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央行加緊敦促 地方金融IC卡發(fā)行提速

作者:金剛
來(lái)源:卡市場(chǎng)雜志
日期:2011-08-17 08:57:09
摘要:自從金融IC卡全國(guó)發(fā)行時(shí)間表確定以來(lái),央行開(kāi)始緊鑼密鼓的部署金融IC卡推進(jìn)工作。今年3月央行發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)金融IC卡應(yīng)用工作的意見(jiàn)》(銀發(fā)[2011]64號(hào)),進(jìn)一步加強(qiáng)全國(guó)各銀行,各部門(mén),各地政府對(duì)金融IC卡應(yīng)用工作的領(lǐng)導(dǎo)組織和協(xié)調(diào)配合工作。
關(guān)鍵詞:IC卡金融IC卡

  自從金融IC卡全國(guó)發(fā)行時(shí)間表確定以來(lái),央行開(kāi)始緊鑼密鼓的部署金融IC卡推進(jìn)工作。今年3月央行發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)金融IC卡應(yīng)用工作的意見(jiàn)》(銀發(fā)[2011]64號(hào)),進(jìn)一步加強(qiáng)全國(guó)各銀行,各部門(mén),各地政府對(duì)金融IC卡應(yīng)用工作的領(lǐng)導(dǎo)組織和協(xié)調(diào)配合工作。5月份全國(guó)金融IC卡工作會(huì)議在寧波召開(kāi),會(huì)議確定在全國(guó)40~50個(gè)城市中擴(kuò)大金融IC卡試點(diǎn)。從目前的情況來(lái)看,隨著央行加緊敦促,全國(guó)各地方發(fā)行金融IC卡的工作開(kāi)始提速。

  從近期了解到的情況來(lái)看,福建省金融IC卡推進(jìn)工作正在提速,除了工行已于去年率先在福州推出了金融IC卡,建行、交行等其他銀行的金融IC卡目前正在籌備發(fā)行當(dāng)中。

  建行福建省分行有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,目前該行在開(kāi)展發(fā)卡前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,預(yù)計(jì)下半年會(huì)正式推出。交行福建省分行有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,目前該行POS機(jī)等各項(xiàng)設(shè)備改造工作已基本準(zhǔn)備完畢。按照該行金融IC卡的推進(jìn)時(shí)間表,八九月份,該行將先在內(nèi)部員工中試點(diǎn)發(fā)行金融IC卡,隨后大規(guī)模向普通公眾推廣。來(lái)自人行福州中心支行的數(shù)據(jù)顯示,去年福建省銀行卡產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展,全年銀行卡每卡均交易筆數(shù)和金額分別增長(zhǎng)了28%和81%。

  為保障金融IC卡順利推行,人行西安分行近日召開(kāi)陜西省金融IC卡工作會(huì)議,全面部署推進(jìn)陜西省金融IC卡應(yīng)用工作。為了響應(yīng)《中國(guó)人民銀行關(guān)于推進(jìn)金融IC卡應(yīng)用工作的意見(jiàn)》精神,人行西安分行制定了《關(guān)于加速推進(jìn)陜西省金融IC卡應(yīng)用工作的意見(jiàn)》,就陜西省金融IC卡各項(xiàng)工作的深入開(kāi)展提出了具體要求。

  按照人行西安分行的統(tǒng)一部署,陜西省金融IC卡推廣應(yīng)用的總體目標(biāo)是:在“十二五”期間,加快銀行卡芯片化進(jìn)程,形成增量發(fā)行的銀行卡以金融IC卡為主的應(yīng)用局面;推動(dòng)金融IC卡與公共服務(wù)應(yīng)用的結(jié)合,促進(jìn)金融IC卡應(yīng)用與國(guó)際支付體系的融合,實(shí)現(xiàn)金融IC卡應(yīng)用與互聯(lián)網(wǎng)支付、移動(dòng)支付等創(chuàng)新型應(yīng)用的整合。推動(dòng)此項(xiàng)工作的基本原則是:堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、鼓勵(lì)創(chuàng)新”的原則。

  為了達(dá)成上述目標(biāo)任務(wù),人行西安分行提出:自2013年1月1日起,實(shí)現(xiàn)省內(nèi)所有受理銀行卡的聯(lián)網(wǎng)通用終端都能夠受理金融IC卡。其中,2011年6月底前,直聯(lián)銷(xiāo)售點(diǎn)終端(POS)能夠受理金融IC卡;2011年底前,全國(guó)性商業(yè)銀行陜西省內(nèi)分支機(jī)構(gòu)布放的間聯(lián)POS能夠受理金融IC卡;2012年12月底,全國(guó)性商業(yè)銀行陜西省內(nèi)分支機(jī)構(gòu)布放的自動(dòng)柜員機(jī)(ATM)能夠受理金融IC卡。在小額快速支付環(huán)境中布放的聯(lián)網(wǎng)通用終端應(yīng)同時(shí)具備受理接觸式、非接觸式金融IC卡的能力。

