臺灣省的RFID發(fā)展策略包括了：開創(chuàng)公領(lǐng)域先導應用，帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。所謂先導計劃正如在發(fā)展策略中所明示的，它的目的在帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，具有二個作用，一為RFID的操練舞臺以示范為主，另一為帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。因此在先導計劃中必須慎選對象，它必須要在產(chǎn)業(yè)中具有代表性，還有它能對產(chǎn)業(yè)發(fā)揮帶頭作用。而在配合示范部份，必須在先導計劃內(nèi)容中能充分顯示出使用與未使用的差異，也就能在示范計劃中立竿見影般的顯示出使用RFID的終極效應，目的當然在追求利潤，而透過RFID的導入，是由提升營運效能或是降低成本的方式達到，在計劃執(zhí)行前應先行評估。

　　在“食品流通安全”項目下，臺灣省“農(nóng)委會”提出了利用RFID發(fā)展臺灣省內(nèi)養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)，同時對死豬進行有效的管理，此先導計劃不只是積極地利用RFID來發(fā)展臺灣省內(nèi)養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)，提升生產(chǎn)效率使其更具競爭力，消極地更利用RFID強化對斃死豬的管理，使消費者免于吃到斃死豬的陰霾。臺灣省內(nèi)豬產(chǎn)業(yè)不只是產(chǎn)值很大，所牽涉的層面也很廣，此可由口蹄疫發(fā)生后對省內(nèi)整體經(jīng)濟的打擊窺知。展望國外畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的情況，未來積極地利用RFID強化省內(nèi)養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)的管理與經(jīng)營，是必走的一條路；另一方面利用RFID將斃死豬有效地納入管理，此雖對整體產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)力提升助益有限，但穩(wěn)定消費者對臺灣省本地產(chǎn)豬肉產(chǎn)品的信心，則貢獻很大，也因此可以理解臺灣省“農(nóng)委會”選定養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)導入RFID為先導計劃的必然性。

由源頭開始

　　臺灣省養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)要落實“食品流通安全”，就要從由源頭開始。

　　包括豬支的飼料與藥品來源、仔豬來源及養(yǎng)成、運銷、加工集散，一直到銷售的產(chǎn)銷過程中，每一階段的相關(guān)資訊都可以向上游或下游追溯查詢，以了解豬支的來源、加工廠、販售點之間的紀錄及資訊。因為仔豬的生長能力，與其血緣有不可分的關(guān)係，為求最佳化生產(chǎn)，仔豬遺傳特性也是養(yǎng)豬界的成功關(guān)鍵點。養(yǎng)豬的成敗與豬的先天特質(zhì)有很大的關(guān)係，因此養(yǎng)豬業(yè)者為確保其飼養(yǎng)成功，必然在選購仔豬時，希望能充分掌握仔豬的血統(tǒng)資料與其生長能力等資訊，而這些資訊的最主要參考來源為仔豬的父母，也就是其親本。換言之，要有效的管理豬產(chǎn)業(yè)，即使是豬的繁殖業(yè)者若只從仔豬開始是不夠的，必須從其親本開始，也就是從種豬業(yè)者開始。種豬業(yè)者是豬產(chǎn)業(yè)的源頭，因此自源頭開始管理，即是由種豬業(yè)者開始進行有效管理。

由辨識開始

　　欲進行有效管理，首先必須要充分掌握管理的對象，必須清楚所管理對象的特性，適當?shù)臐M足管理對象的需求，要做到這點，第一步必須要能辨識管理的對象。每一頭豬都不一樣，如何區(qū)分他們，從外觀？給小名？給編號？都可行，但也都不可行，有的是辨識方法太過復雜，不適用；有的是無適當?shù)墓ぞ呋蚴侄稳?zhí)行，出錯的機率太高。養(yǎng)豬業(yè)者對辨識的需求，當然最好的策略是能辨識每一頭豬，即一開始就給每一頭豬一個身份認證號碼，想想人不就是以如此的方式進行相互管理的嗎？有了身份認證號碼只是開始，如何將這身份認證號碼確實與豬實體結(jié)合？無論何時當這個號碼出現(xiàn)時，管理系統(tǒng)都能很快且正確地辨識到它對應的實體，當然就是那頭豬；換言之當這頭豬出現(xiàn)的時候，辨識系統(tǒng)也能很快且正確的找到它的身份認證號碼。這工作的完成，代表虛擬資訊系統(tǒng)與實物系統(tǒng)已可充分結(jié)合，接下來的挑戰(zhàn)就是在這二者已結(jié)合的情況下，同時發(fā)揮其功效，而RFID正是扮演二者結(jié)合的關(guān)鍵工具。

