今年年底前，北京將實現(xiàn)大型乳制品生產(chǎn)企業(yè)和大型畜禽產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的原料奶、嬰幼兒配方乳粉、鮮肉產(chǎn)品可追溯。昨天，常務(wù)副市長吉林向市人大常委會第33次會議作“關(guān)于健全安全食品體系提升首都食品安全總體水平議案辦理暨本市食品安全工作情況的報告”。報告提出，本市將完善責(zé)任追究制度，對頻發(fā)食品安全事故和違法事件長期未解決的地方，將問責(zé)相關(guān)負(fù)責(zé)人。

　　如何評價政府部門的食品安全工作是否到位？吉林表示，群眾滿意度將成為食品安全評價考核的關(guān)鍵尺度。食品安全總體水平的提高以及生產(chǎn)經(jīng)營秩序的切實改善，將作為衡量食品安全工作的客觀標(biāo)準(zhǔn)。

　　《北京市食品安全條例（修訂草案送審稿）》日前在北京市法制辦對外征求意見。草案規(guī)定，根據(jù)信用程度，實行食品生產(chǎn)經(jīng)營者分類分級管理，設(shè)置行業(yè)禁入規(guī)定。吉林透露，今年7月，該條例修訂草案將提交市人大常委會審議，一旦通過，其對食品安全的監(jiān)管力度將高于全國水平。

　　報告透露，根據(jù)北京市食品安全統(tǒng)一抽檢和連續(xù)監(jiān)測的結(jié)果，1998年，全市食品安全總體合格率為79.8%；2011年，全市合格率達(dá)到97.37%。

　　據(jù)介紹，到“十二五”末，進(jìn)京食用農(nóng)產(chǎn)品主要來自具有獨立法人資格的經(jīng)濟(jì)實體或農(nóng)民專業(yè)合作組織，基地蔬菜種植面積和養(yǎng)殖能力達(dá)到一定規(guī)模并與北京市場建立穩(wěn)定的簽約關(guān)系，產(chǎn)品取得省級以上無公害食品認(rèn)證，持產(chǎn)地證明和檢測報告入市。同時，本市“菜籃子”產(chǎn)品也將在三年內(nèi)全面達(dá)到無公害標(biāo)準(zhǔn)。

　　舉措

　　年底前乳企原料奶可追溯

　　對于百姓關(guān)注的乳制品及畜禽、水產(chǎn)品監(jiān)管，吉林透露，將綜合運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)等科技手段，實現(xiàn)嬰幼兒配方乳粉、原料乳粉和畜禽、水產(chǎn)品等高風(fēng)險食品從養(yǎng)殖、收購、加工、儲運(yùn)到銷售環(huán)節(jié)的全程追溯，推進(jìn)桶裝水、酒類等預(yù)包裝食品的流通和溯源管理。

　　在今年年底前，實現(xiàn)北京市大型乳制品生產(chǎn)企業(yè)和大型畜禽產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的原料奶、嬰幼兒配方乳粉、鮮肉產(chǎn)品可追溯，通過5年的努力，基本實現(xiàn)北京市場上重點高風(fēng)險食品的可追溯。

　　追訪信息查詢平臺年底上線

　　市食品辦協(xié)調(diào)處處長唐云華表示，本市正在建立一個食品安全的公共服務(wù)平臺，市民可以通過此平臺實現(xiàn)對嬰幼兒配方奶、畜禽、水產(chǎn)品等從原料到銷售終端全程查詢。

　　按照目前的構(gòu)想，公共服務(wù)平臺共包括互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)、電子臺賬三個部分。其中，本市鼓勵大型企業(yè)建立自己的網(wǎng)絡(luò)平臺公眾查詢系統(tǒng)；對于中小型企業(yè)，可以通過一維碼、二維碼，結(jié)合北京的食品安全終端數(shù)據(jù)庫，供公眾查詢；與此同時，還將對經(jīng)營主體推廣電子臺賬，實行進(jìn)貨檢查驗收制度，進(jìn)而實現(xiàn)對上游進(jìn)貨渠道可追溯。

　　如一桶嬰兒配方奶粉，在源頭養(yǎng)殖階段，奶牛需要戴耳標(biāo)，記錄下這頭奶牛整個生長過程的信息；在原料奶流通環(huán)節(jié)，還要附加奶源收購的信息、牛奶生產(chǎn)加工的信息。“更會細(xì)化到誰收的奶、誰批發(fā)出去的，這些信息公眾未來通過平臺都可以查出來。”唐云華稱。

　　唐云華透露，目前該平臺正在建設(shè)，年底前會實現(xiàn)應(yīng)用，并將覆蓋本市有奶制品業(yè)務(wù)的所有大型企業(yè)。

　　本市將建小作坊產(chǎn)業(yè)園區(qū)

　　吉林在作報告時表示，本市將探索建設(shè)小作坊產(chǎn)業(yè)園區(qū)，對生產(chǎn)民族或者地方特色食品的小作坊實現(xiàn)集中化生產(chǎn)和統(tǒng)一規(guī)范化監(jiān)督。同時，淘汰不符合衛(wèi)生保障要求的小餐飲單位，鼓勵餐飲業(yè)發(fā)展連鎖經(jīng)營、集中采購、統(tǒng)一配送和網(wǎng)絡(luò)營銷。

　　市人大財經(jīng)委表示，對于小作坊、小攤販、小餐飲要疏堵結(jié)合，一方面嚴(yán)格規(guī)范其生產(chǎn)經(jīng)營行為和環(huán)境衛(wèi)生條件，對達(dá)不到食品安全要求的要堅決淘汰。另一方面要努力提高他們的規(guī)范化、組織化、標(biāo)準(zhǔn)化程度，改善生產(chǎn)經(jīng)營的設(shè)施條件，完善早餐便民服務(wù)體系。

　　追訪限制發(fā)展乳制品等小作坊

　　市食品辦協(xié)調(diào)處處長唐云華表示，本市對小作坊一定會采取疏堵結(jié)合的措施?！笆琛斌w現(xiàn)在提升現(xiàn)有小作坊的生產(chǎn)、加工水平。報告中提及的探索建立小作坊產(chǎn)業(yè)園區(qū)，將由相關(guān)區(qū)縣政府根據(jù)需求自行規(guī)劃建設(shè)。將符合條件的小作坊統(tǒng)一納入到產(chǎn)業(yè)園區(qū)中，比如密云區(qū)某村村民家庭作坊式的豆腐生產(chǎn)，可以納入到小作坊產(chǎn)業(yè)園區(qū)中進(jìn)行統(tǒng)一管理，可以創(chuàng)制統(tǒng)一品牌，便于管理并降低食品安全隱患?！岸隆敝饕窍拗瓢l(fā)展乳制品等高風(fēng)險小作坊。

　　而此前在北京市法制辦征求意見的《北京市食品安全條例（修訂草案送審稿）》專設(shè)一節(jié)，對食品生產(chǎn)加工作坊和攤販進(jìn)行規(guī)范。條例修訂草案規(guī)定，區(qū)、縣政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際需要統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局，建設(shè)具有本地特色的、適合從事食品生產(chǎn)加工活動的集中區(qū)域，鼓勵食品生產(chǎn)加工作坊進(jìn)入集中區(qū)域從事食品生產(chǎn)加工活動。而對于市民接觸更為廣泛的流動攤販，條例修訂草案同時規(guī)定，獲批后，流動攤販可定時定點經(jīng)營。