遂寧給力——《政府工作報(bào)告》系列解讀報(bào)道⑤ 

　　智慧城市 

　　新聞提示 

　　7月26日，四川省人民政府在成都召開全省加快“智慧城市、光網(wǎng)四川”建設(shè)工作會(huì)，遂寧市等全省21個(gè)市州都與中國電信四川公司就“智慧城市、光網(wǎng)四川”建設(shè)工作簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議。這不僅標(biāo)志著四川省正式全面啟動(dòng)“智慧城市、光網(wǎng)四川”建設(shè)工作，也標(biāo)志著遂寧正式拉開“智慧城市”的建設(shè)工作，遂寧的城市信息化建設(shè)進(jìn)入一個(gè)全新的階段。 

　　報(bào)告原文 

　　遂寧2011年工作重點(diǎn)是啟動(dòng)“智慧城市”建設(shè)，積極建設(shè)全省領(lǐng)先的無線城市網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)；加快數(shù)字城管平臺(tái)建設(shè)，啟動(dòng)建設(shè)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理信息平臺(tái)。 

　　名詞解釋 

　　什么是“智慧城市”？市經(jīng)信委副主任姚昌華告訴我們，就比如說，將來我們在工作之余可以用手機(jī)實(shí)時(shí)查看家中寶寶午睡的情況，回家途中，還能提前用手機(jī)遠(yuǎn)程打開家中的空調(diào)――“智慧城市”是一種全新的城市形態(tài)，它充分運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、光網(wǎng)絡(luò)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等前沿信息技術(shù)手段，對公眾服務(wù)、社會(huì)管理、產(chǎn)業(yè)運(yùn)作等活動(dòng)的各種需求做出智能的響應(yīng)，構(gòu)建起城市發(fā)展的智能環(huán)境。它把城市里分散的、各自為政的信息化系統(tǒng)、物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)整合起來，提升為一個(gè)具有較好協(xié)同能力和調(diào)控能力的有機(jī)整體。

　　報(bào)告解讀 

　　“智慧城市”并不是遂寧一座城市的工作，而是全省打造“智慧城市”的落實(shí)之一，整個(gè)“智慧城市”由“智慧政務(wù)”、“智慧產(chǎn)業(yè)”和“智慧民生”三大工程組成。 

　　“智慧政務(wù)”工程，將提升發(fā)展服務(wù)型政府的效能，整合提升政府公共服務(wù)和管理能力，政府實(shí)現(xiàn)“無紙化辦公”，百姓實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)絡(luò)化辦事”。 

　　“智慧產(chǎn)業(yè)”工程，將通過電子商務(wù)工程、智慧金融、智慧旅游、智慧傳媒、智慧電力等建設(shè)，給發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)注入活力。 

　　“智慧民生”工程，將通過智慧城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、智慧社區(qū)、智慧家庭、智慧醫(yī)療、智慧交通、智慧教育等項(xiàng)目建設(shè)，助力建設(shè)和諧社會(huì)的信息惠民。 

　　與“十五”相比較，我市信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在“十一五”期間發(fā)展較快，姚昌華認(rèn)為，傳統(tǒng)的增長方式已不能適應(yīng)新的發(fā)展需要，必須尋求新的增長方式和增長點(diǎn)，加快發(fā)展模式的轉(zhuǎn)型，才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)全球化、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化背景下的今天，遂寧要繼續(xù)贏得發(fā)展的優(yōu)勢，大力推進(jìn)信息化是最有效的途徑。所以，如何將信息化更有效地滲透到經(jīng)濟(jì)社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域，更有效地發(fā)揮信息化對經(jīng)濟(jì)社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域的推動(dòng)和促進(jìn)作用，是“十二五”期間我市發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)。 

　　接下來，我市將按照相關(guān)要求，以建設(shè)3G網(wǎng)絡(luò)為主、WAPI為輔、融合2G/3G/WAPI三網(wǎng)，整合三網(wǎng)已有資源，發(fā)揮三網(wǎng)各自技術(shù)優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)多制式、多系統(tǒng)共存，形成高速接入、安全穩(wěn)定的接入網(wǎng)絡(luò)和立體式無縫化的覆蓋網(wǎng)絡(luò)。

　　關(guān)鍵詞 數(shù)字城管 

　　數(shù)字城管又叫“數(shù)字化城市管理”,就是指用信息化手段和移動(dòng)通信技術(shù)手段來處理、分析和管理整個(gè)城市的所有城管部件和城管事件信息，促進(jìn)城市管理的現(xiàn)代化的信息化措施。采訪中，記者了解了城鄉(xiāng)規(guī)劃管理信息平臺(tái)、天網(wǎng)平臺(tái)和應(yīng)急系統(tǒng)指揮平臺(tái)，讓我們看看它們是如何發(fā)揮各自的作用的。 

　　關(guān)鍵詞 城鄉(xiāng)規(guī)劃管理 

　　近年來，隨著遂寧市城市建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大與建設(shè)步伐的加速，對城鄉(xiāng)規(guī)劃的業(yè)務(wù)范圍、規(guī)范性和科學(xué)性的要求都有了大幅提升，這些都要求廣泛采用“3S”技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、數(shù)據(jù)庫技術(shù)、知識(shí)管理技術(shù)等現(xiàn)代信息技術(shù)，建立起集業(yè)務(wù)流程、應(yīng)用系統(tǒng)、信息資源整合與服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)設(shè)施及其安全體系一體化的綜合信息體系。 

