈烈的狀況,2017年7月11日,財政部印發(fā)第87號令《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》(以下簡稱“87號令”),87號令第六十條規(guī)定:“評標委員會認為投標人的報價明顯低于其他通過符合性審查投標人的報價,有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的,應當要求其在評標現(xiàn)場合理的時間內(nèi)提供書面說明,必要時提交相關證明材料;投標人不能證明其報價合理性的,評標委員會應當將其作為無效投標處理。”

  其將原來的“低于成本”修改為了“明顯低于其他通過符合性審查投標人的報價”。該87號令將于今年10月1日起施行,現(xiàn)距施行時間僅剩一周。

  此前,中國信息通信研究院技術(shù)和標準研究所主任工程師、云計算開源產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟秘書長栗蔚在接受中國IDC圈采訪時,也指出了低價競標對于整個產(chǎn)業(yè)鏈的危害。

  栗蔚認為,低價競標一方面打擊了產(chǎn)業(yè)的基本游戲規(guī)則,影響了服務商正常投入的回報,積極性受挫;

  另一方面,栗蔚認為對招標方而言,嚴格意義偏離公允價值的招標結(jié)果,在可執(zhí)行性、項目質(zhì)量等方面缺少保障,影響了后續(xù)預算編制的決策,影響項目實施周期,甚至面臨重新采購的風險。

  當然,正如董平平所說,騰訊云在廈門政務云的競標體系55技術(shù)分、30的價格分、15的商務分的嚴格流程下脫穎而出,廈門政務云選擇騰訊云有理有據(jù)。那么從市場的角度,我們是否該反觀一下云服務商低價競標的原因呢?

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