“10+1”創(chuàng)建國家“公交都市”

　　近年來，我市公交總公司推出一系列服務(wù)，便利市民出行。在日前我市學(xué)生返石客流高峰之際，市公交總公司根據(jù)客流變化，隨時(shí)調(diào)整發(fā)車間隔、增加發(fā)車密度，臨時(shí)增開線路區(qū)間、大站快車、直達(dá)車等，保證學(xué)生們順利返校。

　　昨日，記者從市政府獲悉，我市已申報(bào)國家“公交都市”建設(shè)示范工程首批試點(diǎn)城市，并制定了《關(guān)于建設(shè)國家“公交都市”初步實(shí)施方案》，其中計(jì)劃2015年前，完成“公交都市”各項(xiàng)建設(shè)工作。

　　●2012-2020年，我市將建設(shè)軌道交通1、2、3號線中心區(qū)部分

　　●形成中心城區(qū)與外圍組團(tuán)聯(lián)系的快速公交系統(tǒng)

　　●結(jié)合新火車站的建設(shè)啟用，增加城鄉(xiāng)接合部線網(wǎng)密度

　　●公交線路進(jìn)大型社區(qū)、旅游景點(diǎn)

　　●建設(shè)綜合客運(yùn)樞紐為航空、鐵路、公路長途乘客提供換乘服務(wù)

　　●公交車內(nèi)安裝監(jiān)控監(jiān)督占據(jù)公交專用道車輛

　　●實(shí)施交叉路口公交信號優(yōu)先

　　總體目標(biāo)

　　主城區(qū)“500米上車”

　　在“公交都市”創(chuàng)建中，我市將通過實(shí)施“10+1”工程，把我市建成公交優(yōu)先、軌道交通為主導(dǎo)、快速公交為骨干、常規(guī)公交為主體，慢行交通為輔助，出租車為補(bǔ)充，換乘系統(tǒng)銜接良好的“公交都市”。

　　其中，到2015年，城市公共交通出行分擔(dān)率將達(dá)到40%；公交日運(yùn)客量達(dá)到213萬人次以上；萬人擁有公交車20標(biāo)臺；實(shí)現(xiàn)公交車平均運(yùn)營時(shí)速年均提升5%以上；城市建成區(qū)公交站點(diǎn)500米覆蓋率達(dá)到91%以上；實(shí)現(xiàn)主城區(qū)500米上車、高峰期5分鐘換乘。

　　新能源天然氣公交車比例達(dá)到80%以上；公交車進(jìn)場率不低于80%；形成市區(qū)快速公交（BRT）網(wǎng)絡(luò)，城市公交專用道里程達(dá)到100余公里；城市公共交通綜合換乘樞紐等設(shè)施初步建成。

　　同時(shí)，建立健全城市公共交通規(guī)劃、票制票價(jià)、行業(yè)信息統(tǒng)計(jì)、從業(yè)人員培訓(xùn)等基礎(chǔ)管理制度；城市公共交通IC卡使用率超過80%；進(jìn)一步完善城市公共交通財(cái)政投入和補(bǔ)貼機(jī)制。

　　交通運(yùn)輸部專家蒞石考察

　　為進(jìn)一步落實(shí)國家城市公共交通優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，緩解城市交通擁堵和資源環(huán)境壓力，我市申報(bào)了國家“公交都市”建設(shè)示范工程第一批試點(diǎn)城市，2月15日，交通運(yùn)輸部專家蒞臨我市就此進(jìn)行考察。

　　在市委常委、常務(wù)副市長王大虎，市委常委、副市長程凱陪同下，交通運(yùn)輸部專家一行對我市公共交通工作進(jìn)行了實(shí)地考察。在隨后召開的工作匯報(bào)會上，專家們認(rèn)真聽取了我市關(guān)于申報(bào)國家“公交都市”建設(shè)示范工程的匯報(bào)。市人大常委會副主任王中聯(lián)出席匯報(bào)會。

　　按照交通運(yùn)輸部相關(guān)要求，為進(jìn)一步提高我市公共交通服務(wù)水平，提升城市整體形象，緩解城市交通擁堵和資源環(huán)境壓力，為廣大群眾提供便捷、安全、方便、舒適的公共服務(wù)，我市開展了國家“公交都市”第一批試點(diǎn)城市申報(bào)工作。目前，省交通運(yùn)輸廳已同意推薦我市作為河北省國家“公交都市”建設(shè)示范工程第一批試點(diǎn)城市。

