2011年，大連高新區(qū)以開展國家服務(wù)業(yè)綜合改革試點為契機，立足自身優(yōu)勢，確立科學發(fā)展方向，以旅順南路軟件產(chǎn)業(yè)帶為依托，積極落實保障措施，加快發(fā)展以軟件和服務(wù)外包為核心的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。

　　一、創(chuàng)新特色產(chǎn)業(yè)管理

　　（一）創(chuàng)新體制機制，加強特色產(chǎn)業(yè)管理

　　建立了以區(qū)黨工委書記、管委會主任為組長，各部門一把手為成員的服務(wù)業(yè)綜合改革試點工作領(lǐng)導小組。成立了高新區(qū)服務(wù)業(yè)促進辦公室，并設(shè)立服務(wù)業(yè)推進、重大項目推進、人才培育和引進及規(guī)劃建設(shè)4個專門工作組。設(shè)立了總部經(jīng)濟基地辦公室，成立了云計算、電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)推進領(lǐng)導小組，建立了全國首家軟件和信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)海關(guān)保稅中心，成立了全國首家軟件和服務(wù)外包發(fā)展研究院，組建了海創(chuàng)集團、萬融集團，成立了“區(qū)校一體化”創(chuàng)新聯(lián)盟，使該區(qū)特色產(chǎn)業(yè)管理體系日臻完善。

　?。ǘ┛茖W編制規(guī)劃，促進特色產(chǎn)業(yè)集聚

　　將服務(wù)業(yè)綜合改革試點建設(shè)方案融入了《大連高新區(qū)2011－2015年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃》，并編制、完善了《大連高新區(qū)云計算產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《大連高新區(qū)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)規(guī)劃》、《工業(yè)設(shè)計產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《新能源、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《人才實訓基地建設(shè)方案》等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和重點工程建設(shè)方案，推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)跨越式集聚發(fā)展。

　　（三）加強運行監(jiān)測，健全產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計體系

　　在全國率先開展軟件和服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計指標體系研究，初步建立了以軟件和信息服務(wù)業(yè)統(tǒng)計為核心的“市、區(qū)、園、企”四級產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測體系。同時，加強對生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)統(tǒng)計的培訓力度，2011年召開產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計培訓會4次，集中培訓企業(yè)800余家，確保了生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)運行情況實現(xiàn)實時監(jiān)測。

　　二、加快特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　?。ㄒ唬┸浖托畔⒎?wù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展

　　2011年，網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)迅猛增長，小平島電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)中心區(qū)、智業(yè)廣場物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)基地集聚了300家網(wǎng)絡(luò)企業(yè)，收入突破200億元，中國玉米網(wǎng)、泰德煤網(wǎng)、泛亞太石化電子等3家企業(yè)向百億級企業(yè)邁進。動漫游戲產(chǎn)業(yè)持續(xù)增長，企業(yè)達到140家，銷售收入超過100億元。設(shè)計產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，企業(yè)達到95家，銷售收入達到38億元，大連設(shè)計城順利運營，成功舉辦了“2011大連設(shè)計節(jié)”。云計算產(chǎn)業(yè)發(fā)展快速推進，建成了“健康云”、“培訓云”、“物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管云”，“軟件測試云”和云數(shù)據(jù)中心正在加緊建設(shè)，東軟、華信等一批云計算領(lǐng)軍企業(yè)嶄露頭角。

　　初步測算，軟件和信息服務(wù)業(yè)實現(xiàn)收入760億元，同比增長50.2%；生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增加值占高新區(qū)生產(chǎn)總值的比例將達到61%。該區(qū)被授予“國家創(chuàng)新型特色園區(qū)”、“全國模范勞動關(guān)系和諧工業(yè)園區(qū)”, 該區(qū)軟件和信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群被授予全國“創(chuàng)新型軟件產(chǎn)業(yè)集群”、 “遼寧省軟件和信息服務(wù)業(yè)示范產(chǎn)業(yè)集群”稱號。

　　（二）服務(wù)業(yè)創(chuàng)新能力顯著提高

　　一是科技服務(wù)體系不斷完善。各類孵化器達到9個，孵化面積35萬平米，累計孵化企業(yè)962家，形成了集綜合孵化、專業(yè)孵化、國際孵化和二級孵化于一體的特色孵化網(wǎng)絡(luò)體系?！皡^(qū)校一體化”成效凸顯，集成電路設(shè)計FPGA創(chuàng)新中心建設(shè)進展順利，科技中介服務(wù)平臺建設(shè)啟動，集成電路實驗室、納米技術(shù)研究室、網(wǎng)絡(luò)虛擬實驗室等19個專業(yè)試驗研究室投入使用。

　　二是技術(shù)創(chuàng)新能力日益增強。區(qū)財政全年共投入資金近14億元，對技術(shù)水平較高、成長較快、效益較好的重大項目進行了重點支持，積極鼓勵和引導企業(yè)加大科研投入。初步測算，2011年全區(qū)研發(fā)投入達到70億元，占銷售收入的比重達到8.6%。

　　三是技術(shù)創(chuàng)新成果不斷擴大。被認定的知識產(chǎn)權(quán)試點示范單位達到17家，各類專利授權(quán)數(shù)超過1600件，其中發(fā)明專利超過350件。截止2011年底，高新區(qū)各類專利累計申請數(shù)為8943件，累計授權(quán)數(shù)為3424件，創(chuàng)新實力領(lǐng)先東北各城市，位居全國各高新區(qū)前列。