為貫徹落實(shí)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新持續(xù)增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力的若干意見》(中發(fā)〔2012〕1號(hào))，深入推進(jìn)“三化同步”，加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)繁榮、生態(tài)良好、社會(huì)和諧、人民幸福的美好安徽，現(xiàn)就加大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新力度、加快推進(jìn)我省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提出如下意見。

    一、充分認(rèn)識(shí)加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要意義

    1.加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，是落實(shí)“三化同步”、促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的客觀要求。黨的十七屆五中全會(huì)提出，在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，這是中央統(tǒng)攬全局、與時(shí)俱進(jìn)作出的重大決策。工業(yè)化、城鎮(zhèn)化可以帶動(dòng)和裝備農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化則為工業(yè)化、城鎮(zhèn)化提供支撐和保障。近年來，我省工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速推進(jìn)，但農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化明顯滯后，已成為我省現(xiàn)代化建設(shè)的瓶頸，必須在堅(jiān)持推進(jìn)新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化的同時(shí)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

    2.加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，是推進(jìn)興皖富民、建設(shè)美好安徽的必然選擇。打造農(nóng)業(yè)強(qiáng)省，是打造加速崛起的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、充滿活力的文化強(qiáng)省、宜居宜業(yè)的生態(tài)強(qiáng)省的重要基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是農(nóng)業(yè)強(qiáng)省的重要標(biāo)志之一。經(jīng)過60年特別是改革開放30年來的努力，我省經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)，已經(jīng)進(jìn)入到城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的新階段，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化創(chuàng)造了十分有利的條件。因此，必須搶抓機(jī)遇，把加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化擺到全局性、戰(zhàn)略性的位置來抓。

    3.加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，是提升農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力的迫切需要。我省農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，裝備水平不高，科技推廣應(yīng)用能力低，社會(huì)化服務(wù)滯后，農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)分散、組織化程度低，抗自然風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力弱，農(nóng)業(yè)處于明顯的弱勢(shì)地位，迫切需要加大扶持力度、提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。當(dāng)前，全國(guó)及周邊省份農(nóng)業(yè)都在加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)，我省要縮小與全國(guó)及周邊省份的差距，實(shí)現(xiàn)“全國(guó)爭(zhēng)先、中部領(lǐng)先”的發(fā)展目標(biāo)，迫切需要加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

    二、總體思路和主要目標(biāo)

    4.總體思路。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實(shí)省第九次黨代會(huì)精神，在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，把農(nóng)業(yè)科技擺上更加突出的位置，以提高單產(chǎn)為主攻方向，以信息化為核心，實(shí)施良田、良種、良法、良制“四良”配套工程，按照優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效農(nóng)業(yè)的要求，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)技術(shù)集成化、基礎(chǔ)設(shè)施工程化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化、農(nóng)業(yè)服務(wù)社會(huì)化和農(nóng)民現(xiàn)代化，著力創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制，著力提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率、土地產(chǎn)出率、資源利用率，著力提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力、可持續(xù)發(fā)展能力，努力把我省打造成為全國(guó)重要的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工及供應(yīng)基地，加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強(qiáng)省跨越。

    5.基本原則。一是堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。加大以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)力度，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、勞動(dòng)就業(yè)一體化。二是堅(jiān)持轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展由注重?cái)?shù)量增長(zhǎng)向注重能力提升、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和質(zhì)量安全并重轉(zhuǎn)變，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式由分散經(jīng)營(yíng)向適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由主要“靠天吃飯”向提高物質(zhì)裝備水平轉(zhuǎn)變，促進(jìn)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者由傳統(tǒng)農(nóng)民向新型農(nóng)民轉(zhuǎn)變。三是堅(jiān)持改革創(chuàng)新。在穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度的基礎(chǔ)上，深化農(nóng)村改革，創(chuàng)新為農(nóng)服務(wù)體制機(jī)制，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化注入強(qiáng)大動(dòng)力。四是堅(jiān)持富民導(dǎo)向。努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動(dòng)報(bào)酬增長(zhǎng)和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步，使發(fā)展成果更多地惠及廣大農(nóng)民。

    6.主要目標(biāo)。到2015年，為全省基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，有條件的地方率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田比重達(dá)到50%；農(nóng)業(yè)裝備水平明顯提高，主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到70%；農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和推廣能力明顯提升，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到58%；農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織化程度明顯提高，農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)比重達(dá)到25%，農(nóng)戶參加農(nóng)民專業(yè)合作社比重達(dá)到50%；農(nóng)民科技文化素質(zhì)明顯提高，累計(jì)培訓(xùn)新型農(nóng)民200萬人，“一事一訓(xùn)”年培訓(xùn)農(nóng)民1500萬人次；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系明顯增強(qiáng)，糧食生產(chǎn)能力達(dá)到700億斤，小麥單產(chǎn)進(jìn)入全國(guó)先進(jìn)行列，水稻、玉米、棉花等主要農(nóng)作物單產(chǎn)力爭(zhēng)達(dá)到全國(guó)平均水平，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值達(dá)到7000億元以上，農(nóng)民人均純收入達(dá)到10600元。