  在卡片發(fā)行方面,要求自2013年1月1日起,全國(guó)性商業(yè)銀行陜西省內(nèi)分支機(jī)構(gòu)應(yīng)開(kāi)始發(fā)行金融IC卡。其中,2011年6月底前,工商銀行陜西省分行、農(nóng)業(yè)銀行陜西省分行、中行陜西省分行、建設(shè)銀行陜西省分行、交通銀行陜西省分行、招商銀行西安分行和郵政儲(chǔ)蓄銀行陜西省分行開(kāi)始發(fā)行金融IC卡。自2015年1月1日起,全國(guó)性商業(yè)銀行陜西省內(nèi)分支機(jī)構(gòu)發(fā)行的、以人民幣為結(jié)算賬戶(hù)的銀行卡應(yīng)為金融IC卡。長(zhǎng)安銀行、西安銀行、陜西省農(nóng)村信用社聯(lián)合社以及外資銀行陜西省內(nèi)分支機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況發(fā)行金融IC卡。

  為了切實(shí)保障聯(lián)網(wǎng)通用,要求中國(guó)銀聯(lián)陜西分公司應(yīng)根據(jù)金融IC卡發(fā)展情況,做好金融IC卡跨行轉(zhuǎn)接與清算系統(tǒng)的建設(shè)與升級(jí)工作,及時(shí)補(bǔ)充完善相關(guān)規(guī)則,擴(kuò)充系統(tǒng)承載能力,保障轉(zhuǎn)接與清算及時(shí)、安全和高效。此外,人行西安分行提出,要大力拓展行業(yè)合作,注重技術(shù)創(chuàng)新和業(yè)務(wù)創(chuàng)新,重點(diǎn)加強(qiáng)在公共服務(wù)領(lǐng)域開(kāi)展多應(yīng)用,力爭(zhēng)在“十二五”期間實(shí)現(xiàn)全省金融IC卡與公共服務(wù)領(lǐng)域2~3個(gè)行業(yè)的合作。

  為了保證金融IC卡應(yīng)用工作的順利開(kāi)展,人行西安分行牽頭組織成立了由人行西安分行副行長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng),分行科技處、支付結(jié)算處負(fù)責(zé)人以及各商業(yè)銀行、銀聯(lián)陜西省分公司負(fù)責(zé)人為成員的陜西省金融IC卡應(yīng)用工作領(lǐng)導(dǎo)小組。同時(shí)成立了由人行西安分行科技處、支付處和寶雞、榆林中心支行負(fù)責(zé)人,以及商業(yè)銀行、陜西銀聯(lián)科技部門(mén)、銀行卡部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的陜西省金融IC卡推進(jìn)工作實(shí)施小組,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全省金融IC卡應(yīng)用工作,有效開(kāi)展試點(diǎn)城市金融IC卡推動(dòng)工作。在此基礎(chǔ)上,要求各單位合理利用現(xiàn)有人員、網(wǎng)絡(luò)、系統(tǒng)和終端資源,妥善處理好金融IC卡與磁條卡的兼容受理,保障持卡人權(quán)益。要求加強(qiáng)安全管控措施,建立金融IC卡的密鑰管理制度,嚴(yán)格按照密鑰安全要求做好密鑰申請(qǐng)、生產(chǎn)、發(fā)放、使用、保管及收回等各個(gè)環(huán)節(jié)的管理,做到金融密鑰不外泄,確保發(fā)卡過(guò)程的安全。要求采用外包方式建設(shè)金融IC卡系統(tǒng)的單位要全面承擔(dān)安全管理責(zé)任,加強(qiáng)對(duì)開(kāi)發(fā)、維護(hù)、運(yùn)營(yíng)等環(huán)節(jié)的管理,明確與外包單位的合作與分工關(guān)系,通過(guò)管理手段和技術(shù)手段有效防止信息泄露。