　　市規(guī)劃局規(guī)劃行政審批科王浩介紹，遂寧市規(guī)劃信息化建設(shè)的總體目標(biāo)是要建立一套標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、規(guī)范的核心數(shù)據(jù)體系，完成對規(guī)劃局現(xiàn)有各類歷史數(shù)據(jù)的梳理、規(guī)整、入庫與管理，為將來各類數(shù)據(jù)的管理奠定基礎(chǔ)；并以此核心數(shù)據(jù)體系為核心，建立以規(guī)劃業(yè)務(wù)審批、規(guī)劃編制項(xiàng)目管理為重點(diǎn)，涵蓋電子報(bào)批、規(guī)劃信息資源管理、檔案管理等內(nèi)容的規(guī)劃管理信息系統(tǒng)；理清用地、建筑、項(xiàng)目、案件之間復(fù)雜、動(dòng)態(tài)的關(guān)系，改善現(xiàn)行業(yè)務(wù)系統(tǒng)及業(yè)務(wù)管理中存在的問題，提高規(guī)劃局的規(guī)劃管理水平與工作效率，實(shí)現(xiàn)“陽光規(guī)劃”，“科學(xué)規(guī)劃”。

　　關(guān)鍵詞 天網(wǎng)平臺(tái) 

　　截止2010年8月，我市城區(qū)“天網(wǎng)”二期工程建設(shè)完成，全市監(jiān)控點(diǎn)位達(dá)到571個(gè)，其中市城區(qū)有400余個(gè)點(diǎn)位、35個(gè)二級(jí)監(jiān)控平臺(tái)。目前，遂寧市公安局含指揮中心、交警、國保、派出所等相關(guān)的業(yè)務(wù)警種均能對“天網(wǎng)”進(jìn)行操作使用；已基本實(shí)現(xiàn)對北起羅家灣收費(fèi)站，南至金家溝物流港，西從廣德寺，東到靈泉寺，包含了對市城區(qū)主要街道的覆蓋，政府機(jī)關(guān)、教育機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、金融系統(tǒng)、重點(diǎn)企事業(yè)單位等也都實(shí)現(xiàn)了重要部位監(jiān)控。 

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，三年來，全市公安機(jī)關(guān)利用天網(wǎng)監(jiān)控共查破刑事案件123起，處理治安糾紛789起，處理交通事故621起，占全市查破案件總數(shù)的36%，這使天網(wǎng)這種視頻圖像偵查手段成為案偵工作的主要技術(shù)手段。另一方面，天網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)至今共為市民群眾查找走失老人、小孩的服務(wù)共有86起；查找群眾遺失物品286次，挽回經(jīng)濟(jì)損失共計(jì)20余萬元。 

　　關(guān)鍵詞 應(yīng)急系統(tǒng) 

　　7月26日，涪江上游水質(zhì)出現(xiàn)異常，綿陽發(fā)布涪江水污染公告，分析數(shù)據(jù)顯示，受污染的涪江水降雨29日抵達(dá)遂寧。 

　　得到消息后，市應(yīng)急辦的工作人員一邊綿陽聯(lián)系，一邊向市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)情況，并及時(shí)將情況通報(bào)給各相關(guān)區(qū)縣、部門。 

　　是什么讓應(yīng)急辦的工作人員能以這么快的速度將信息傳遞？ 

　　是網(wǎng)上應(yīng)急信息指揮平臺(tái)。市應(yīng)急辦工作人員介紹說。 

　　在沒有這個(gè)指揮平臺(tái)以前，若遇重要事情，應(yīng)急辦的工作人員只能用手機(jī)一條一條地傳短信，而當(dāng)時(shí)每個(gè)手機(jī)每天短信的發(fā)送量僅為200條，同時(shí)發(fā)送還會(huì)遇到信息堵塞等客觀因素。 

　　現(xiàn)在，建立了網(wǎng)上應(yīng)急信息指揮平臺(tái)，錄入了全市領(lǐng)導(dǎo)、各部門負(fù)責(zé)人的手機(jī)號(hào)碼，遇到突發(fā)情況，鼠標(biāo)輕輕一點(diǎn)，便能同時(shí)將緊急信息傳送到他們的手里；除此之外，還能通過這個(gè)平臺(tái)開展電話會(huì)議，讓所有的人同時(shí)接收到通知與指令。 

　　雖然應(yīng)急系統(tǒng)在一步一步地完善，但有些問題依然是難解的困擾，一是對方手機(jī)遇盲區(qū)，無法及時(shí)接受短信或電話，怎么解決？二是視頻通話沒有全面普及，一些需要視頻通話的救援現(xiàn)場無法及時(shí)反映。市應(yīng)急辦的工作人員說，這些問題，就是遂寧的應(yīng)急平臺(tái)需要完善與提升的地方。（記者 杜鵑）