    到2020年，力爭(zhēng)全省基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田比重達(dá)到65%，主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到75%，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到65%，農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)比重達(dá)到40%，農(nóng)戶參加農(nóng)民專業(yè)合作社比重占70%，全省糧食單產(chǎn)水平進(jìn)一步提升，小麥、水稻、玉米等主要農(nóng)作物單產(chǎn)力爭(zhēng)分別達(dá)到河南、江蘇、山東目前水平，生產(chǎn)能力達(dá)到800億斤，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值達(dá)到1.2萬億元以上，農(nóng)民收入持續(xù)較快增長(zhǎng)。

    三、大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)集成化，加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與示范推廣

    7.提升科技創(chuàng)新能力?？萍际寝r(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的根本支撐，要以產(chǎn)業(yè)需求為導(dǎo)向，推進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)集成化、勞動(dòng)過程機(jī)械化、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信息化。認(rèn)真落實(shí)合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合試驗(yàn)區(qū)企業(yè)股權(quán)和分紅激勵(lì)政策，加快構(gòu)建以產(chǎn)業(yè)需求為導(dǎo)向、以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系。進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新資金規(guī)模，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。加強(qiáng)公益性和應(yīng)用基礎(chǔ)性研究，實(shí)施一批重大農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)項(xiàng)目，突破一批關(guān)鍵性技術(shù)，形成一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重大科技成果。加強(qiáng)動(dòng)植物種質(zhì)資源的保護(hù)，保障可持續(xù)利用。加大扶持力度，深入推進(jìn)新一輪種子工程，加快培育動(dòng)植物新品種，提升省內(nèi)自育品種比重和市場(chǎng)占有率。到2015年，全省培育10個(gè)以上突破性的農(nóng)作物和畜牧新品種，打造5戶以上產(chǎn)值超億元的育繁推一體化大型種業(yè)企業(yè)。開展農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，重點(diǎn)突破主要農(nóng)作物生產(chǎn)機(jī)械化、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)、農(nóng)業(yè)面源污染防治、農(nóng)產(chǎn)品精深加工等技術(shù)。根據(jù)氣候和耕作制度的變化，對(duì)農(nóng)作物病蟲害的變化和動(dòng)物疫病進(jìn)行監(jiān)測(cè)和防控。加快研發(fā)生物肥料、新型飼料和生物農(nóng)藥等環(huán)境友好型生物技術(shù)產(chǎn)品。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)等農(nóng)業(yè)信息化技術(shù)研究。深化農(nóng)業(yè)科研院所改革，提高公益性科研機(jī)構(gòu)自主創(chuàng)新經(jīng)費(fèi)保障水平。建立種業(yè)發(fā)展基金，鼓勵(lì)種子企業(yè)與農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合建立相對(duì)集中穩(wěn)定的種子生產(chǎn)基地。

    8.開展試驗(yàn)示范。通過強(qiáng)化試驗(yàn)示范，為確定主導(dǎo)品種、主推技術(shù)提供科學(xué)依據(jù)。要圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，建立相對(duì)集中穩(wěn)定的公益性試驗(yàn)基地，通過試驗(yàn)示范篩選一批新品種、新技術(shù)、新裝備，加大試驗(yàn)基地建設(shè)投入，實(shí)行嚴(yán)格用地保護(hù)，加強(qiáng)管理和服務(wù)。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)成果集成創(chuàng)新和中試熟化。充分發(fā)揮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系的重要作用，完善以產(chǎn)業(yè)需求為導(dǎo)向、以農(nóng)產(chǎn)品為單元、以產(chǎn)業(yè)鏈為主線、以綜合試驗(yàn)站為基點(diǎn)的新型農(nóng)業(yè)科技資源組合模式，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研一體化建設(shè)，形成技術(shù)創(chuàng)新、試驗(yàn)示范、輻射帶動(dòng)的成果轉(zhuǎn)化快速通道。積極發(fā)展各類科技示范戶、示范片，建立健全省、市、縣、鄉(xiāng)、村、戶六級(jí)示范網(wǎng)絡(luò)。