　　在“公交都市”創(chuàng)建中，我市將通過實(shí)施“10+1”工程，把我市建成公交優(yōu)先、軌道交通為主導(dǎo)、快速公交為骨干、常規(guī)公交為主體，慢行交通為輔助，出租車為補(bǔ)充，換乘系統(tǒng)銜接良好的“公交都市”。

　　據(jù)介紹，我市城市交通建設(shè)成績顯著，中心城區(qū)快速路已達(dá)100.13公里，主干路達(dá)到225.25公里；截至去年末，城市公交車達(dá)3489輛，合4519標(biāo)臺；公交線路184條，線路長度2833.3公里；日均運(yùn)送乘客160多萬人次；公交分擔(dān)率24%，萬人擁有公交車17.5標(biāo)臺。

　　1、軌道交通推進(jìn)工程

　　“十二五”期間，啟動城市軌道交通建設(shè)。2012-2020年，我市將建設(shè)1、2、3號線的中心區(qū)部分，線路總長59.6公里。研究軌道交通對城市空間發(fā)展的影響及其與多種交通方式之間的有效銜接。

　　計(jì)劃2012-2016年，完成途經(jīng)中山路主干道西王至東兆通1號線一期工程；2013-2018年，完成西三莊至位同3號線一期工程；2015-2020年，完成西古城至嘉華2號線一期工程。

　　2、道路、路網(wǎng)改造工程

　　統(tǒng)籌都市區(qū)范圍內(nèi)的公路、城市道路系統(tǒng)，建設(shè)和完善以公共交通為導(dǎo)向的路網(wǎng)工程。加快城市主次干道的改造，提升支路以下等級道路的功能，完善和優(yōu)化道路網(wǎng)絡(luò)的重要節(jié)點(diǎn)。按照城市道路標(biāo)準(zhǔn)對城鄉(xiāng)公路系統(tǒng)進(jìn)行分級分類規(guī)劃，改善公交運(yùn)行道路條件，為公交線網(wǎng)拓展打好基礎(chǔ)。

　　從今年起，每年改造建設(shè)10條道路，至2015年總計(jì)40條道路。

　　3、快速公交實(shí)施工程

　　以新火車站樞紐為中心，形成中心城區(qū)與外圍組團(tuán)聯(lián)系的快速公交系統(tǒng)。加快中心城區(qū)快速公交網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，形成20公里的快速公交網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮快速公交的骨干作用。在快速公交走廊配套建設(shè)立體行人過街設(shè)施，減少乘客過街對道路交通的影響?！笆濉逼陂g建設(shè)2條快速公交線路。

　　4、常規(guī)公交拓展工程

　　◆公交線網(wǎng)優(yōu)化

　　結(jié)合軌道交通和快速公交網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，加快都市區(qū)內(nèi)常規(guī)公交系統(tǒng)建設(shè)，構(gòu)建快線、干線、普線、支線相結(jié)合的公交網(wǎng)絡(luò)。

　　其中，新辟公交線路，填補(bǔ)公交空白，增加線網(wǎng)長度；結(jié)合新火車站的建設(shè)啟用，按照區(qū)域、線路的功能調(diào)整現(xiàn)有公交線路，增加城鄉(xiāng)接合部線網(wǎng)密度；合理規(guī)劃站點(diǎn)設(shè)置，增加站點(diǎn)分布，實(shí)現(xiàn)建成區(qū)公交站點(diǎn)500米服務(wù)半徑覆蓋率達(dá)到91%以上。

　　◆拓展公交服務(wù)面積

　　在具備公交車輛通行條件的支路及小區(qū)道路，開辟支線公交、小區(qū)公交等多種形式的公交線路。整合都市區(qū)范圍內(nèi)客運(yùn)班線，形成都市區(qū)公交快線、干線、次干線、支線多層次線網(wǎng)結(jié)構(gòu)。

　　以西柏坡革命圣地為中心，市區(qū)周邊的旅游景點(diǎn)為依托，開辟紅色旅游、趙州橋等景點(diǎn)的市域旅游線路；增加五大基地線網(wǎng)密度，完成高元贊工業(yè)園區(qū)、正定新區(qū)、空港園區(qū)公交線網(wǎng)規(guī)劃和布局。

　　同時(shí)，結(jié)合夜經(jīng)濟(jì)特色區(qū)域、經(jīng)濟(jì)圈、文化場所等延時(shí)營業(yè)，推行公交線路延時(shí)服務(wù)，增加夜觀光線路密度，促進(jìn)省會夜經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展，發(fā)揮城市公交的引導(dǎo)和保障作用。根據(jù)市區(qū)城中村改造和大型居民生活區(qū)的建設(shè)，擬在大型社區(qū)開通“公交擺渡車”，連接社區(qū)內(nèi)部與公交站點(diǎn)，方便居民出行。