RFID為有效的辨識工具

　　每頭豬都有它獨特的身分辨識號碼，而實際上每頭豬也都長得不同，以人直接去進行辨識有其困難性，如果一不小心把身份都弄錯了，那接下來最好是什麼都別做了，否則麻煩就大了。在辨識過程中剛開始應授于每頭豬一身份認證號碼，即只只有編號，接下來要做的是，只只能識別，利用辨識工具進行高效率與正確的辨識。眼下可用的辨識工具有很多，如條碼、或RFID都是，其中RFID是眼前最適宜的辨識工具，具不可替代性的特質(zhì)，在身份辨識上較不易出錯，在長期追蹤作業(yè)中，也可保持其一貫性，由誤植或錯置所引發(fā)的辨識錯誤機會很低，總而言之RFID是一種非常有效率且辨識正確率很高的身份認定工具。

收集資訊與生產(chǎn)履歷

　　　管理系統(tǒng)的辨識功能可很清楚地區(qū)分每一頭豬，這只是第一步，接下來是對每一頭豬收集并建立對應的資訊，在資訊系統(tǒng)里，初期一頭豬所有的就是一個代號而已，如果沒有內(nèi)容，那就沒有什麼意義，代號之下所收集儲存的資訊，才是這頭豬真正的內(nèi)涵，它的血統(tǒng)，它的飲食記錄，它的健康記錄，它的成長效率，將這些生產(chǎn)過程中的點點滴滴加以收集整理，即成為該豬的生產(chǎn)履歷。這時候生產(chǎn)履歷還只是一些數(shù)據(jù)而已，這些數(shù)據(jù)加以分析整理，一般可做為管理效能改善的參考，但對種豬而言不只如此，它更可做為血統(tǒng)認證與功能檢定的重要參考資料或依據(jù)。

血統(tǒng)認證與能力檢定

　　一般繁殖場的任務主要在提供豬肉供消費者食用，其飼養(yǎng)的行為僅止于一代，即使買錯了仔豬，其影響也有限，種豬就不同，它不斷地在繁殖下一代，提供繁殖業(yè)者飼養(yǎng)，種豬的血統(tǒng)與能力會影響仔豬的存活率、成長速率、飼料換肉率及生長的健康狀況等，這些都攸關(guān)養(yǎng)豬業(yè)者的成敗。而種豬業(yè)者也同時在繁殖下一代的種豬，這些又將是未來仔豬的主要生產(chǎn)者，其影響不可謂不大。故要有健全發(fā)展的養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)，必須要有健全的種豬產(chǎn)業(yè)，而健全的種豬產(chǎn)業(yè)必須仰賴具優(yōu)良血統(tǒng)、優(yōu)秀繁殖與生長能力的種豬。而如何判定種豬的血統(tǒng)與能力呢？血統(tǒng)非常的重要，因為血統(tǒng)于某種程度上代表的是過去總體表現(xiàn)的整理與評估，雖然它仍有變異的可能.，但血統(tǒng)仍為其基本性能表現(xiàn)的保障。血統(tǒng)方面的認定一般仍以世代族譜與登錄記錄為判定依據(jù)，省內(nèi)目前亦訂有種豬登錄辦法與執(zhí)行要點。除此之外，具有優(yōu)勢繁殖或生長能力的豬能力如何檢定？省內(nèi)也訂有種豬性能檢定規(guī)章，檢定當然是判定能力的一種有效手段，但其精準率若能再輔以生產(chǎn)履歷的資訊加以驗證，必然會更具公信力。嚴謹?shù)难y(tǒng)認證與能力檢定為成功種豬產(chǎn)業(yè)不可少的工作，省內(nèi)養(yǎng)豬業(yè)者為維持省內(nèi)養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)，在種豬產(chǎn)業(yè)上耗費相當?shù)娜肆εc心力設立并推動相關(guān)的制度，進行血統(tǒng)認證與性能檢定工作，它是一相當繁復的工作，此工作在產(chǎn)業(yè)導入RFID后，應可進一步地提升其作業(yè)效能，同時由強化其認證與檢定能力，提升其被認同性。

