目前中國的高速公路發(fā)展非常快，地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的先決條件就是有便利的交通條件，而高速公路收費卻存在一些問題，一是許多車輛要停車排隊，成為交通瓶頸問題；二是少數(shù)不法的收費員貪污路費，使國家損失了相當(dāng)?shù)呢斦杖?。RFID技術(shù)應(yīng)用在高速公路自動收費上能夠充分體現(xiàn)它非接觸識別的優(yōu)勢。讓車輛高速通過收費站的同時自動完成收費。同時可以解決收費員貪污路費及交通擁堵的問題。

　　1999年，重慶、山東率先提出全?。ㄊ校└咚俟仿?lián)網(wǎng)收費，伴隨著眾多主線收費站的拆除，我國公路收費系統(tǒng)從各路段獨立收費的狀態(tài)步入了聯(lián)網(wǎng)統(tǒng)一收費、通行費多業(yè)主拆分的時代。采用不停車收費的技術(shù)，在客觀條件上已經(jīng)成熟。

　　兩種收費方式并存

　　但是采用什么樣的電子收費技術(shù)，其中有很大講究。目前除日本外，其他國家普遍采用的電子收費技術(shù)方案，大都是單片式ETC（電子不停車收費）系統(tǒng)。這對于以開放式收費為主，經(jīng)濟發(fā)達，ETC車輛的比率相對較高的應(yīng)用環(huán)境來講是非常適合的。

　　但國外這種人工收費系統(tǒng)和電子不停車收費系統(tǒng)完全分離的運營模式，對于我國這樣大規(guī)模的公路聯(lián)網(wǎng)收費系統(tǒng)而言，可能會面臨以下幾方面的問題：路網(wǎng)規(guī)模大，導(dǎo)致ETC系統(tǒng)規(guī)模龐大，一次性投資高，建設(shè)周期長，風(fēng)險大；大多數(shù)入口收費站和出口收費站的交通量小，車道數(shù)量少，單獨辟出一條專用ETC車道在土建上既困難，在利用率上又不經(jīng)濟；由于各收費站缺乏備份ETC車道，整個電子收費系統(tǒng)的可靠性和健壯性將無法得到保障。

　　而日本的雙片式車載電子標簽系統(tǒng)，采用的是雙天線，是在全國所有收費站上建立ETC入/出口車道，即ETC構(gòu)成一個獨立運行的封閉式網(wǎng)絡(luò)，投資很高，ETC電子標簽及IC卡發(fā)行模式復(fù)雜。由此可以看出，國際上現(xiàn)有的ETC技術(shù)方案及運營模式并不適合我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不平衡條件下的聯(lián)網(wǎng)收費新形勢的要求。要在我國成功地推動ETC收費應(yīng)用，需要在方案上予以突破。

　　組合式收費方案浮出水面

　　根據(jù)上述聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下電子收費系統(tǒng)的應(yīng)用特點，國家智能交通系統(tǒng)工程技術(shù)研究中心創(chuàng)新性地提出了兩片式電子標簽＋雙界面CPU卡的組合式電子收費系統(tǒng)技術(shù)方案。

　　組合式聯(lián)網(wǎng)電子收費技術(shù)是一種新型的聯(lián)網(wǎng)電子收費技術(shù)，它利用雙界面CPU卡和兩片式電子標簽實現(xiàn)了人工半自動付費方式和電子不停車收費方式的緊密結(jié)合，可以按交通量等實際情況按需設(shè)置ETC車道數(shù)量。

　　組合式電子收費技術(shù)總體方案如下。

　　采用雙界面IC卡和兩片式ETC電子標簽作聯(lián)網(wǎng)收費系統(tǒng)的預(yù)付卡介質(zhì)。

　　符合ISO、CEN等國際標準的ETC路側(cè)讀寫天線及控制系統(tǒng)。

　　采用支持ISO7816 -1-2-3-4、ISO14443協(xié)議的專用IC卡收費機具。

　　當(dāng)射頻感應(yīng)到電子標簽芯片時，會自動記錄車型、牌照、入口時間和地點，到出口處時，射頻技術(shù)讀到這些數(shù)據(jù)并生成付費金額，迅速在芯片中自動扣除。

　　在封閉式路網(wǎng)內(nèi)，根據(jù)交通量的大小，按需設(shè)置電子收費車道。組合式電子收費的功能特點為，系統(tǒng)可以按照實際需要設(shè)置電子收費車道數(shù)量和收費方式：

　　在交通量較大，設(shè)有ETC車道的收費站，用戶可將雙界面IC卡插入雙片式電子標簽，以不停車方式通過ETC專用車道；

　　在交通量相對較小，僅設(shè)有人工收費車道的收費站，用戶可采用雙界面IC卡以預(yù)付刷卡的方式通過普通人工收費車道；

　　對于固定往返于設(shè)置有ETC車道的收費站的通勤車輛，如：客、貨運輸車輛、公司班車等，則可以采用相對廉價的單片式電子標簽，實現(xiàn)免停車方式通過ETC專用車道。