　　◆加快城鄉(xiāng)一體化公交建設(shè)

　　加快都市區(qū)農(nóng)村客運(yùn)班線改造進(jìn)程，建設(shè)綜合樞紐。以樞紐銜接線路，提高換乘便利性，平衡線路功能，調(diào)整樞紐周邊公交線路走向與設(shè)站，減少換乘步行距離，實(shí)現(xiàn)“村-鎮(zhèn)、鎮(zhèn)-鎮(zhèn)、城-鎮(zhèn)”三級公交網(wǎng)絡(luò)無縫銜接，穩(wěn)步推進(jìn)市域農(nóng)村客運(yùn)的國有化和公交化改造，統(tǒng)籌公共交通資源，統(tǒng)籌線路規(guī)劃與運(yùn)營管理。實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理，實(shí)現(xiàn)公車公營。

　　每年開辟5條線路，今年結(jié)合新火車站西廣場的啟用，擬優(yōu)化調(diào)整20條公交線路。

　　5、公交專用道建設(shè)工程

　　在26.8多公里公交專用道的基礎(chǔ)上，建設(shè)常規(guī)公交“全時(shí)段（7：00-19：00）公交專用道”和“分時(shí)段（7：00-9：00；16：00-19：00）公交專用道”，專用道總里程要達(dá)到100多公里，保障公交車路權(quán)優(yōu)先，確保公交車運(yùn)營速度。

　　建設(shè)固定監(jiān)控點(diǎn)，抓拍違章占用公交專用道的社會車輛，并加大查處力度。在公交車廂內(nèi)安裝車載監(jiān)控設(shè)備，加大對違章占用公交專用道車輛的監(jiān)控力度。2012年，完成市區(qū)內(nèi)公交車輛車載違章監(jiān)控設(shè)備的安裝。

　　“十二五”期間，建成“兩橫”：中山路、裕華路：“四縱”：中華大街、平安大街、建設(shè)大街、體育大街等公交專用道網(wǎng)絡(luò)。

　　6、基礎(chǔ)設(shè)施配套工程

　　綜合客運(yùn)樞紐布局要與機(jī)場、火車站、長途客運(yùn)站和公交樞紐站等重要對外交通設(shè)施結(jié)合布設(shè)，其功能對航空、鐵路、公路長途乘客提供與都市區(qū)公交客運(yùn)換乘服務(wù)。公交樞紐應(yīng)與對外交通設(shè)施結(jié)合布設(shè)，盡可能靠近商業(yè)中心、客流集散地。公交樞紐布局應(yīng)結(jié)合軌道交通重要站點(diǎn)，對都市區(qū)范圍內(nèi)的一般鎮(zhèn)規(guī)模以上聚集中心全覆蓋。

　　公交停保場布局與都市區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃用地相協(xié)調(diào)，選擇在集散交通便利的區(qū)位，靠近公交首末站。結(jié)合都市區(qū)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，在都市區(qū)范圍內(nèi)合理布局公交首末站?！笆濉逼陂g，建設(shè)公交樞紐站12個(gè)，公交首末站12個(gè)，公交停保場6個(gè)。

　　同時(shí)，結(jié)合道路建設(shè)，逐步建設(shè)路側(cè)港灣式公交站臺。改善乘客的候車條件，減少公交運(yùn)營車輛在站臺的時(shí)間延誤，提高系統(tǒng)運(yùn)行效率。

　　7、智能交通發(fā)展工程

　　◆構(gòu)建城市交通綜合信息平臺

　　全面整合交通信息資源，實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域、跨行業(yè)的信息交換與資源共享。提高城市公共交通整體運(yùn)輸效率和應(yīng)急能力。在城市交通綜合信息平臺的基礎(chǔ)上，建成集智能調(diào)度、運(yùn)營監(jiān)控和公眾出行信息服務(wù)等功能于一體的城市公共交通智能調(diào)度指揮中心。

　　◆建設(shè)交通信息公共服務(wù)系統(tǒng)

　　完善電子站牌、車載LED屏信息發(fā)布、公交熱線等服務(wù)系統(tǒng)的功能。利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)建設(shè)“I碼公交公共服務(wù)平臺”，與“114”綜合信息號碼服務(wù)臺聯(lián)動，拓展公眾信息查詢業(yè)務(wù)。