    9.強(qiáng)化技術(shù)集成配套推廣。實(shí)施新一輪種子工程，到2015年農(nóng)作物品種更新?lián)Q代一次，主要農(nóng)作物良種覆蓋率達(dá)到98%以上。以提高化肥、農(nóng)藥、水的利用率為主攻方向，以節(jié)本增效、節(jié)能減排、農(nóng)業(yè)面源污染防治為重點(diǎn)，把單項(xiàng)技術(shù)組裝為集成技術(shù)，把復(fù)雜技術(shù)轉(zhuǎn)化為簡(jiǎn)易集成技術(shù)，并印制成模式圖、規(guī)程表等，廣泛進(jìn)行宣傳和培訓(xùn)，讓農(nóng)業(yè)技術(shù)在生產(chǎn)上得到廣泛應(yīng)用。大力推廣包衣種、配方肥、控釋肥、先進(jìn)農(nóng)機(jī)具，積極推進(jìn)工廠化育秧(苗)、一體化機(jī)械作業(yè)、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治。

    10.健全科技進(jìn)村入戶的公共服務(wù)體系。鞏固基層農(nóng)技推廣體系和獸醫(yī)管理體制改革成果，配齊鄉(xiāng)鎮(zhèn)站(區(qū)域站)農(nóng)技人員，每個(gè)村配備1名專職或兼職農(nóng)技人員和動(dòng)物防疫員。基層農(nóng)技推廣改革與建設(shè)示范縣項(xiàng)目基本覆蓋農(nóng)業(yè)縣，農(nóng)技推廣條件建設(shè)項(xiàng)目覆蓋全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)。改善基層農(nóng)技推廣體系工作條件，按種養(yǎng)規(guī)模和服務(wù)績(jī)效安排推廣工作經(jīng)費(fèi)。大力支持在關(guān)鍵農(nóng)時(shí)、重點(diǎn)區(qū)域開展技術(shù)指導(dǎo)和生產(chǎn)服務(wù)。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)村入戶，開展農(nóng)技人員包村聯(lián)戶服務(wù)，加強(qiáng)隊(duì)伍管理，落實(shí)崗位職責(zé)，明確服務(wù)責(zé)任，強(qiáng)化考評(píng)機(jī)制。廣泛開展基層農(nóng)技推廣人員分層分類定期培訓(xùn)。完善農(nóng)業(yè)科技特派員制度，實(shí)施農(nóng)技推廣特崗計(jì)劃，鼓勵(lì)科研、教學(xué)單位科技人員和涉農(nóng)專業(yè)大學(xué)生到農(nóng)村開展技術(shù)推廣服務(wù)。切實(shí)提高基層農(nóng)技人員待遇，實(shí)現(xiàn)在崗人員收入與基層事業(yè)單位平均水平相銜接。

    四、大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系

    11.加速提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。要發(fā)揮糧食生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)，以小麥、水稻、玉米為重點(diǎn)，以依靠科技提高單產(chǎn)為主攻方向，深入開展糧食穩(wěn)定增產(chǎn)行動(dòng)，整建制推進(jìn)高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，力爭(zhēng)糧食單產(chǎn)達(dá)到或超過全國(guó)平均水平。大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物，打造沿江棉花、淮河以南地區(qū)油料等優(yōu)勢(shì)區(qū)域產(chǎn)業(yè)帶。深入推進(jìn)新一輪“菜籃子”工程，大力發(fā)展設(shè)施蔬菜，啟動(dòng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化整體推進(jìn)示范縣建設(shè)，啟動(dòng)實(shí)施振興奶業(yè)苜蓿發(fā)展行動(dòng)，集中建設(shè)一批優(yōu)質(zhì)畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖基地。到2015年，設(shè)施蔬菜面積達(dá)到500萬畝，養(yǎng)殖業(yè)在農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中的比重達(dá)到50%以上，規(guī)模養(yǎng)殖比重達(dá)到70%以上。以創(chuàng)立區(qū)域性公共品牌為重點(diǎn)，加大茶葉品牌整合力度，振興皖茶，打造百億元茶產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展水果、蠶桑、中藥材、苗木花卉、木本糧油等區(qū)域性特色農(nóng)業(yè)，打造一批特色精品。大力推進(jìn)“一村一品”，培育一批特色明顯、類型多樣、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的專業(yè)鄉(xiāng)(村)。