  7月11日,青海召開(kāi)金融IC卡工作推進(jìn)會(huì)議,落實(shí)人民銀行總行關(guān)于推進(jìn)金融IC卡應(yīng)用工作精神,安排部署金融IC卡在青海的應(yīng)用推進(jìn)工作。副省長(zhǎng)高云龍出席會(huì)議并提出具體要求。 會(huì)議提出,各有關(guān)單位要高度重視全省金融IC卡的推廣應(yīng)用工作,樹(shù)立大局意識(shí),正視推進(jìn)金融IC卡應(yīng)用過(guò)程中的困難,從社會(huì)整體利益角度看待或評(píng)價(jià)金融IC卡工作;樹(shù)立責(zé)任意識(shí),把推進(jìn)金融IC卡工作作為金融機(jī)構(gòu)履行社會(huì)責(zé)任的重要手段。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)和銀聯(lián)分公司要積極主動(dòng)推進(jìn),不能單純考慮商業(yè)利益,要承擔(dān)相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任;樹(shù)立“全省一盤(pán)棋”意識(shí),各全國(guó)性銀行機(jī)構(gòu)在執(zhí)行上級(jí)行工作部署的同時(shí),要確保金融IC卡推進(jìn)工作在全省的統(tǒng)一協(xié)調(diào)和整體進(jìn)度。地方法人金融機(jī)構(gòu)要積極提高自身綜合實(shí)力,加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),主動(dòng)開(kāi)展金融IC卡的推進(jìn)應(yīng)用工作。

  中國(guó)銀聯(lián)權(quán)威人士透露,自2011年7月開(kāi)始,上海地區(qū)金融IC卡受理市場(chǎng)改造進(jìn)入第二階段。下半年起,包括五大國(guó)有銀行在內(nèi)的多家商業(yè)銀行將對(duì)外發(fā)行IC卡。IC卡實(shí)際應(yīng)用也將從自動(dòng)售賣(mài)行業(yè),擴(kuò)展至快餐行業(yè)、交通行業(yè)及其他小額支付領(lǐng)域。上海地區(qū)對(duì)金融IC卡受理改造先行先試,此后其經(jīng)驗(yàn)將在全國(guó)范圍內(nèi)快速?gòu)?fù)制。

  上海作為國(guó)際金融中心對(duì)IC卡業(yè)務(wù)先行先試,截至2011年6月末,已實(shí)現(xiàn)直聯(lián)銷(xiāo)售點(diǎn)終端(POS)IC卡可受理率接近100%。根據(jù)人行上海分行發(fā)布的《上海地區(qū)金融IC卡推進(jìn)工作指導(dǎo)意見(jiàn)》(上海銀發(fā)【2011】113號(hào)文),“十二五”期間,上海市將全面完成金融IC卡受理改造,實(shí)現(xiàn)增量發(fā)行銀行卡全部以金融IC卡為主的發(fā)卡局面,實(shí)現(xiàn)金融IC卡與公共服務(wù)領(lǐng)域的結(jié)合應(yīng)用,并與互聯(lián)網(wǎng)支付、移動(dòng)支付等創(chuàng)新型應(yīng)用完成整合。

  來(lái)自中國(guó)銀聯(lián)的最新信息顯示,目前上海地區(qū)已有近7萬(wàn)臺(tái)POS機(jī)具能夠受理非接觸式金融IC卡,覆蓋大賣(mài)場(chǎng)、便利店、快餐店等領(lǐng)域。根據(jù)人民銀行上海分行部署,到2011年底,所有POS機(jī)具均可受理接觸式和非接觸式IC卡。到2012年底,所有銀行ATM(包括自助終端)均可受理接觸式IC卡。

  從2011年下半年起,工、農(nóng)、中、建、交、浦發(fā)、招行、郵政、上海銀行將對(duì)外發(fā)行IC卡。2014年1月1日起,上海市各銀行發(fā)行人民幣結(jié)算賬戶(hù)的銀行卡應(yīng)為符合PBOC2.0標(biāo)準(zhǔn)的金融IC卡。

  另外,從不久前確定的其他金融IC卡試點(diǎn)城市來(lái)看,金融IC卡的應(yīng)用工作也開(kāi)始了緊鑼密鼓的籌備。隨著全國(guó)各地方金融IC卡的加速推進(jìn),智能卡類(lèi)企業(yè)將迎來(lái)期盼已久的金融IC卡市場(chǎng)需求旺盛期。其中有能力生產(chǎn)符合PBOC2.0標(biāo)準(zhǔn)金融IC卡的企業(yè)及相關(guān)機(jī)具配套企業(yè),將有望在各地銀行的金融IC卡招標(biāo)項(xiàng)目中脫穎而出,并迎來(lái)穩(wěn)定的市場(chǎng)贏利期。

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