加快停車場建設(shè) 補(bǔ)強(qiáng)城市發(fā)展短板
日前,國家發(fā)展改革委印發(fā)了關(guān)于《加快城市停車場建設(shè)近期工作要點(diǎn)與任務(wù)分工》(以下簡稱《分工》)的通知,提出要完善停車收費(fèi)政策,充分發(fā)揮價(jià)格杠桿的作用。并加大金融對城市停車場建設(shè)的支持,推動停車與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展,支持移動終端互聯(lián)網(wǎng)停車應(yīng)用的開發(fā)與推廣,鼓勵出行前進(jìn)行停車查詢、預(yù)定車位,實(shí)現(xiàn)自動計(jì)費(fèi)支付等功能,提高停車資源利用效率。
停車場是支撐現(xiàn)代城市發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施。加快停車場建設(shè),增加有效供給,補(bǔ)強(qiáng)城市發(fā)展短板,解決居民停車難問題,是惠民便民的重大工程,也是當(dāng)前改革創(chuàng)新、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長的重要舉措。
盡管如此,在此過程中仍有些值得注意的問題。中研普華研究員邱少梅在接受記者采訪時(shí)表示,首先是停車場的建址問題,停車場的占地面積較大,會與城市其他規(guī)劃產(chǎn)生沖突。其次是資金問題,停產(chǎn)場的建設(shè)資金和維護(hù)資金較高,目前還面臨“政府不能投、社會不愿投”的問題,資金穩(wěn)步亟待解決。此外,在收費(fèi)問題上,目前國家停車場還沒有統(tǒng)一的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),存在亂收費(fèi)問題,如果停車場亂收費(fèi)問題不斷加重,不但無法實(shí)現(xiàn)建設(shè)停車場的目的,反而會起到反效果。
記者發(fā)現(xiàn),在《分工》中也提到,要完善停車收費(fèi)政策,充分發(fā)揮價(jià)格杠桿的作用,逐步縮小政府定價(jià)范圍,由社會資本與政府共同投資的新建停車設(shè)施,遵循市場規(guī)律和合理盈利原則協(xié)商確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),政府相關(guān)部門依法監(jiān)管,切實(shí)維護(hù)公眾利益;對于路內(nèi)停車等納入政府定價(jià)范圍的停車場,健全政府定價(jià)規(guī)則,根據(jù)車位、設(shè)施條件等推行差別化停車收費(fèi)。
業(yè)內(nèi)人士表示,這說明政府已經(jīng)對停車收費(fèi)問題予以足夠的重視。但在實(shí)施過程中,仍需要各地方人民政府結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況來制定細(xì)則,并做好政府監(jiān)管工作,杜絕亂收費(fèi)現(xiàn)象,讓居民停車合理市場化、方便化。
在邱少梅看來,完善停車收費(fèi)可以規(guī)范停車場市場化發(fā)展的道路,還可在一定程度上解決車主停車難、停車貴的問題。此外,讓車停入規(guī)劃好的區(qū)域內(nèi),對于提升城市的整潔度也有積極影響,有利于創(chuàng)造一個(gè)更好的城市環(huán)境。
為更好地實(shí)施相關(guān)工作,邱少梅還指出,“要做好城市建設(shè)規(guī)劃,避免停車場的建設(shè)過于集中和浪費(fèi)。同時(shí),加大政府資金和政策支持,重視推廣PPP模式,加大民間資本的參與力度。在停車場智能化建設(shè)上要加快速度,使停車場納入智慧城市的范圍內(nèi),充分有效地利用整個(gè)城市的停車場資源。”
數(shù)據(jù)顯示,北上廣深四城的平均停車泊位缺口率為76.3%,而停車場泊位空置率卻高達(dá)44.6%。智慧停車可更好地實(shí)現(xiàn)泊位資源重組,有效地解決停車難問題。
《分工》明確,要加強(qiáng)不同停車管理信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通、信息共享,強(qiáng)化對系統(tǒng)平臺監(jiān)督,促進(jìn)停車與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展,支持移動終端互聯(lián)網(wǎng)停車應(yīng)用的開發(fā)與推廣,鼓勵出行前進(jìn)行停車查詢、預(yù)定車位,實(shí)現(xiàn)自動計(jì)費(fèi)支付等功能,提高停車資源利用效率,減少因?qū)ふ彝\嚥次徽T發(fā)的交通需求。
但與此同時(shí),交通大學(xué)中國城鎮(zhèn)化研究中心主任趙堅(jiān)在接受記者采訪時(shí)坦言,“并非提供的停車場越多越好,尤其在一線城市,其空間資源本身便非常有限,應(yīng)限制城市小汽車的保有量,鼓勵人們更多地使用公共交通。另外,停車場的建設(shè)應(yīng)按照市場化來解決,通過社會資本來做?!?/p>