    12.進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)跨越式發(fā)展，加快建設(shè)全國(guó)重要的農(nóng)產(chǎn)品深加工基地。大力實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“671”轉(zhuǎn)型倍增計(jì)劃，制定并實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集中區(qū)布局規(guī)劃，著力培育一批“國(guó)字號(hào)”農(nóng)產(chǎn)品品牌和領(lǐng)軍企業(yè)。促進(jìn)龍頭企業(yè)聚集發(fā)展，打造一批產(chǎn)業(yè)集群。到2015年，培育年銷售收入超50億元的龍頭企業(yè)3戶以上，新增全國(guó)知名農(nóng)產(chǎn)品品牌15個(gè)以上。培育農(nóng)產(chǎn)品展會(huì)品牌，辦好合肥、上海、北京三大農(nóng)展，擴(kuò)大安徽名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品影響力，提高市場(chǎng)占有率，加快“引進(jìn)來、走出去”步伐，突出抓好農(nóng)業(yè)招商引資。引導(dǎo)龍頭企業(yè)與農(nóng)民建立風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的合作共贏機(jī)制，讓農(nóng)民更多分享加工環(huán)節(jié)的利益增值。

    13.積極開發(fā)多功能農(nóng)業(yè)。切實(shí)加強(qiáng)自然生態(tài)保護(hù)，深入推進(jìn)森林質(zhì)量提升行動(dòng)計(jì)劃，加強(qiáng)生態(tài)資源綜合利用，積極發(fā)展林特產(chǎn)業(yè)，著力培育一批在全國(guó)有影響力、競(jìng)爭(zhēng)力的綠色產(chǎn)品和生態(tài)產(chǎn)業(yè)。保護(hù)農(nóng)業(yè)野生動(dòng)植物資源和農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境。加快高效特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展節(jié)約型農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)，建設(shè)一批全國(guó)和省級(jí)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣、示范點(diǎn)，創(chuàng)建一批優(yōu)秀(最佳)旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)、星級(jí)農(nóng)家樂，打造一批鄉(xiāng)村旅游A級(jí)景區(qū)。

    14.加快建設(shè)農(nóng)村現(xiàn)代流通體系。研究制定支持農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施建設(shè)的政策。落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品流通的各項(xiàng)優(yōu)惠政策。加強(qiáng)農(nóng)村商品配送中心建設(shè)，加快建設(shè)農(nóng)家店連鎖體系，新增100個(gè)農(nóng)村商品配送中心、8000個(gè)連鎖農(nóng)家店。加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)進(jìn)行冷鏈、倉(cāng)儲(chǔ)、物流、加工配送等設(shè)施建設(shè)和改造。積極培育農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)流通主體，支持大型連鎖超市、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)加強(qiáng)與農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)合作，推進(jìn)農(nóng)批對(duì)接、農(nóng)超對(duì)接、直采配送等多種形式的農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷模式。突出抓好鮮活農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接。支持農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)在城市社區(qū)建立直供直銷點(diǎn)。加大出口農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，到2015年，農(nóng)產(chǎn)品出口額超過12億美元。

    15.加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)。建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系，加快農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)證。以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)示范區(qū)為依托，打造標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地。加快發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品，到2015年，全省農(nóng)業(yè)“三品”認(rèn)證總量達(dá)到4800個(gè)以上。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)能力建設(shè)，在完善提高省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)中心的基礎(chǔ)上，扶持建設(shè)16個(gè)市、90個(gè)農(nóng)業(yè)縣(市、區(qū))質(zhì)檢站。健全省市縣鄉(xiāng)四級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力建設(shè)，全面落實(shí)產(chǎn)地環(huán)境管理、投入品管理、生產(chǎn)記錄、產(chǎn)品自檢、產(chǎn)地準(zhǔn)出和可追溯管理等監(jiān)管措施。

    五、大力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施工程化，進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)

    16.加強(qiáng)以農(nóng)田水利為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。基礎(chǔ)設(shè)施是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要條件。全面實(shí)施“水利安徽”戰(zhàn)略，扎實(shí)推進(jìn)以防洪、防旱、防澇、供水為主的新一輪治淮工程，加快長(zhǎng)江干流河道整治、重要支流河道治理和病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固，加大中小河流治理力度。加強(qiáng)水資源優(yōu)化配置，實(shí)施臨淮崗壩上蓄水工程和沿淮湖泊抬高蓄水位工程。推進(jìn)引江濟(jì)淮(巢)、駟馬山引江續(xù)建等骨干水資源配置工程。突出加強(qiáng)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，全面實(shí)施塘壩擴(kuò)挖、溝渠疏浚、集體泵站更新改造和基層水利服務(wù)體系建設(shè)“三加一”工程?；幢逼皆攸c(diǎn)抓好雨水?dāng)r蓄工程，做好大中小溝塘壩清淤疏浚、涵閘農(nóng)橋配套、機(jī)電井建設(shè)及設(shè)備配套，擴(kuò)大節(jié)水灌溉面積。江淮分水嶺地區(qū)重點(diǎn)抓好當(dāng)家塘、小微型水源工程建設(shè)和灌溉泵站新建與改擴(kuò)建，提高蓄水供水能力。沿江、沿淮和沿湖圩區(qū)重點(diǎn)實(shí)施圩堤和涵閘除險(xiǎn)加固、溝河塘清淤及泵站更新改造，提高防洪除澇能力。加快小型農(nóng)田水利建設(shè)，集中連片治理，整鄉(xiāng)整村推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)基本覆蓋農(nóng)業(yè)大縣。加快推進(jìn)灌區(qū)建設(shè)，到2015年，力爭(zhēng)完成70%以上的大型灌區(qū)、50%以上的重點(diǎn)中型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造任務(wù)，改善除澇面積1500萬畝，改善灌溉面積1040萬畝。加快建立健全基層水利服務(wù)體系。

