朱先生在“河北一卡通”辦了一張“低碳暢行卡”，有ETC功能，還能在多個(gè)合作商家使用。使用一年后，朱先生辦理退卡時(shí)，卻得知要按照卡內(nèi)余額的10%收取手續(xù)費(fèi)。朱先生卡內(nèi)余額600多元，手續(xù)費(fèi)要交60多元。如果不退卡，也可以選擇將余額轉(zhuǎn)至另一張普通消費(fèi)卡上。朱先生無(wú)奈選擇了后者，但他非常不理解：退卡收手續(xù)費(fèi)無(wú)可厚非，但為什么要跟余額掛鉤?

　　遭遇：退卡要收余額10%的手續(xù)費(fèi)

　　朱先生的“低碳暢行卡”是去年4月辦理的。當(dāng)時(shí)，他看到“河北一卡通”的廣告，就來(lái)到位于建華南大街的營(yíng)業(yè)廳，提供了自己的身份證等證件，花1200元辦了一張卡，其中500元是押金。這種卡有ETC功能，還可以在多個(gè)加油站、商場(chǎng)、超市等商家使用。但是，朱先生只用過(guò)ETC功能。幾個(gè)月后，好幾個(gè)在銀行工作的朋友推薦他通過(guò)銀行辦理ETC卡，免費(fèi)辦理還不收押金，朱先生動(dòng)心了。他來(lái)到當(dāng)初辦卡的營(yíng)業(yè)廳想退掉“低碳暢行卡”，卻被告知得用夠一年才能退。

　　今年4月底，這張卡用夠一年了，朱先生再次來(lái)到這個(gè)營(yíng)業(yè)廳。工作人員告訴他，卡內(nèi)余額是613元多，需要先把卡凍結(jié)一個(gè)月，退卡的話要收取卡內(nèi)余額10%的手續(xù)費(fèi)。這讓朱先生非常吃驚，也難以理解：收手續(xù)費(fèi)無(wú)可厚非，為什么要跟卡內(nèi)余額掛鉤?“這種卡的充值上限是5000元，如果有5000元余額，難道要交500元手續(xù)費(fèi)?”更讓他不解的是，每張卡內(nèi)都有500元押金，卡內(nèi)余額低于500元就不能用了，也就是說(shuō)手續(xù)費(fèi)至少要收50元。“先讓客戶交500元押金，退卡時(shí)再收10%的手續(xù)費(fèi)，這是不是商家給我們?cè)O(shè)的套?”而且，當(dāng)初辦卡時(shí)，工作人員并沒有告訴他退卡要按余額的10%收手續(xù)費(fèi)。對(duì)此，朱先生非常氣憤。公司：央行規(guī)定預(yù)付卡不允許提現(xiàn)

　　5月3日，記者與朱先生來(lái)到這個(gè)營(yíng)業(yè)廳。工作人員解釋稱，“低碳暢行卡”是一張記賬卡，先上高速后扣費(fèi)，為了保證有錢可扣，所以要收500元的押金。退卡時(shí)將卡凍結(jié)一個(gè)月，也是考慮到如果此前有高速通行費(fèi)還沒結(jié)清，一個(gè)月的時(shí)間就可以扣清了。

　　工作人員說(shuō)，他們公司屬于第三方支付，是歸央行監(jiān)管的。“低碳暢行卡”屬于預(yù)付卡，不允許提現(xiàn)，因?yàn)樯婕胺聪村X。所以他們才規(guī)定退卡要按照卡內(nèi)余額的10%收取手續(xù)費(fèi)。

　　然而，朱先生表示，當(dāng)初辦卡時(shí)，對(duì)方可沒說(shuō)要收10%的手續(xù)費(fèi)：“早知道這樣，我就不辦這張卡了!”記者注意到，辦理這種卡的申請(qǐng)表背面，印著“河北一卡通ETC聯(lián)名卡使用協(xié)議”。這份協(xié)議上，關(guān)于退卡的規(guī)定是“按照甲方相關(guān)規(guī)定退還丙方賬戶余額?！奔追街赴l(fā)卡公司，丙方即客戶。而“甲方相關(guān)規(guī)定”的具體內(nèi)容，卻沒有顯示。不過(guò)，記者注意到，在這家公司的官方網(wǎng)站上，確實(shí)有按余額收取10%手續(xù)費(fèi)的規(guī)定。但記者查詢央行的《支付機(jī)構(gòu)預(yù)付卡業(yè)務(wù)管理辦法》，并沒有發(fā)現(xiàn)關(guān)于按余額收取手續(xù)費(fèi)的相關(guān)規(guī)定。

　　“如果客戶不愿退卡，也可以選擇將卡內(nèi)余額轉(zhuǎn)到另一張普通消費(fèi)卡上，在很多合作商家都可以使用，也沒有押金?！边@位工作人員說(shuō)，轉(zhuǎn)卡的話，客戶不會(huì)受到損失。朱先生無(wú)奈選擇了這種處理方式，但他覺得這對(duì)消費(fèi)者非常不公平。

　　河北省消協(xié)：這種做法不合理

　　對(duì)此，省消協(xié)投訴與法律事務(wù)部副主任廉莙表示，預(yù)付卡的余額支配權(quán)是歸消費(fèi)者所有的。消費(fèi)者充值時(shí)使用的是現(xiàn)金，那么退卡時(shí)理應(yīng)返還現(xiàn)金。是否把余額轉(zhuǎn)到其他卡上，主動(dòng)權(quán)也在消費(fèi)者，如果消費(fèi)者不愿轉(zhuǎn)卡，商家應(yīng)該退還現(xiàn)金，而不應(yīng)人為設(shè)置障礙。

　　廉莙表示，消費(fèi)者辦卡時(shí)，對(duì)于卡片購(gòu)買、使用、掛失等服務(wù)的收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)卡商家應(yīng)履行提示和告知義務(wù)，向消費(fèi)者明示，以文字形式告知消費(fèi)者，否則就是侵犯了消費(fèi)者的知情權(quán)。如果發(fā)卡商家在協(xié)議條款中明顯免除了自身應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，而加重了消費(fèi)者的義務(wù)，限制了消費(fèi)者的權(quán)益，就違背了公平原則，應(yīng)視為無(wú)效條款。因此，這件事中，不管發(fā)卡公司按照余額收取手續(xù)費(fèi)的規(guī)定有沒有依據(jù)，其做法都是不合理的。

　　河北明杰律師事務(wù)所主任王惠民認(rèn)為，所謂反洗錢，只是這家發(fā)卡公司為自己收取手續(xù)費(fèi)找的借口，無(wú)法讓人信服。不管卡內(nèi)余額多少，退卡時(shí)所產(chǎn)生的勞動(dòng)力及其他成本都是一樣的，因此按照余額來(lái)收取手續(xù)費(fèi)的做法是顯失公平的。