近日，數(shù)位網(wǎng)友通過(guò)《直通屏山》反映，在所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)申請(qǐng)參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“新農(nóng)合”)，醫(yī)?？ㄟt遲未發(fā)放，有的甚至已經(jīng)拖了四五年。 “沒(méi)有醫(yī)?？?，給報(bào)銷(xiāo)帶來(lái)了很大麻煩?！?網(wǎng)友陳先生留言說(shuō)。

　　是什么原因?qū)е箩t(yī)保卡發(fā)放遲緩?記者展開(kāi)調(diào)查。

　　網(wǎng)友：

　　五年了醫(yī)?？ㄟ€沒(méi)發(fā)

　　“我和妻子2011年在寧德古田杉洋鎮(zhèn)嶺里村申請(qǐng)辦理新農(nóng)合，到現(xiàn)在快5年了，醫(yī)保卡還沒(méi)拿到，每次都是拿著醫(yī)院的票據(jù)再去縣里的醫(yī)保窗口報(bào)銷(xiāo)，增加了很多手續(xù)?！?網(wǎng)友陳先生反映。

　　據(jù)杉洋鎮(zhèn)政府工作人員介紹，2015年嶺里村共有2193位村民參加新農(nóng)合，截至7月中旬共制卡2147張，發(fā)放1698張。

　　記者搜索發(fā)現(xiàn)，福建省“12345”便民中心網(wǎng)站上也有類(lèi)似投訴。7月，福州市閩侯縣陶洋村的李女士反映，其于2011年辦理新農(nóng)合醫(yī)保，“每年村里都是給一張繳費(fèi)發(fā)票，到現(xiàn)在醫(yī)?？ǘ紱](méi)有發(fā)下來(lái)，到底是什么原因?”

　　經(jīng)辦：

　　發(fā)卡慢有多方面原因

　　古田縣杉洋鎮(zhèn)政府工作人員介紹，村民辦理新農(nóng)合，首先要到所在村委會(huì)領(lǐng)取表格填寫(xiě)個(gè)人信息，村里將表格上交鎮(zhèn)政府蓋章，然后轉(zhuǎn)交至縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理中心統(tǒng)一辦理。

　　“縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理中心匯總完參保人員信息后，要由當(dāng)?shù)毓矊?duì)參保人員的身份信息進(jìn)行比對(duì)，確認(rèn)無(wú)誤后，由省農(nóng)商銀行統(tǒng)一制卡。制卡完畢后下發(fā)至各市縣，再由鄉(xiāng)鎮(zhèn)下發(fā)至村委會(huì)，由村民領(lǐng)取?！惫盘锟h新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理中心工作人員介紹。

　　對(duì)于新農(nóng)合醫(yī)保卡發(fā)卡慢的現(xiàn)象，該工作人員表示確實(shí)存在，主要是以下幾方面造成：一是村民提供原始信息與公安系統(tǒng)的身份信息不符，導(dǎo)致無(wú)法制卡;二是省農(nóng)商銀行沒(méi)有完成制卡;三是村委會(huì)發(fā)放醫(yī)?？ㄝ^慢。但該工作人員坦言：“在實(shí)際工作中發(fā)現(xiàn)，最主要原因是省農(nóng)商銀行制卡遲緩?！?/p>

　　對(duì)此，福建省農(nóng)商銀行電子銀行部工作人員表示，新農(nóng)合醫(yī)保卡并沒(méi)有明確的制卡時(shí)間要求。他告訴記者，農(nóng)商銀行為申請(qǐng)人員開(kāi)戶(hù)后，由第三方公司對(duì)申請(qǐng)人員進(jìn)行信息核對(duì)，然后交由卡廠集中制卡。他介紹，2009年至2012年，我省各地出現(xiàn)大量集中辦卡的情況。2013年后，這樣的情況有所緩解。

　　建議：

　　下放權(quán)限 細(xì)化查詢(xún)功能

　　醫(yī)?？ㄞk理涉及部門(mén)較多、程序煩瑣的現(xiàn)狀得到了福州市人社局、古田勞動(dòng)和社會(huì)保障局工作人員的認(rèn)可。對(duì)此，省人大代表鐘奶祥認(rèn)為：“醫(yī)?？ǖ霓k理要經(jīng)由村委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各市縣人社局、衛(wèi)生局等多個(gè)部門(mén)，并由省農(nóng)商銀行統(tǒng)一制卡，建議下放制卡權(quán)限至各市縣，提高辦卡效率?！?/p>

　　村民能否在第一時(shí)間知曉辦卡進(jìn)展?古田縣新農(nóng)合醫(yī)療管理中心的工作人員告訴記者：“目前，村民可到當(dāng)?shù)匦罗r(nóng)合醫(yī)療管理中心，提供姓名和身份證信息查詢(xún)辦卡進(jìn)展，或者通過(guò)省人社廳12333公共服務(wù)網(wǎng)站查詢(xún)。但在網(wǎng)站查詢(xún)實(shí)際操作中，也存在信息更新遲緩等問(wèn)題。”

　　對(duì)于下放制卡權(quán)限的建議，福建省農(nóng)商銀行電子銀行部工作人員表示：“今年全省將投入建設(shè)40余個(gè)縣級(jí)制發(fā)卡窗口，現(xiàn)正進(jìn)行調(diào)試及員工培訓(xùn)工作，預(yù)計(jì)今年9月底投入使用。屆時(shí)，村民即可在各制卡窗口辦理新農(nóng)合開(kāi)戶(hù)、補(bǔ)卡等工作，約一周至一個(gè)月的時(shí)間即可領(lǐng)到醫(yī)保卡?！?/p>

　　“至今未下發(fā)醫(yī)?？ǖ男罗r(nóng)合申請(qǐng)人員，可在當(dāng)?shù)剞r(nóng)商銀行查詢(xún)，申請(qǐng)補(bǔ)辦手續(xù)。”針對(duì)網(wǎng)友陳先生至今未領(lǐng)到新農(nóng)合醫(yī)?？ǖ那闆r，省農(nóng)商銀行工作人員建議。