    17.加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。以糧食主產(chǎn)區(qū)為重點(diǎn)，集中投入，連片推進(jìn)，突出抓好高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，實(shí)施土地治理和農(nóng)田整治，改善農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施條件，做到溝、渠、田、林、路、井、電綜合配套，擴(kuò)大旱澇保收農(nóng)田面積。 “十二五”期間，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1000萬畝。建立高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)管護(hù)機(jī)制，落實(shí)管護(hù)主體和責(zé)任，鞏固建設(shè)成果。積極開展土地整理復(fù)墾，增加有效耕地面積。突出抓好耕地質(zhì)量建設(shè)，大力推廣秸稈直接還田、過腹還田，以及種植綠肥、土壤深耕深松、增施有機(jī)肥、測(cè)土配方施肥等，不斷提高耕地質(zhì)量。

    18.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)。建立健全監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)變防災(zāi)、災(zāi)后恢復(fù)等防災(zāi)減災(zāi)體系，提高災(zāi)害防范、處置能力。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)和氣象災(zāi)害防御體系建設(shè)，提高重大自然災(zāi)害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)和預(yù)警水平，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力。推廣農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)，支持高效節(jié)水灌溉、防澇除澇防漬、農(nóng)田水資源調(diào)控技術(shù)推廣。支持重大動(dòng)植物疫病防控。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，擴(kuò)大政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)范圍，增加參保品種，擴(kuò)大覆蓋區(qū)域，支持開展特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)。扶持發(fā)展?jié)O業(yè)互助保險(xiǎn)，擴(kuò)大森林保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼試點(diǎn)范圍。

    19.加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的要求，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐，以規(guī)劃為引領(lǐng)，不斷加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，建設(shè)農(nóng)民幸福生活的美好家園。實(shí)施農(nóng)村公路完善工程，加快農(nóng)村公路危橋改造進(jìn)程，全面提高農(nóng)村道路通行能力。加快實(shí)施新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)工程，保障農(nóng)村居民生活用電和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電。加大農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)力度，提高農(nóng)村自來水普及率。加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)，推廣沼氣、秸稈氣化固化、太陽能等清潔能源利用技術(shù)。推進(jìn)農(nóng)村危房改造和村莊整治，實(shí)施農(nóng)村清潔工程。到2015年，再解決2000萬農(nóng)村人口飲水安全問題，新建戶用沼氣池25萬口、大中型沼氣工程260處，完成54萬戶農(nóng)村危房改造任務(wù)，因地制宜在1000個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立以“戶分類、村收集、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”為主的農(nóng)村生活垃圾處理模式，實(shí)施萬村規(guī)劃綜合整治工程。

    六、大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，加快提高農(nóng)業(yè)裝備水平

    20.強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化。機(jī)械化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。要深入實(shí)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化推進(jìn)工程，落實(shí)和完善農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策，增加農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼財(cái)政投入，加大對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需機(jī)械的疊加補(bǔ)貼力度，引導(dǎo)發(fā)展大功率、高性能、多功能復(fù)式作業(yè)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械。大力推廣新機(jī)具新技術(shù)，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合，實(shí)施水稻機(jī)械化育插秧、玉米油菜機(jī)收以及深耕深松、秸稈還田等關(guān)鍵環(huán)節(jié)農(nóng)機(jī)作業(yè)補(bǔ)貼，著力提高農(nóng)作物生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)機(jī)械化水平。加快省內(nèi)農(nóng)機(jī)工業(yè)發(fā)展，實(shí)施農(nóng)機(jī)工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工程，擇優(yōu)扶持一批農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)，提高現(xiàn)代農(nóng)機(jī)制造水平。到2015年，農(nóng)機(jī)裝備總量達(dá)到6400萬千瓦，水稻機(jī)械化栽插水平達(dá)到40%，玉米油菜機(jī)收水平達(dá)到50%。到2020年，基本實(shí)現(xiàn)主要糧食作物生產(chǎn)全程機(jī)械化。

