利用ETC玩貓膩逃費滇西高速成“重災區(qū)”

　　去年全省查獲案件2877起 伎倆多查處取證難度大

　　高速公路ETC車道，本是便民措施，卻有人對它動起了歪腦筋，偷逃過路費。特別是滇西黃金旅游線上，更成為ETC車道偷逃費的重災區(qū)。今年3月，昆明市西山區(qū)檢察院提起公訴且法院當月作出判決的ETC逃費案就有6起。ETC逃費“黑洞”到底有多大?他們使用的到底有哪些伎倆?這些新型逃費案的背后，暴露出管理部門哪些尷尬?對此，記者進行了調(diào)查采訪。

　　ETC逃費案

　　一月公訴10多起

　　這幾個月，西山區(qū)檢察院的小張非常忙，他和同事在加班加點地辦理著幾起ETC逃費案。從2012年開始，他們每年要辦理很多類似案件。私下里，小張與同事們開玩笑說，他們都快成ETC逃費案公訴的代言人了。以西山區(qū)檢察院為例，有時一個月要集中辦理10多起ETC逃費公訴案。小張說，在他們眼中這類案件屬于小案子。但是案件多了，也就凸顯出了其中的利害性。

　　案多人少，西山區(qū)法院的孟法官也不輕松，他曾經(jīng)兩天時間里審判ETC逃費案有3起之多。孟法官說，他辦理的幾起案件中，基本上都是通過利用假證，將9座車以7座車的形式辦理了ETC“云通卡”，集中在昆明至滇西的高速公路上偷逃過路費。

　　車型不符車卡不符

　　占多數(shù)

　　西山區(qū)檢察院的小劉從2012年初開始接觸辦理此類案件，經(jīng)過幾年經(jīng)驗積累，如今她辦案已是輕車熟路，她還總結出了涉案司機的逃費方式：“車型不符”、“車卡不符”、“一車多簽”、“冒領套卡”、“套牌假冒”……小劉說，從她出庭支持公訴類似案件來看，“車型不符”和“車卡不符”占據(jù)了絕大多數(shù)。更有甚者，還有四型大客車辦理了一型客車的卡。這種逃費方式較為常見，然而查處難度在于除非這些車因卡余額不足駛上人工車道，否則很難查獲。

　　李法官曾多次擔任過ETC逃費案的審判長，他坦言，類似的案件因為涉案金額不多，基本在案發(fā)后，都補交了其偷逃的過路費。按照法律規(guī)定一般都是判處緩刑、管制并處罰金?！白サ骄驼J栽，抓不到就省錢”，抱著如此心理鋌而走險的大有人在。

　　ETC逃費查處主要靠人工識別

　　這些逃費車輛，是如何被逮到的呢?專業(yè)人士透露，在他們的巡查中，這些被查處的ETC車輛之所以引起他們的注意，主要是“超時”惹的禍。因為車輛上高速公路后，系統(tǒng)開始按每小時30公里的速度自動為車輛計時。下高速公路時，如果超時收費系統(tǒng)會自動提示。通過這一“超時”線索，來判斷車輛是否存在逃費行為。

　　但是，“超時”識別法，也不見得完全奏效。因為目前ETC系統(tǒng)不具備超時提示功能或自動攔截功能。為此，當前判斷該車輛是否真正利用ETC逃費，只能靠人工巡查、識別。這些偷逃過路費的案件，大多是偶然間獲得的線索，要想從根源上控制，還很難以做到。

　　去年追繳通行費651.19萬

　　晚報記者了解到，當前，ETC不停車收費系統(tǒng)還不是很完善。昆明西管理處有關人士說，由于昆明西是進入大理麗江等黃金旅游線路的窗口，辦理ETC的客戶相對較多。從2012年起，他們在工作中就陸續(xù)發(fā)現(xiàn)，有人利用辦理ETC通行卡的管理漏洞偷逃過路費。從查處的情況來看，昆明西成了ETC逃費的“重災區(qū)”。

　　該負責人稱，有關昆明查處的ETC逃費案，目前到底有多少，還沒有專門做過統(tǒng)計。但是可以肯定的是，ETC逃費正在呈現(xiàn)增多趨勢。

　　ETC逃費“黑洞”到底有多大?據(jù)云南公投公司提供的數(shù)據(jù)，2014年在打擊偷逃通行費的高壓態(tài)勢下，全年破獲偷逃費案件2877起，追繳通行費高達651.19萬元。

　　云南公投高速公路運營管理中心有關負責人坦言，在當前的收費形勢下，如何預防和有力查處偷逃費車輛是收費工作面臨的重大難題之一。該負責人的擔憂不無道理。因為他們知道，當前ETC不停車收費系統(tǒng)硬件設施，還不是很完善，甚至還存在很大的監(jiān)管漏洞。

　　那些有意規(guī)避交費的“云通卡”，車輛情況明顯與ETC信息不吻合，但是他們?yōu)槭裁淳湍茌p易辦到呢?面對如此敏感的話題，該負責人解釋說，這是個系統(tǒng)性和技術性很高的問題，三言兩語說不清楚。他們目前的管理責任，就是要不斷地完善相關科技手段，改進監(jiān)控系統(tǒng)，通過圖像、流水記錄、數(shù)據(jù)分析等方法，提升對ETC的管理水平。

　　相關案例

　　●梁某某，自2013年10月份以來，利用一輛云A牌照的銀灰色金杯車9座車，辦理一本7座假行駛證，將假行駛證提供給昆明西管理處辦理ETC通行卡使用，后利用該卡在昆明至大理，昆明至省內(nèi)，大理至昆明的高速公路上偷逃過路費。截至2014年7月24日，涉案金額9045元。西山區(qū)法院以梁某某犯詐騙罪，判處管制一年零二個月，并處罰金1萬元。

　　●羅某某，利用自己駕駛的一輛9座金杯海獅車，辦理了一本7座的假行駛證，將假的行駛證提供給昆明西管理處辦理ETC通行卡，本應繳納2型車的通行繳費遂變成1型車的費用，并使用該卡在昆明至大理、麗江，大理、麗江至昆明等路段的高速公路上繳納通行費。自2012年12月份至2014年11月期間，偷逃過路費共計20863元。西山區(qū)法院以羅某某犯詐騙罪，判處有期徒刑一年，緩刑一年，并處罰金2萬元。

　　●王某某，2013年2月至2014年4月，將自己所有的一輛車牌號為云F的四軸大貨車，改裝成五軸大貨車，偷逃過路費51次，偷逃金額累計9623元。西山區(qū)法院以王某某犯詐騙罪，判處管制一年零二個月，并處罰金1萬元。

　　●彭某某，2013年12月，托人辦理了云A號牌9座金杯車輛假的7座車型行車證(副證)后，其利用虛假的行車證至昆明市廣福路高速公路投資有限公司辦理ETC通行卡，從2013年12月14日至2014年9月10日期間一共在云南省內(nèi)偷逃過路費共計9953元。西山區(qū)法院以彭某某犯詐騙罪，判處管制一年零二個月，并處罰金1萬元。

　　●吳某某，2012年12月間，以委托他人偽造的金杯商務車行駛證，到云南省公路開發(fā)投資有限責任公司昆明西管理處申辦ETC通行卡。以更改核載人數(shù)方式偷逃過路費。自2012年12月至2014年7月間，共計偷逃過路費18209元。西山區(qū)法院以吳某某犯詐騙罪，判處有期徒刑一年，緩刑一年，并處罰金2萬元。