2013年10月19日，2013年中國新型城鎮(zhèn)化市長論壇在北京開幕。本屆論壇的主題為“新型城鎮(zhèn)化頂層設(shè)計、凝聚企業(yè)與資本力量、共同推動城市發(fā)展”。下文為全國人大常委會原副委員長、兩院院士路甬祥發(fā)表的主旨演講。

　　路甬祥：各位市長，同志們，新型城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略是黨和國家立足國情，把握時代，統(tǒng)攬全局，面向未來的戰(zhàn)略決策，也是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，“中國夢”的必由之路。對創(chuàng)造就業(yè)，擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，走中國特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化之路，全面建成小康社會將發(fā)揮引領(lǐng)和帶動的作用，也必將對人類文明進(jìn)步作出我們重大的貢獻(xiàn)!

　　建設(shè)智慧城市是人類文明進(jìn)化的必然趨勢，城市是傳承人類文明，培育凝聚人類智慧和創(chuàng)造的重要載體。智慧城市是工業(yè)文明向知識文明進(jìn)化的產(chǎn)物，是依托互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、傳感網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等在經(jīng)濟(jì)、社會、文化、生態(tài)和城市管理服務(wù)的各個領(lǐng)域構(gòu)建智慧發(fā)展環(huán)境，創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方式是人們共同分享新的生存發(fā)展方式更美好的生活，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會綠色、智能、和諧、開發(fā)、包容可持續(xù)發(fā)展是人類文明進(jìn)化的大趨勢。建設(shè)智慧城市是全面建成小康社會的必然要求，13億人口的中國已經(jīng)成為全球第二大經(jīng)濟(jì)體，但是城鄉(xiāng)兩元結(jié)構(gòu)尚未根本改革，城鎮(zhèn)化低于全球平均水平，人均國民收入還僅僅是發(fā)達(dá)國家的1/5到1/9，建成經(jīng)濟(jì)繁榮，就業(yè)充分，民主法制，公平政治，和諧包容、平安宜居，生態(tài)環(huán)?；菁叭w人民的小康社會需要理論、科技、制度、管理、文化創(chuàng)新的推動，需要科學(xué)民主、廉潔高效、依法管理，需要智慧城鎮(zhèn)建設(shè)引領(lǐng)和帶動，縮小城鄉(xiāng)差距，實現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，需要城鄉(xiāng)人民積極參與，共創(chuàng)分享，也要為我們的子孫后代可持續(xù)發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)，保留和創(chuàng)造發(fā)展的空間。

　　必須轉(zhuǎn)變城市建設(shè)的發(fā)展理念，城市源于市場和商業(yè)，興于科學(xué)文化、民族法制，工業(yè)社會城市化的動力是工商金融、服務(wù)消費以及相應(yīng)的人口集聚，在提升產(chǎn)品也人口集中度的同時也帶來交通擁堵，貧困失業(yè)，城鄉(xiāng)差距擴(kuò)大等挑戰(zhàn)。今天信息與大數(shù)據(jù)，知識和創(chuàng)新已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵資源和動力，成為城市創(chuàng)造力、競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力的核心要素。尊重生命，尊重自然，尊重人的平等權(quán)利，尊重勞動和創(chuàng)造已經(jīng)成為核心價值。全球綠色智能之道與服務(wù)興起，無線寬帶，改良信息與數(shù)據(jù)庫，云計算、云服務(wù)等成為知識城市最重要的基礎(chǔ)設(shè)施。能源結(jié)構(gòu)的新變革，智能電網(wǎng)的新發(fā)展，節(jié)能減排，綠色低碳，生態(tài)環(huán)境友好的新追求，民族參與，依法威權(quán)意識的新提升，社會誠信、公平、公正、平安和諧的新企盼，多彩文化，多元利益，多需求的新發(fā)展，法律秩序、教育培訓(xùn)、健康醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)的新需求，人口結(jié)構(gòu)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、經(jīng)營方式的新變化對公共管理、科學(xué)民主，廉潔高效，公正法制的新要求等等，經(jīng)濟(jì)社會的新發(fā)展是在城鎮(zhèn)發(fā)展理念變?yōu)樾碌纳羁套兏?。要充分認(rèn)識人民的企盼，不要片面追求GDP增長，把改善基礎(chǔ)設(shè)施，公共管理與服務(wù)，提高人民就業(yè)和生活的品質(zhì)與城鎮(zhèn)信息化、智能化緊密結(jié)合起來。要順應(yīng)和支持信息網(wǎng)絡(luò)和可再生能源引發(fā)的分布式、個性化、多樣化、網(wǎng)絡(luò)化的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和服務(wù)模式，加快推進(jìn)寬帶網(wǎng)絡(luò)、大數(shù)據(jù)、云計算、云服務(wù)等現(xiàn)代智慧城市的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和普及應(yīng)用。依靠開放自由、誠信有序、競爭合作、務(wù)實高效的知識與技術(shù)，管理與服務(wù)，文化與制度創(chuàng)新，引導(dǎo)支持城鎮(zhèn)化的綠色智能、和諧協(xié)調(diào)、開放包容、可持續(xù)發(fā)展。