　　◆實(shí)施交叉路口公交信號優(yōu)先

　　優(yōu)化交通信號時(shí)，在市區(qū)主要交叉路口和公交專用道及快速公交走廊沿線，建設(shè)公交信號優(yōu)先系統(tǒng)，減少交叉口延誤時(shí)間，提高公交運(yùn)行效率。

　　◆擴(kuò)大智能IC卡應(yīng)用范圍

　　建成城市公共交通IC管理和信息交換中心，在公交IC卡的基礎(chǔ)上，開展手機(jī)支付、刷卡業(yè)務(wù)，積極探索，推行“交通一卡通”應(yīng)用，全面推廣IC卡在城市交通系統(tǒng)的應(yīng)用，形成涵蓋城市公交、出租車、長途客運(yùn)、城鄉(xiāng)客運(yùn)、公共自行車租賃等交通方式的電子收費(fèi)及結(jié)算平臺，至2015年IC卡發(fā)行量達(dá)到200萬張。

　　其中，今年全面完成I碼公交公共服務(wù)平臺建設(shè)；2013年前，完成“手機(jī)公交一卡通”系統(tǒng)搭建和推廣應(yīng)用。

　　8、車輛裝備更新工程

　　加大大容量、低地板、環(huán)保車輛和空調(diào)車的配置比例，提高乘坐舒適性。以大載體車輛為主、中小車輛為輔，優(yōu)化車輛結(jié)構(gòu)，每年新購450輛公交車。至2015年末，公交車達(dá)到6000輛左右，萬人擁有公交車達(dá)到20標(biāo)臺以上，新能源天然氣公交車所占比例達(dá)到80%以上。

　　研究天然氣、純電動車等車輛新技術(shù)，推廣應(yīng)用新能源及天然氣公交車，同時(shí)配套建設(shè)天然氣加氣站。逐步推廣應(yīng)用自動擋、空氣懸掛等新技術(shù)、新設(shè)備，提高車輛的舒適性能。至2015年共采購新能源天然氣車2250輛。

　　9、步行與自行車系統(tǒng)改善工程

　　在目前城區(qū)二環(huán)內(nèi)投放的1000輛自行車和已建設(shè)的15個(gè)自行車租賃點(diǎn)的基礎(chǔ)上，加快市區(qū)“四橫六縱”主要客流聚散點(diǎn)、景區(qū)等與自行車交通方式的接駁換乘，發(fā)展公共自行車租賃系統(tǒng)。初步規(guī)劃建設(shè)公共自行車租賃網(wǎng)點(diǎn)50處，配備公共自行車5000輛。

　　完善步行與自行車系統(tǒng)，規(guī)劃建設(shè)立體行人過街設(shè)施、步行專用道、自行車專用道、自行車存放處等，改善慢行交通環(huán)境，鼓勵發(fā)展慢行交通系統(tǒng)。

　　10、出租汽車提升工程

　　完善出租車智能調(diào)度管理系統(tǒng)，鼓勵發(fā)展電話叫車、網(wǎng)絡(luò)叫車服務(wù)，提高運(yùn)營效率，降低空駛率。在我市市區(qū)6710輛已全部安裝的基礎(chǔ)上，加快各縣（市）區(qū)出租車GPS系統(tǒng)的安裝和使用。

　　在二環(huán)路周邊東、西、南、北四個(gè)方向，建設(shè)4個(gè)出租汽車綜合服務(wù)區(qū)，具備停車、就餐、加油加氣、車輛小修、汽車等服務(wù)功能；在主城區(qū)規(guī)劃建設(shè)出租車港灣式?？空?。

　　大力推進(jìn)出租車行業(yè)的節(jié)能減排工作，在天然氣/汽油雙燃料汽車的基礎(chǔ)上，試運(yùn)行新能源車輛，建設(shè)低碳出租車行業(yè)。

　　11、文明服務(wù)提升工程

　　省會公交以“乘客至上、服務(wù)為本”為宗旨，始終堅(jiān)持“乘客滿意是起點(diǎn)，創(chuàng)新服務(wù)是永恒”的服務(wù)理念，不斷創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)涵，拓展服務(wù)領(lǐng)域，做到民生為先、民生為本、民生為重，為民辦實(shí)事辦好事，努力打造“公交為民”服務(wù)品牌，實(shí)現(xiàn)公交優(yōu)秀。

　　同時(shí)，深化出租汽車“文明使者”品牌建設(shè)，踐行“爭做文明使者”這一永恒主題，唱響“文明服務(wù)無終點(diǎn)，志愿服務(wù)無止境”的口號，使石家莊出租汽車行業(yè)“文明使者”成為享譽(yù)社會的知名服務(wù)品牌。