    21.加快發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)。制定設(shè)施農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)區(qū)域技術(shù)裝備發(fā)展規(guī)劃，重點(diǎn)發(fā)展設(shè)施園藝、設(shè)施畜牧、設(shè)施水產(chǎn)等農(nóng)業(yè)裝備與技術(shù)，突出抓好設(shè)施園藝標(biāo)準(zhǔn)園建設(shè)，全面推廣鋼架大棚、日光溫室、節(jié)水滴灌系統(tǒng)、小型園藝機(jī)械以及保鮮冷藏設(shè)備。深入推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備與技術(shù)示范項(xiàng)目建設(shè)，在全省建立40個(gè)設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備示范點(diǎn)。完善設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，將設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備納入農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼范圍。到2015年，設(shè)施園藝技術(shù)裝備水平提高20%以上，設(shè)施畜牧、設(shè)施水產(chǎn)技術(shù)裝備水平有大幅度提高。

    22.全面提升農(nóng)業(yè)信息化水平。實(shí)施農(nóng)業(yè)信息化工程，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造農(nóng)業(yè)公共信息、農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)、農(nóng)業(yè)資源信息管理等服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程精準(zhǔn)化、設(shè)施裝備智能化、信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化、資源管理數(shù)字化。建立健全覆蓋全省的“四情”(苗情、墑情、病蟲情、災(zāi)情)監(jiān)測(cè)預(yù)警和指揮調(diào)度系統(tǒng)。研究制定農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃，開展農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)試點(diǎn)，實(shí)施農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)工程，加快農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用。進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)民專業(yè)合作社信息化建設(shè)的基礎(chǔ)，擴(kuò)大成果，深化應(yīng)用，提升水平，示范帶動(dòng)。整合涉農(nóng)信息資源，完善農(nóng)業(yè)綜合信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。到2015年，基本建成覆蓋省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級(jí)的農(nóng)業(yè)綜合信息服務(wù)體系。

    七、大力發(fā)展農(nóng)業(yè)服務(wù)社會(huì)化，推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制創(chuàng)新

   
    23.積極引導(dǎo)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。今年完成農(nóng)村集體各類土地所有權(quán)確權(quán)登記頒證工作，進(jìn)一步明晰農(nóng)民的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。加強(qiáng)農(nóng)村土地承包糾紛仲裁，建立健全市、縣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)體系。推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營(yíng)，重點(diǎn)培育農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體，按照依法、自愿、有償原則，引導(dǎo)土地向種田能手、專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)民專業(yè)合作社集中。采取有效措施，加大引導(dǎo)力度，切實(shí)解決江淮分水嶺等地區(qū)季節(jié)性土地拋荒問題。制定促進(jìn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)發(fā)展的金融、保險(xiǎn)優(yōu)惠政策，開展農(nóng)用地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押試點(diǎn)。

    24.大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社。堅(jiān)持?jǐn)?shù)量與質(zhì)量、發(fā)展與規(guī)范、示范與創(chuàng)新并重，加快發(fā)展以土地股份合作、資金互助合作、勞務(wù)合作、農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷合作為重點(diǎn)的農(nóng)民專業(yè)合作社，全面提升農(nóng)民專業(yè)合作社綜合實(shí)力，提高對(duì)農(nóng)戶的覆蓋率和帶動(dòng)力。落實(shí)承接農(nóng)民專業(yè)合作社各項(xiàng)扶持政策。支持農(nóng)民專業(yè)合作社承擔(dān)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、扶貧開發(fā)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等建設(shè)項(xiàng)目。組織開展農(nóng)民專業(yè)合作社示范社創(chuàng)建活動(dòng)，發(fā)揮示范社的輻射帶動(dòng)作用。引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)民專業(yè)合作社跨行業(yè)、跨地區(qū)進(jìn)行聯(lián)合與合作，擴(kuò)大組織規(guī)模和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模，統(tǒng)一生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)，統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一商標(biāo)，共創(chuàng)品牌。支持農(nóng)民專業(yè)合作社參加農(nóng)交會(huì)、農(nóng)展會(huì)等。到2015年，全省農(nóng)民專業(yè)合作社達(dá)到3萬個(gè)，農(nóng)民專業(yè)合作社示范社達(dá)到4000個(gè)。

    25.扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)。積極構(gòu)建以農(nóng)業(yè)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)為依托、合作組織為基礎(chǔ)、龍頭企業(yè)為骨干的新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。大力扶持農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治、農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)、肥料統(tǒng)配統(tǒng)施等專項(xiàng)服務(wù)，積極開展為農(nóng)業(yè)提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全程服務(wù)。鼓勵(lì)涉農(nóng)企業(yè)、專業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶、農(nóng)機(jī)大戶等為農(nóng)民提供生產(chǎn)管理、種子種苗、植保、農(nóng)機(jī)、沼氣、農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷等多種形式的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)。