　　富有彈性 易于推廣

　　組合式ETC聯(lián)網(wǎng)收費方案真正實現(xiàn)了MTC（人工收費）與ETC的兼容，用戶使用一張預(yù)付IC卡（儲值卡或記賬卡）和一個兩片式電子標簽即可在高速公路的出入口隨意選擇通過MTC車道或ETC車道。

　　它按交通量等實際情況按需設(shè)置ETC車道數(shù)量，系統(tǒng)可靠性高、投資及規(guī)模富有彈性，易于試點和推廣；為聯(lián)網(wǎng)收費系統(tǒng)開展預(yù)付卡業(yè)務(wù)提供了方便、快捷、安全可靠的解決途徑；為解決中心城市的環(huán)城公路網(wǎng)及區(qū)域經(jīng)濟圈內(nèi)城間公路網(wǎng)的交通瓶頸提供了有效手段；符合中國金融卡規(guī)范及電子商務(wù)等國家鼓勵發(fā)展方向。

　　由此可以看出，組合式電子收費技術(shù)是目前國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展不平衡條件下解決聯(lián)網(wǎng)電子收費系統(tǒng)建設(shè)的很好的技術(shù)選擇。它既解決了高速公路聯(lián)網(wǎng)收費的電子化支付問題，又能克服ETC應(yīng)用初期面臨管理與推廣應(yīng)用方面面臨的困難。

　　但要實現(xiàn)不停車收費，高速公路收費站必須變更匝道，作為不停車收費專用道，改造一個匝道就需二十多萬元，對于全國的高速公路來說，這將是一筆巨大的資金投入。

　　組合式聯(lián)網(wǎng)電子收費系統(tǒng)的概念模型

　　海外案例

　　日本補貼措施鼓勵電子標簽

　　日本從2002年3月開始在全國范圍內(nèi)實施電子收費系統(tǒng)，在全國約9000公里的高速公路的所有收費站都安裝有電子收費車道，總數(shù)超過了1300條。

　　系統(tǒng)開通初期，用戶寥寥。為了提高電子收費系統(tǒng)的利用率，在日本國土交通省的主導(dǎo)下，四個道路公團紛紛推出各種打折促銷措施以吸引用戶，其一次性購置車載電子標簽的優(yōu)惠幅度達到了50％以上。目前日本一臺普通的電子標簽售價約為10000日元（約合人民幣780元），用戶在優(yōu)惠期內(nèi)購置電子標簽可以得到政府（道路公團）5000至5500日元的補貼。用戶實際支付的費用僅為4500至5000日元（約合人民幣350至390元）。這一措施的推出，使得日本電子收費系統(tǒng)用戶的數(shù)量與日俱增。從2004年11月起，日本高速公路電子收費系統(tǒng)每月新增用戶數(shù)量都在40萬左右。

　　電子收費系統(tǒng)在日本的實施已給日本帶來了巨大的經(jīng)濟和環(huán)保效益。

　　案例分析

　　在交通行業(yè)中引入RFID的意義

　　交通問題的根本矛盾是道路建設(shè)速度遠遠趕不上交通工具的增長速度，這樣就造成了道路所承載的汽車數(shù)量越來越多。如何減輕道路壓力、提高運輸效率便成為交通運輸業(yè)發(fā)展的重中之重。

　　RFID在交通業(yè)能夠解決什么問題

　　在鐵道運輸管理方面，RFID技術(shù)已經(jīng)開始大顯身手。鐵道部門可以專門為每節(jié)車廂設(shè)定了一張電子身份證，在車廂進出站時都能對電子身份證進行識別，確切知道車廂的進出流向，大大提高了車廂重新編組的效率，并且降低了失誤率。

　　高速公路自動收費系統(tǒng)是RFID技術(shù)最成功的應(yīng)用之一。讓車輛高速通過收費站的同時自動完成收費，提高車輛通過率，緩解公路瓶頸。

　　在城市交通方面，基于RFID技術(shù)的實時交通督導(dǎo)和最佳路線電子地圖很快將成為現(xiàn)實。用RFID技術(shù)實時跟蹤車輛，在各個路段向司機報告交通狀況，指揮車輛繞開堵塞路段，并用電子地圖實時顯示交通狀況，能夠使得交通流向均勻，大大提高道路利用率；還可用于自動查處違章車輛，記錄違章情況。

　　RFID在交通業(yè)所遇到的困難

　　最大的問題是RFID技術(shù)沒有統(tǒng)一的標準。各個廠家使用自己的專用標準，使得建立全國高速公路自動收費系統(tǒng)時，情況變得很混亂。

　　交通行業(yè)蘊涵多少機會

　　在高速公路實施區(qū)域聯(lián)網(wǎng)收費的進程中，為了保障聯(lián)網(wǎng)收費能順利實施，通常還需建設(shè)通信網(wǎng)絡(luò)，以及必要的監(jiān)控設(shè)施。數(shù)以億計的投資吸引了大量的IT企業(yè)包括設(shè)備制造商和系統(tǒng)集成商參與工程建設(shè)，采購大量的計算機系統(tǒng)、通信設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，基礎(chǔ)軟件、應(yīng)用軟件以及專用的收費設(shè)備等。大部分省份采用非接觸IC卡作為通行券，也有個別省份采用二維條形碼作為通行券。