《市政交通一卡通技術(shù)規(guī)范》系列地方標(biāo)準(zhǔn)修訂后的意見(jiàn)稿眼下正在北京市質(zhì)監(jiān)局網(wǎng)站公開(kāi)征集民意。對(duì)于退卡事宜，提到“應(yīng)在經(jīng)授權(quán)的終端設(shè)備上辦理退卡或退資業(yè)務(wù)”，而判斷一張卡是否損壞也將有標(biāo)準(zhǔn)。

　　據(jù)介紹，此次系列標(biāo)準(zhǔn)意見(jiàn)稿由市交通委提出并實(shí)施，市交通信息中心和一卡通公司參與主要起草，包括總則、卡片規(guī)范、終端規(guī)范、安全規(guī)范、檢測(cè)規(guī)范共5個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)一卡通的系統(tǒng)構(gòu)成、功能、業(yè)務(wù)流程、應(yīng)用范圍、安全等提出要求。

　　未來(lái)的一卡通，按照“一卡多用、統(tǒng)一發(fā)卡”的原則進(jìn)行建設(shè)，將來(lái)乘坐公交車(chē)、軌道交通、出租車(chē)、火車(chē)，租賃公租自行車(chē)、上高速路、進(jìn)停車(chē)場(chǎng)，甚至逛公園景點(diǎn)都將實(shí)現(xiàn)刷卡。而在信息管理領(lǐng)域上，則將與樓宇、酒店、校園、企業(yè)、園區(qū)等管理系統(tǒng)相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)將一卡通作為身份識(shí)別及信用管理介質(zhì)的要求。

　　【參與方式】

　　公眾可填上“意見(jiàn)反饋表”，發(fā)送郵件到mryantao@126.com，或發(fā)傳真64284273反饋給市質(zhì)監(jiān)局，聯(lián)系咨詢電話為64289128-7052。

　　焦點(diǎn)1退卡

　　退卡或退資 授權(quán)終端辦理

　　新京報(bào)持續(xù)數(shù)日關(guān)注一卡通退卡難問(wèn)題，目前一卡通發(fā)卡超6000萬(wàn)張，但只有69個(gè)網(wǎng)點(diǎn)可辦退卡；“壞卡”退卡只有11個(gè)網(wǎng)點(diǎn)，且余額需等7個(gè)工作日后返回網(wǎng)點(diǎn)領(lǐng)取。

　　記者發(fā)現(xiàn)，意見(jiàn)稿總則里規(guī)定，使用過(guò)程中，“若一卡通出現(xiàn)故障不能繼續(xù)使用，或持卡人終止使用，可在經(jīng)授權(quán)的終端設(shè)備上辦理退卡或退資業(yè)務(wù)”，同時(shí)可在授權(quán)終端辦理查詢、補(bǔ)票、修復(fù)、延期、激活等服務(wù)業(yè)務(wù)，且終端的退卡、退資交易應(yīng)采用聯(lián)機(jī)方式進(jìn)行。

　　至于哪些網(wǎng)點(diǎn)才有經(jīng)授權(quán)的終端設(shè)備，退卡網(wǎng)點(diǎn)如何分布，標(biāo)準(zhǔn)并未提及，只規(guī)定退卡類(lèi)終端須成功取得授權(quán)，并在權(quán)限有效時(shí)間范圍內(nèi)進(jìn)行退卡退資。

　　焦點(diǎn)2評(píng)判

　　卡是好是壞 系統(tǒng)完成驗(yàn)證

　　新京報(bào)在對(duì)一卡通現(xiàn)有退卡網(wǎng)點(diǎn)調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn)，好卡壞卡認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)不一，缺乏判斷標(biāo)準(zhǔn)，不僅壞卡退卡難，很多正?？捎玫目ㄆ庥^磨損后就有可能被視為“壞卡”被扣去押金。

　　此次意見(jiàn)稿里就規(guī)定，退卡交易時(shí)，首先應(yīng)驗(yàn)證卡的合法性和可用性，包括是否為好卡、是否為本系統(tǒng)卡、卡片狀態(tài)是否正常、是否為黑名單卡等。

