智慧城市經(jīng)過數(shù)年的概念熱炒，在今年正式邁入務(wù)實發(fā)展階段。對于年初住建部公布一批智慧試點名單并跟蹤評級的辦法，住建部負(fù)責(zé)人表示，國務(wù)院城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略部署在今年正式提速，是應(yīng)對擴大內(nèi)需、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級和轉(zhuǎn)型等新要求。據(jù)國家開發(fā)銀行有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，在“十二五”后三年，國家開發(fā)銀行與住房城鄉(xiāng)建設(shè)部合作投資智慧城市的資金規(guī)模達(dá)800億元。

　　智慧城市的典型

　　無論是90個名單里的城市，還是更多重視經(jīng)濟與信息化并行發(fā)展的多個城市，政府部門都無一例外地將智慧城市建設(shè)納入了政務(wù)工作中的重點項目。在下半年社會科學(xué)院信息化研究中心發(fā)布的《2013中國智慧城市發(fā)展水平評估報告》與《2013中國智慧園區(qū)發(fā)展水平評估報告》中，在智慧城市上布局較早、聯(lián)手各行業(yè)積極推進(jìn)信息化項目部署的代表型城市如無錫、浦東新區(qū)、寧波、上海、杭州、北京、深圳、廣州、佛山、廈門等，位列智慧城市發(fā)展水平評估前十名。其中，“中國無錫”政府門戶網(wǎng)站已獲得全國地市級政府網(wǎng)站績效評比三連冠和全國地市級政府網(wǎng)站國際化程度評比四連冠，并在國內(nèi)率先推出了以云計算為核心的新版政務(wù)移動協(xié)同辦公系統(tǒng);在智慧交通領(lǐng)域，“按一個鍵叫來出租車”在無錫已經(jīng)實現(xiàn)，“市區(qū)停車一路綠燈順利找到泊位”等愿景也將很快實現(xiàn);在智慧醫(yī)療方面，無錫的“醫(yī)療數(shù)據(jù)中心”已啟動建設(shè)，病案管理系統(tǒng)、門診電子病歷開始試點，面向城市居民服務(wù)應(yīng)用的便民查詢系統(tǒng)、個人健康管理系統(tǒng)、專家遠(yuǎn)程咨詢系統(tǒng)等也已完成程序開發(fā)。同時，無錫還勇于創(chuàng)新理念，在國內(nèi)率先探索市場化運作提升城市信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平的新模式，與IT公司分別圍繞“無錫公共免費無線熱點”和“社區(qū)智慧信息屏”簽訂了協(xié)議，由政府負(fù)責(zé)引導(dǎo)和規(guī)劃，企業(yè)負(fù)責(zé)建設(shè)和運維。

　　事實上，在這些智慧項目逐一落地的同時，無錫政府也沒有忽視基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施的完善。通過與運營商和ICT產(chǎn)業(yè)鏈的合作，截至目前，無錫城區(qū)、集鎮(zhèn)FTTH 已普遍覆蓋，農(nóng)村覆蓋率已經(jīng)達(dá)到90%，基本實現(xiàn)了“百兆到戶、千兆到樓、T級出口”的光網(wǎng)城市建設(shè)目標(biāo)。

　　而作為全國智能交通試點中的一個樣板，江蘇寧波的交通信息化項目在國家信息中心、寧波交通委等單位的力促下，也于今年9月初在寧波正式開通。另悉，中國智慧城市統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)目前由住建部正在牽頭制定，包括建設(shè)規(guī)范、評價體系等標(biāo)準(zhǔn)，該標(biāo)準(zhǔn)的出臺有望徹底改變此前智慧城市熱情有余但無標(biāo)準(zhǔn)可依的尷尬局面。

　　“智慧”蛻變，多方合作成共識

　　智慧城市在各地涌現(xiàn)，也成為一大批IT廠商、運營商、設(shè)備商的主要投入方向。但由誰來主導(dǎo)發(fā)展運營，一直尚未形成同一格局。據(jù)國家信息中心專家委員會主任寧家駿表示，智慧城市的幾個要素中首要的基礎(chǔ)設(shè)施屬于電信運營商來實施，但并不意味著以電信運營商為主導(dǎo)進(jìn)行商業(yè)推廣，而是應(yīng)該納入到城市的整體發(fā)展規(guī)劃中，由政府牽頭聯(lián)合各行業(yè)以及產(chǎn)業(yè)鏈各方，并基于同一標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)設(shè)施來實現(xiàn)。

　　對于產(chǎn)業(yè)合作中各方的角色，尤其是政府部門、運營商、解決方案提供商的定位，寧波經(jīng)濟與信息化委員會處長白位杰表示，運營商在智慧城市項目中參與程度越來越高已是不爭的事實，其愿意一方面在于智慧城市最明顯的特征是物聯(lián)網(wǎng)云技術(shù)的應(yīng)用，另一方面是新一代通信技術(shù)完善網(wǎng)絡(luò)能力，這兩方面都離不開運營商的支持。同時，在國內(nèi)中西部地區(qū)，在政府的智慧城市投資還不能保證的情況下，運營商通過智慧健康、智慧交通、智慧醫(yī)療等服務(wù)開發(fā)一些新的市場，可以幫助各行業(yè)推進(jìn)智慧應(yīng)用。

　　國家信息中心專家委員會副主任寧家駿此前不久接受本刊記者采訪時表示，在今年國家主導(dǎo)的智慧城市戰(zhàn)略中，信息化部門還對發(fā)展B2B給予了更多關(guān)注，其中，大型制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈整合工業(yè)電子商務(wù)，成為其中的重點。

　　ICT企業(yè)的角色

　　對于ICT解決方案提供商來說，無論是政府主導(dǎo)還是運營商主推各類信息化項目，都會給ICT企業(yè)帶來不小的市場機遇。因此，面向政企的智慧城市項目也成為華為、中興等設(shè)備巨頭重點關(guān)注的市場。此前，中興通訊全球政企網(wǎng)解決方案副總經(jīng)理王潑接受本刊采訪時就已提到，智慧城市也是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要依靠多方力量完成?！盎ヂ?lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)和云計算等相關(guān)技術(shù)的成熟應(yīng)用，是智慧城市建設(shè)的有效支撐;城市信息廣泛的自動采集，有線無線高速寬帶無縫網(wǎng)絡(luò)覆蓋，大數(shù)據(jù)存儲與分析，是智慧城市建設(shè)的基礎(chǔ)。產(chǎn)業(yè)鏈有效協(xié)同共享，規(guī)范與評價體系統(tǒng)一，才能實現(xiàn)智慧城市整改高效落地?！?/P>