    八、大力推進(jìn)農(nóng)民現(xiàn)代化，著力培育新型農(nóng)民

    26.培育職業(yè)農(nóng)民。農(nóng)民是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的決定因素。以提高科技素質(zhì)、職業(yè)技能、經(jīng)營(yíng)能力為核心，深入實(shí)施新型農(nóng)民培訓(xùn)民生工程，大規(guī)模開展農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)，加快培養(yǎng)村干部、農(nóng)民專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人、到村任職大學(xué)生等農(nóng)村發(fā)展帶頭人，加快培養(yǎng)農(nóng)民植保員、防疫員、水利員、信息員、沼氣工等農(nóng)村技能服務(wù)型人才，加快培養(yǎng)種養(yǎng)大戶、農(nóng)機(jī)大戶、經(jīng)紀(jì)人等農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型人才，“十二五”期間輪訓(xùn)一遍，打造一支有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍。對(duì)未能繼續(xù)就讀的農(nóng)村初、高中生，免費(fèi)進(jìn)行種植、養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工等職業(yè)技能教育，讓每一個(gè)農(nóng)村后備勞動(dòng)力都掌握一門技能。鼓勵(lì)和引導(dǎo)高等院校畢業(yè)生到農(nóng)村基層工作，對(duì)符合條件的，實(shí)行學(xué)費(fèi)補(bǔ)償和國(guó)家助學(xué)貸款代償政策。深入推進(jìn)大學(xué)生“村官”計(jì)劃，因地制宜實(shí)施三支一扶。到2015年，農(nóng)村實(shí)用人才總量達(dá)到105萬人，2020年達(dá)到150萬人。

    27.拓展農(nóng)民就業(yè)空間。積極調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，加速農(nóng)業(yè)內(nèi)部轉(zhuǎn)移就業(yè)。加快城鎮(zhèn)化步伐，以城鎮(zhèn)化建設(shè)的推進(jìn)拓展農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)。深入開展皖江皖北就業(yè)對(duì)接活動(dòng)，建立重大項(xiàng)目用工聯(lián)動(dòng)機(jī)制，鼓勵(lì)農(nóng)民就地就近就業(yè)。根據(jù)市場(chǎng)需求，有針對(duì)性地開展建筑、餐飲、服裝加工、機(jī)電產(chǎn)品加工、家政服務(wù)等職業(yè)技能培訓(xùn)，提高農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)能力。積極培育、宣傳和推廣地方特色鮮明的勞務(wù)品牌。加快建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一、規(guī)范的人力資源市場(chǎng)，形成城鄉(xiāng)勞動(dòng)者平等就業(yè)制度。

    28.支持農(nóng)民創(chuàng)業(yè)。努力營(yíng)造低成本、高效率的投資環(huán)境，培育創(chuàng)業(yè)熱土，激發(fā)創(chuàng)業(yè)活力，讓農(nóng)民創(chuàng)業(yè)更輕松。加大對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)支持力度，重點(diǎn)資助青年農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)群體。實(shí)施農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)示范園計(jì)劃，建立創(chuàng)業(yè)者入園孵化、出園興業(yè)的良性機(jī)制，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園縣區(qū)全覆蓋。支持農(nóng)民發(fā)展小型、微型企業(yè)，鼓勵(lì)農(nóng)民創(chuàng)辦家庭農(nóng)場(chǎng)和生態(tài)農(nóng)莊。積極培育農(nóng)民創(chuàng)業(yè)帶頭人，建立“企業(yè)+農(nóng)戶”創(chuàng)業(yè)模式，大力發(fā)展來料加工、來樣定做、來件裝配。制定落實(shí)支持農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的財(cái)政扶持、稅收優(yōu)惠、融資擔(dān)保、規(guī)費(fèi)減免、工商登記等政策。

    九、保障措施

    29.建好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化要從最有條件的地方率先突破，帶動(dòng)其他地區(qū)共同發(fā)展。從實(shí)際出發(fā)，突出區(qū)域優(yōu)勢(shì)和特色產(chǎn)業(yè)，集聚要素、集中資源，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)地建設(shè)一批規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。整合現(xiàn)有各類農(nóng)業(yè)項(xiàng)目和資金，向示范區(qū)集中投放。把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建成農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的先行區(qū)、樣板區(qū)。建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范區(qū)，推動(dòng)龍頭企業(yè)向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)集中，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化整體帶動(dòng)能力。到2015年，建成85個(gè)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，創(chuàng)建60個(gè)以上省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范區(qū)。

