國家稅務(wù)總局、國行規(guī)范推行POS機銀行卡實時繳稅系統(tǒng)
6月11日,國家稅務(wù)總局和中國人民銀行發(fā)出《關(guān)于規(guī)范橫向聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)銀行卡繳稅業(yè)務(wù)的通知》(以下簡稱通知),明確了安全規(guī)范的辦稅服務(wù)廳POS機銀行卡繳稅業(yè)務(wù)的實現(xiàn)方案、實施要求,以及各商業(yè)銀行、銀聯(lián)接口軟件的開發(fā)要求。通知旨在解決目前各地使用銀行卡繳稅存在的安全和規(guī)范問題,暢通服務(wù)納稅人的“最后一公里”。
通知要求,稅務(wù)機關(guān)在信息系統(tǒng)業(yè)務(wù)實現(xiàn)過程中,要積極推廣安全規(guī)范的銀行卡繳稅業(yè)務(wù);各商業(yè)銀行、中國銀聯(lián)股份有限公司應(yīng)做好與稅收征管信息系統(tǒng)等相關(guān)系統(tǒng)的接口開發(fā)工作,配合稅務(wù)機關(guān)開展安全規(guī)范的POS機銀行卡繳稅業(yè)務(wù)。
據(jù)介紹,安全規(guī)范的POS機銀行卡繳稅業(yè)務(wù)是財稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)銀行端查詢繳稅業(yè)務(wù)的一種重要形式,是通過在稅務(wù)機關(guān)辦稅服務(wù)廳布設(shè)符合國家金融領(lǐng)域標準的POS機具,采用稅務(wù)身份認證手段,在POS機具與稅收征管系統(tǒng)間傳遞電子數(shù)據(jù),為納稅人提供通用、安全、便捷和實時的電子繳稅方式。2007年,財稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)電子繳稅系統(tǒng)在全國成功試點上線。2009年,國家稅務(wù)總局進一步明確了銀行端查詢繳稅業(yè)務(wù)需求,為開展銀行卡繳稅奠定了基礎(chǔ)。2011年7月,國家稅務(wù)總局和中國人民銀行發(fā)出《關(guān)于通過財稅庫銀稅收收入電子繳庫橫向聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)辦理銀行卡刷卡繳稅業(yè)務(wù)有關(guān)問題的通知》,對銀行卡繳稅提出明確的安全要求。2012年,國家稅務(wù)總局啟動銀行卡繳稅安全方案論證、開發(fā)工作。
2013年,陜西省國稅局按照國家稅務(wù)總局工作安排,會同當?shù)厝嗣胥y行、銀聯(lián)公司和商業(yè)銀行等單位,組織計算機、金融和稅務(wù)等專業(yè)人員奮力攻關(guān),用將近一年的時間成功完成了“安全規(guī)范的POS機銀行卡繳稅系統(tǒng)”的研發(fā)。今年4月,該系統(tǒng)在陜西省國稅局成功上線運行。
該系統(tǒng)有幾大特點:一是現(xiàn)刷現(xiàn)繳,稅款繳納由納稅人主動發(fā)起,繳多少,劃多少;二是通用方便,支持所有商業(yè)銀行借記卡;三是一次辦結(jié),納稅人不出辦稅服務(wù)廳即可完成稅款繳納業(yè)務(wù);四是簡便省事,將辦稅人員從繁雜的事務(wù)中解放出來;五是加密安全,消除了外部信息系統(tǒng)與內(nèi)部信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)交換的安全隱患。
據(jù)悉,隨著稅收信息化的不斷推進,我國納稅申報和稅款繳納等征管各環(huán)節(jié)基本已經(jīng)實現(xiàn)了電子化。目前,電子繳稅方式主要包括:依托財稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)的實時扣稅、批量扣稅和銀行端查詢繳稅。POS機銀行卡繳稅方式應(yīng)用日益廣泛。根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,2013年,財稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)共成功辦理實時扣稅、批量扣稅和銀行端繳款(含刷卡繳稅)業(yè)務(wù)18915.02萬筆,同比增長24.71%。其中,通過中國銀聯(lián)辦理的刷卡繳稅業(yè)務(wù)達3012.50萬筆,同比增長52.90%,占橫向聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)電子繳稅業(yè)務(wù)量的15.93%,同比提升3個百分點。
實踐表明,安全規(guī)范的POS機銀行卡繳稅系統(tǒng)實現(xiàn)了繳稅信息安全規(guī)范的傳輸,為納稅人提供更為便捷、舒適的繳稅體驗,是“便民辦稅春風行動”的一項重要舉措。下一步,將會在全國逐步推廣應(yīng)用。
附件:《國家稅務(wù)總局、中國人民銀行關(guān)于規(guī)范橫向聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)銀行卡繳稅業(yè)務(wù)的通知》(國稅發(fā)〔2011〕69號)
附件:《通用電子繳稅客戶端軟件POS機、通訊接口規(guī)范》