“就像打造一把‘萬能鑰匙’，能夠打開任何一個(gè)政府部門公共服務(wù)的‘房間’”。昨日，省政協(xié)舉行提案辦理協(xié)商會(huì)上，14家提案承辦部門參加。據(jù)悉，目前我省政府服務(wù)“一卡通”方案仍未能確定，亟需打破部門間行政壁壘，并爭(zhēng)取相關(guān)國家部委支持。多部門提出建議，由省政府向國家申請(qǐng)先行先試，探索政府服務(wù)“一卡通”。

　　人手一張IC卡需投入20億

　　3位廣東省政協(xié)委員—省財(cái)政廳副廳長(zhǎng)沈梅紅、省社工委專職副主任辜東方、省人社廳廳長(zhǎng)林應(yīng)武在今年省“兩會(huì)”提出提案，建議將社會(huì)保障卡提升為政府卡，實(shí)現(xiàn)政府公共服務(wù)“一卡通”。

　　建議稱，當(dāng)前各種公共服務(wù)卡五花八門，帶來極大的不便。比如到醫(yī)院看病，就要隨身攜帶診療卡、健康卡、醫(yī)?？ê蜕绫？āＤ壳耙粡圛C卡的發(fā)行成本大概20元，按廣東常住人口人手一張卡計(jì)算，一張卡就要投入資金20億元。

　　同時(shí)，由于各部門發(fā)卡標(biāo)準(zhǔn)和卡應(yīng)用的信息系統(tǒng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，信息數(shù)據(jù)無法對(duì)接和共享，形成“信息孤島”。提案建議，在社會(huì)保障卡上加載工資支付、個(gè)稅監(jiān)管、健康衛(wèi)生、民政低保、農(nóng)民補(bǔ)貼等政府公共服務(wù)。

　　“一卡通”該選哪張卡

　　除了社會(huì)保障卡可作為“一卡通”的載體外，昨日也有其他部門提出，可考慮選用其他公共服務(wù)卡。

　　省經(jīng)信委牽頭調(diào)研發(fā)現(xiàn)，廣東現(xiàn)階段多卡并存，各相關(guān)部門根據(jù)各自職能發(fā)放電子卡。據(jù)介紹，目前全省使用最廣的有四張卡：衛(wèi)計(jì)部門的居民健康卡、人社部門的社會(huì)保障卡、交通部門的公交卡和“粵通卡”、公安部門的身份證和居住證。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，廣東整合各類政府公共服務(wù)卡、實(shí)現(xiàn)政府服務(wù)“一卡通”，仍然存在難以打破部門間各自體制機(jī)制壁壘、各類政府服務(wù)卡采取的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、各類政府服務(wù)卡及其系統(tǒng)功能交叉、服務(wù)對(duì)象不相同等困難。

　　“用什么卡來做‘一卡通’，還是要慎重考慮。”省衛(wèi)計(jì)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，衛(wèi)生系統(tǒng)的“居民健康卡能做到全員、全生命周期覆蓋，并且有一支維護(hù)隊(duì)伍，也有一定優(yōu)勢(shì)。省公安廳則提出，居住證是政府部門提供公共服務(wù)的有效載體。

　　“這張卡是否叫社?？?、或由哪個(gè)部門來管，都不是問題，甚至可以交給主管信息化的經(jīng)信委來管，還是要減少重復(fù)投入?！笔∪松鐝d副廳長(zhǎng)楊紅山表示。

　　三種實(shí)施方案該選哪種

　　根據(jù)我省當(dāng)前的實(shí)際情況，省經(jīng)信委提出了“一卡通”的三種實(shí)施方案。第一種是“多卡并行互認(rèn)，后臺(tái)聯(lián)通”，建立類似銀聯(lián)的機(jī)制，選擇2-3類主卡，主卡之間互認(rèn)，其他政府部門不再發(fā)行新卡，也防止公民僅持一卡帶來的遺失、被盜風(fēng)險(xiǎn)。

　　第二種是考慮統(tǒng)一使用身份證號(hào)碼作為識(shí)別標(biāo)志，各部門只需修改身份確認(rèn)系統(tǒng)，今后都不再發(fā)行業(yè)務(wù)卡。

　　第三種則是以一種卡為載體，徹底整合所有政府公共服務(wù)卡，逐步替換，但需要突破的行政壁壘較多，且可能需要巨量的資金投入。

　　省政協(xié)副主席劉日知表示，該提案的辦理目前還沒有形成滿意的成果，但只要認(rèn)定對(duì)市民有利，政協(xié)就要堅(jiān)持辦下去，“沒有辦出好的成果，再提；再?zèng)]辦出好的成果，就再再提”。