    30.加大政策扶持和投入力度。健全農(nóng)業(yè)投入保障制度，按照總量持續(xù)增加、比例穩(wěn)步提高的要求，大幅度增加對(duì)農(nóng)業(yè)科技投入，大幅度增加對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的投入，大幅度增加對(duì)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)的投入，大幅度增加對(duì)皖北等經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的投入。加大農(nóng)業(yè)招商引資力度，積極引導(dǎo)社會(huì)資本參與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。各級(jí)財(cái)政要積極調(diào)整財(cái)政支農(nóng)支出結(jié)構(gòu)，積極整合支農(nóng)資金，加大投入，重點(diǎn)支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、農(nóng)民專業(yè)合作社、基層農(nóng)業(yè)公共服務(wù)體系、農(nóng)業(yè)公共品牌、設(shè)施農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、農(nóng)業(yè)科技研發(fā)與推廣、土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營(yíng)、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)、新型農(nóng)民培訓(xùn)。認(rèn)真落實(shí)土地出讓收益10%用于農(nóng)田水利建設(shè)、新增耕地占用稅全部用于農(nóng)業(yè)等各項(xiàng)政策。落實(shí)好糧食最低收購(gòu)保護(hù)價(jià)政策。按照增加總量、擴(kuò)大范圍、完善機(jī)制的要求，繼續(xù)加大農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼力度，加大對(duì)糧油、畜牧、水產(chǎn)大縣的獎(jiǎng)勵(lì)力度，加大對(duì)種養(yǎng)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社的扶持力度，增加良種補(bǔ)貼和農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼，建立健全農(nóng)資綜合補(bǔ)貼動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。由省新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，按照“渠道不亂、用途不變、統(tǒng)籌安排、各記其功”的原則，加大涉農(nóng)項(xiàng)目資金整合力度，形成推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的合力。

    31.推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化。以社會(huì)保障為重點(diǎn)，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。深化戶籍制度改革，放寬城鎮(zhèn)落戶條件，保障進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民在社會(huì)保障、子女上學(xué)、住房租購(gòu)、公共衛(wèi)生和文化生活等方面享有與城鎮(zhèn)居民同等待遇。推進(jìn)征地制度改革，完善農(nóng)村集體土地征收補(bǔ)償機(jī)制，切實(shí)保障農(nóng)民的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。加快農(nóng)村集體建設(shè)用地入市，實(shí)現(xiàn)“兩種產(chǎn)權(quán)、一個(gè)市場(chǎng)”。加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”管理，深化集體林權(quán)制度配套改革，盤活農(nóng)村資產(chǎn)資源。深化農(nóng)村金融改革，發(fā)展多元化農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入農(nóng)村金融服務(wù)領(lǐng)域，加快發(fā)展村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司、擔(dān)保公司、農(nóng)民資金互助社等微型金融機(jī)構(gòu)，實(shí)行適度寬松的市場(chǎng)準(zhǔn)入、彈性存貸比政策，引導(dǎo)和鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)增加涉農(nóng)信貸投放，適當(dāng)提高涉農(nóng)貸款風(fēng)險(xiǎn)容忍度。鼓勵(lì)符合條件的涉農(nóng)企業(yè)開展直接融資。積極推進(jìn)農(nóng)村房屋抵押貸款試點(diǎn)。推進(jìn)新形勢(shì)下農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)工作。城鄉(xiāng)一體化綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)要率先基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

    32.強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。切實(shí)加強(qiáng)干部培訓(xùn)，舉辦現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展培訓(xùn)班，增強(qiáng)各級(jí)干部對(duì)“三化同步”的認(rèn)識(shí)。各級(jí)黨委、政府要把認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央和省委關(guān)于“三化同步”的戰(zhàn)略部署上來，把推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化作為“三個(gè)強(qiáng)省”建設(shè)的重要內(nèi)容，納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，黨政主要負(fù)責(zé)同志親自抓，制定政策措施，明確工作責(zé)任，強(qiáng)化督促檢查，確保各項(xiàng)政策落到實(shí)處。嚴(yán)格“米袋子”、“菜籃子”行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。加強(qiáng)各級(jí)黨委農(nóng)村綜合機(jī)構(gòu)建設(shè)。將農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)情況納入各市、縣(市、區(qū))黨委和政府“三農(nóng)”工作考核內(nèi)容，納入有關(guān)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部績(jī)效考評(píng)內(nèi)容。省農(nóng)委會(huì)同省直有關(guān)部門，盡快研究制定農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化考核評(píng)價(jià)體系，認(rèn)真做好監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)工作。省直有關(guān)部門要結(jié)合工作職責(zé)，抓緊研究配套措施。各市、縣(市、區(qū))要根據(jù)本地實(shí)際，研究制定實(shí)施辦法，確保農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化有力有效有序推進(jìn)。