近日，廣東省人力資源和社會保障廳加強(qiáng)“鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道人力資源社會保障公共服務(wù)平臺建設(shè)”現(xiàn)場會，在珠海、梅州召開，會議部署貫徹實施省政府《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道人力資源社會保障公共服務(wù)平臺建設(shè)的意見》（以下簡稱《意見》），省委常委、副省長肖志恒出席會議并講話。

省人社廳表示，廣東將在全省的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道建立超過300平方米就業(yè)、社會保障服務(wù)辦事點，配備電腦等辦公設(shè)備。辦事點支出列入當(dāng)?shù)刎斦＿@些服務(wù)點將成為基層的就業(yè)服務(wù)中心，為失業(yè)群眾、弱勢群體提供技能培訓(xùn)、工作介紹、社保服務(wù)。廣東省進(jìn)一步將人才市場從城市延伸至基層一線。以后，失業(yè)群眾可以不用離開自己居住地區(qū)，就可以獲得免費的技能培訓(xùn)、工作情況信息。

基層人保不健全制約發(fā)展

廣東人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展同時，存在一些問題。廣東省副省長肖志恒表示，廣東在基層勞動力就業(yè)、社會保障服務(wù)的辦公點不健全，辦事人員力量弱、服務(wù)能力不足。辦公地點不完善、工作人員正成為制約廣東人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展的瓶頸。為了提高勞動者享受到政府的就業(yè)服務(wù)、社會保障服務(wù)，廣東需要大力建設(shè)基層勞保服務(wù)設(shè)施。

基層就業(yè)、社保服務(wù)點是直接為失業(yè)群眾、弱勢群體服務(wù)的地方，服務(wù)項目包括就業(yè)與失業(yè)登記、求職登記、職業(yè)指導(dǎo)和介紹、技能培訓(xùn)。廣東目前在建的基層服務(wù)點實際上承擔(dān)了人才市場的很多職能?；鶎臃?wù)點網(wǎng)絡(luò)完善，將有力保障失業(yè)群眾再就業(yè)，為弱勢群體提供勞動保護(hù)、法律咨詢服務(wù)。

肖志恒指出，各地、各部門一定要充分認(rèn)識推進(jìn)基層人力資源社會保障公共服務(wù)平臺建設(shè)的重大意義，到明年底前全面完成省政府確定全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人力資源社會保障公共服務(wù)平臺建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)。

至少8000人配一名工作人員

省人社廳廳長歐真志表示，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的就業(yè)、社保服務(wù)點是直接為城鄉(xiāng)勞動者服務(wù)的，服務(wù)點提供的服務(wù)包括就業(yè)指導(dǎo)、招聘信息、失業(yè)管理、社會保障服務(wù)和宣傳。建筑面積統(tǒng)一為300平方米，配備電腦打印機(jī)等辦公設(shè)備。

在常住人口20萬人以下的地區(qū)，歐真志表示勞動就業(yè)和社保服務(wù)點的建筑面積為2000平方米；20萬人至50萬人地區(qū)，勞動就業(yè)和社保服務(wù)點的建筑面積3000平方米；50萬至100萬人，建筑面積4000平方米；100萬人以上，建筑面積在5000平方米。

“工作人員配備上，按每6000-8000名服務(wù)對象配備1名工作人員。各地要將鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道服務(wù)機(jī)構(gòu)經(jīng)費納入縣（市、區(qū)）財政預(yù)算?！睔W真志說。

撥款1.3億元支持粵東西北

按照國家人社部要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道就業(yè)、社保服務(wù)點，在管理體制上，接受同級黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)，同時接受縣級人力資源和社會保障部門業(yè)務(wù)指導(dǎo)。目前廣東存在多種形式的基層人社服務(wù)點管理方式。

在財政預(yù)算編制方面，廣東省財政廳副廳長歐斌表示目前廣東堅持財政資金向農(nóng)村、基層傾斜，今年將安排1.3億元用于建設(shè)粵東西北欠發(fā)達(dá)地區(qū)共344個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人力資源社會保障服務(wù)點。

歐真志表示目前廣東就業(yè)專項資金結(jié)余較多，這筆錢可以用于各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道服務(wù)機(jī)構(gòu)開展就業(yè)培訓(xùn)、社會保障等扶持公共就業(yè)服務(wù)經(jīng)費，同時，這筆錢也可用來購買服務(wù)點的電腦等辦公設(shè)備。

《意見》指出，今年剩下的2個月時間里，即2011年底前，珠三角要建立1000個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道服務(wù)點。2012年底前，完成其余的服務(wù)點建設(shè)。

按照國家人力資源和社會保障部的要求，2010年至2013年，3年時間，全國所有的街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要建立就業(yè)、社保服務(wù)點，2013年以后，社會保障全面使用“一卡通”。