建立農民工工資保證金制度、設立農民工欠薪應急周轉資金、實行農民工工資支付“一卡通”……日前，省政府辦公廳下發(fā)《關于進一步加大工作力度有效解決農民工工資拖欠問題的通知》，出臺一系列“硬”措施，加大工作力度，強化制度保障，下大力氣解決農民工工資拖欠問題，切實保障和維護農民工合法權益?！锻ㄖ芬?，要在各市州經驗的基礎上，于2013年年底前建立建設領域省級農民工工資保證金制度，同時逐步向交通、水利和礦山開采等領域拓展。各市州、縣市區(qū)政府要設立農民工欠薪應急周轉資金，用于在緊急情況下墊付農民工工資。

　　《通知》要求推行施工企業(yè)農民工實名管理制度。各施工企業(yè)要依法與農民工簽訂勞動合同，建立職工花名冊、考勤記錄和工資支付等勞動用工基礎臺賬，及時在人社部門備案。設立農民工工資專用賬戶，實行農民工工資支付“一卡通”，由銀行代發(fā)農民工工資。落實總承包企業(yè)欠薪清償責任制，總承包企業(yè)要對分包企業(yè)勞動用工、工資發(fā)放情況進行動態(tài)監(jiān)督，確保農民工工資按時足額發(fā)放?？偝邪髽I(yè)因轉包、違法分包工程造成拖欠農民工工資的，由總承包企業(yè)承擔欠薪清償責任。

　　《通知》還要求建立建設單位和企業(yè)失信懲處制度。各有關部門要將存在拖欠工程款問題的建設單位納入信用信息共享平臺，向社會公布，并依法對其項目投資、新項目立項、招標資格等進行限制；各相關部門要將存在拖欠農民工工資問題的企業(yè)納入不良行為記錄，對其市場準入、招投標資格、新開工項目施工許可等進行限制。

　　對于惡意拖欠和拖欠逃匿等行為，《通知》提出要通過健全拒不支付勞動報酬行政司法銜接機制，依法進行打擊。各級人社部門對違法事實清楚、證據確鑿的欠薪行為，要依法及時做出限期支付指令；對拖欠行為人逃匿的，要與人民法院建立綠色司法通道，根據農民工的申請，人民法院在核查案件事實的基礎上，依法采取企業(yè)財產保全、強制執(zhí)行等措施；對涉嫌犯罪的，要按規(guī)定核實案情，及時移交司法機關進行處理。