　　以人為本，共創(chuàng)分享是根本目標(biāo)，城市發(fā)展的根本目標(biāo)在于為了人。不僅為生活在城鎮(zhèn)的新老居民，也應(yīng)為城鄉(xiāng)人民提供更加多樣，高質(zhì)量的就業(yè)創(chuàng)業(yè)機(jī)會，提供更好的人居環(huán)境，社會人文環(huán)境和自然生態(tài)環(huán)境。提供安全健康、多樣可分享的物質(zhì)、文化、信息產(chǎn)品和服務(wù)，為人們創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共創(chuàng)分享美好生活，創(chuàng)造更好的環(huán)境，也為子孫后代保護(hù)和創(chuàng)造可持續(xù)發(fā)展的資源與環(huán)境。堅持以人為本，最重要的是尊重公民的生存權(quán)、自主權(quán)、發(fā)展權(quán)、創(chuàng)造權(quán)，依法保障每個人的平等獲取信息和知識的權(quán)利，公平分享公共資源，創(chuàng)新創(chuàng)造，就業(yè)創(chuàng)業(yè)的權(quán)利。民主表達(dá)，民主選舉，民主參與，民主監(jiān)督城市公共管理的權(quán)利，努力消除可能存在的信息壟斷，信息封鎖和信息鴻溝，依法保護(hù)個人、企業(yè)、公共和國家的信息安全。智慧城市將使人人都有機(jī)會通過城市的勞動和智慧的創(chuàng)造實現(xiàn)更美好的未來。共創(chuàng)分享美好的“中國夢”。依靠人的夢想與追求，共創(chuàng)分享更美好生活的有效需求是城市發(fā)展永無止境，永不枯竭的發(fā)展動力。

　　創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，建設(shè)智慧城市?？萍紕?chuàng)新是提高社會生產(chǎn)力和綜合國力的戰(zhàn)略支撐，必須擺在國家發(fā)展全局的核心位置，自上世紀(jì)80年代以來，全球信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)創(chuàng)新突飛猛進(jìn)，普遍應(yīng)用，進(jìn)入新世紀(jì)以來，寬帶、無線、物聯(lián)網(wǎng)、傳感網(wǎng)、智能終端，云計算、云儲存，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營等日新月異，能源先進(jìn)材料與制造，生物技術(shù)的創(chuàng)新與突破，不斷激發(fā)創(chuàng)造新的市場需求，不斷的激發(fā)創(chuàng)新實際研和經(jīng)營管理的方式，不斷的激發(fā)創(chuàng)造新的創(chuàng)業(yè)和就業(yè)的形式，不斷激發(fā)創(chuàng)新城鎮(zhèn)發(fā)展理念和公共服務(wù)管理的方式，不斷的激發(fā)創(chuàng)新體制機(jī)制和法律制度，不斷的促進(jìn)以綠色智能為特征的新興產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，文化差異產(chǎn)業(yè)等發(fā)展。實現(xiàn)我國政府從制造大國向創(chuàng)造強(qiáng)國的跨越，實現(xiàn)全面建成小康社會的觀念。我國的城鎮(zhèn)化也正處于由快速規(guī)模發(fā)展，向綠色、智慧可持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時期。國家實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的一系列政策舉措將為智慧城市建設(shè)和發(fā)展提供新的機(jī)遇和條件。

　　我們要堅持走中國特色、自主創(chuàng)新的道路，深化改革，擴(kuò)大開放，把全社會的智慧力量凝聚到創(chuàng)新發(fā)展中來，用科技、文化、管理和制度創(chuàng)新突進(jìn)智慧城鎮(zhèn)建設(shè)，引領(lǐng)帶動四化的協(xié)調(diào)發(fā)展，全面建成社會主義小康社會，為實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興奠定監(jiān)視的基礎(chǔ)，謝謝各位!