　　判斷卡好壞的依據(jù)又將是什么呢？意見(jiàn)稿提出，卡片合法性、可用性、參數(shù)符合性驗(yàn)證，由終端和后臺(tái)系統(tǒng)共同完成，通過(guò)驗(yàn)證的卡才能準(zhǔn)許交易。退卡成功后，終端應(yīng)正確生成和完整保存交易數(shù)據(jù)，并實(shí)時(shí)上傳到一卡通中心系統(tǒng)。

　　焦點(diǎn)3安全

　　一卡通防偽 要有專用標(biāo)識(shí)

　　很多人反映一卡通容易壞，對(duì)此，卡片的技術(shù)性能指標(biāo)提出，卡片的芯片使用壽命是其內(nèi)的NVM擦寫(xiě)無(wú)故障次數(shù)應(yīng)不少于10萬(wàn)次，數(shù)據(jù)存數(shù)保證10年不丟失。

　　由于未來(lái)的一卡通能在多個(gè)領(lǐng)域消費(fèi)，卡的安全性就要更有保障。因此，意見(jiàn)稿要求，卡的表面應(yīng)增加北京市政交通一卡通專用防偽標(biāo)識(shí)，采用一卡一密的密鑰管理，能防磁場(chǎng)、電場(chǎng)、X射線等。

　　消費(fèi)交易時(shí)，首先應(yīng)驗(yàn)證卡的合法性，包括是否為本系統(tǒng)卡、卡片狀態(tài)是否正常等。另外，一卡通準(zhǔn)許有標(biāo)準(zhǔn)卡、異形卡、異型卡在交易過(guò)程中，為防止信號(hào)被意外截獲，其數(shù)據(jù)通信均應(yīng)加密。 新京報(bào)記者 廖愛(ài)玲

　　【未來(lái)一卡通應(yīng)用范圍】

　　交通領(lǐng)域

　　公共電汽車(chē)、軌道交通、出租車(chē)、自行車(chē)租賃（已啟用）

　　高速路：與高速路的ETC等系統(tǒng)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)持卡付費(fèi)要求。

　　停車(chē)：與封閉式停車(chē)場(chǎng)、路側(cè)停車(chē)場(chǎng)的收費(fèi)終端結(jié)合，實(shí)現(xiàn)停車(chē)場(chǎng)付費(fèi)的要求。

　　鐵路客運(yùn)：與鐵路客運(yùn)收費(fèi)終端結(jié)合實(shí)現(xiàn)交通收費(fèi)要求。

　　市政領(lǐng)域

　　水、電、氣、熱繳費(fèi)；公園及旅游景點(diǎn)付費(fèi)

　　文化體育場(chǎng)館付費(fèi)；在公共電話亭撥打公共電話付費(fèi)。

　　商業(yè)領(lǐng)域

　　實(shí)現(xiàn)超市、商場(chǎng)、連鎖店、書(shū)報(bào)亭、菜市場(chǎng)、快餐店等商業(yè)消費(fèi)應(yīng)用；

　　利用網(wǎng)絡(luò)便攜式讀寫(xiě)器，實(shí)現(xiàn)一卡通卡網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物、付費(fèi)。

　　信息管理領(lǐng)域

　　與樓宇、酒店、校園、企業(yè)、園區(qū)等管理系統(tǒng)相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)將一卡通卡作為身份識(shí)別及信息管理介質(zhì)的要求。

　　■ 建議

　　退卡網(wǎng)點(diǎn)設(shè)立應(yīng)聽(tīng)公眾意見(jiàn)

　　北京市政協(xié)委員朱良：目前提的是一卡通技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，而不是服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，畢竟退卡需要有后臺(tái)處理功能，不是所有網(wǎng)點(diǎn)都能實(shí)現(xiàn)退卡。

　　一卡通包含了政府對(duì)公交地鐵的補(bǔ)貼，一卡通作為載體，其使用是否方便，實(shí)際上就是政府的一種公共服務(wù)，而不是一般商業(yè)服務(wù)了。

　　作為政府公共服務(wù)，首先就要滿足市民需求，一個(gè)是買(mǎi)卡方便，這個(gè)目前做到了，另一個(gè)是換卡退卡方便，這也是公共服務(wù)的一部分，不能更多地強(qiáng)調(diào)一卡通的商業(yè)屬性。一卡通退卡的網(wǎng)點(diǎn)地址、數(shù)量，都應(yīng)根據(jù)市民的實(shí)際需求來(lái)設(shè)置，而不是根據(jù)成本。