管理的連貫性

　　將RFID納入為養(yǎng)豬管理體系的辨識工具，由于RFID具有辨識唯一的功能，除了可忠實記錄其血統(tǒng)與能力記錄外，同時亦可準確清楚地記錄其生產(chǎn)相關(guān)的資料，除其自身外，另依其血緣關(guān)係，構(gòu)筑一連貫的資料庫，如此在血統(tǒng)認證與能力檢定上，除了參閱其本身詳細的資料外，由其親本所提供的資料，可進一步地豐富認證與檢定資訊，提升認證與檢定的可信度。種豬的表現(xiàn)深受其親本所影響外，所謂完整且連貫的資料庫，包括了該種豬親本的血緣及能力表現(xiàn)特性等資料，其自身能力的表現(xiàn)，當然最直接的是反應在其本身的生殖力，但另一方面其所誕生的下一代，某種程度上也反應了其親本的特質(zhì)，故在做資料庫時，亦需同時將其所生產(chǎn)后代的表現(xiàn)詳實記錄，如此每一種豬皆將有一連貫且完整的資料，此包括其血統(tǒng)祖譜。結(jié)合RFID與生產(chǎn)履歷的運用，證明其為優(yōu)良品系，詳實的記錄，將為其性能的最直接證據(jù)。

管理的系統(tǒng)性

　　　未來種豬場每當有一頭豬誕生時，即應開始進行資訊收集，故只要仔豬一誕生就給定終生的身份辨識號碼，此號碼伴其一生，不論其在任何時段，由種豬場至屠宰場，甚至到消費端，在體系內(nèi)的每一個環(huán)節(jié)，都在收集、建立并運用與其相關(guān)的資料，而其中的各環(huán)節(jié)可能因為其作業(yè)的特殊性，會自行建立運作的資訊體系與建立資料，此并不會影響資訊的整合與運用。透過其唯一的身份辨識號碼，也許再經(jīng)過資訊轉(zhuǎn)換，即可將這些資料串連在一起，將小環(huán)節(jié)運作的小系統(tǒng)，連接成一完整的大系統(tǒng)，如此豬的飼養(yǎng)管理雖表面上似乎是不相關(guān)聯(lián)，但實質(zhì)上彼此相互呼應。例如由其屠宰性能資料，當然可以用來做為其生長能力檢定的重要參考資料。

追求產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，在導入RFID及建立相關(guān)的資料庫后，將有助于種豬產(chǎn)業(yè)目前運作狀況的改善，將可提供品質(zhì)更優(yōu)良更有保障的仔豬給繁殖業(yè)，有更高的存活率與生長效率，這些都將對產(chǎn)業(yè)有直接的助益，提升業(yè)者的收益與競爭力。種豬產(chǎn)業(yè)為資本與技術(shù)皆密集的產(chǎn)業(yè)，RFID的善加利用可進一步地提升運作與管理效能，而RFID的導入與應用，對種豬產(chǎn)業(yè)的最大改進，主要是RFID將使業(yè)者的血統(tǒng)認證及性能檢定更為確實與可信，透過RFID與網(wǎng)路科技，這些資料不只是更為豐富，另一方面它也將更為透明，如此不只對省內(nèi)市場有影響，省內(nèi)種豬甚至仔豬的出口，都將因此提高其國際市場的競爭力，透明的資訊與生產(chǎn)履歷巳成為農(nóng)產(chǎn)品要進入國際農(nóng)業(yè)市場的必備條件，未來在RFID充份且深入應用的種豬產(chǎn)業(yè)，此效益將更為明顯。

　　在RFID導入后，種豬的資料詳實、完整又連貫，將資料整合后，種豬的認證單位掌握有完整的資料，如此對種豬性能的判定及認證，可以主動精神進行服務，系統(tǒng)隨時對合乎規(guī)定的種豬給于認證；同時對取得認證的種豬，亦可進行后續(xù)追蹤與查核，此查核當然不只是以種豬的生育性能，尚可包括其所生仔豬的表現(xiàn)。另業(yè)者亦同時掌握有其種豬相關(guān)的種種資料，業(yè)者不只用它來關(guān)心其種豬的表現(xiàn)，同時更可以此對自我的管理效能進行檢討、評估與改善工作，為自己創(chuàng)造更大的利益。

斃死豬管理

　　斃死豬管理已為省內(nèi)養(yǎng)豬業(yè)的夢魘，少數(shù)不肖業(yè)者不甘斃死豬的損失，將斃死豬化成各種型式流入市面，此對整個養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)造成莫大的傷害，如何強化斃死豬的管理，經(jīng)農(nóng)政單位努力，情況已有明顯的改善，惟仍無法將此情況完全杜絕。當然最有效的方法，為無斃死豬的產(chǎn)生，此應為不可能的任務。

　　所以，實務的作法就是使不肖業(yè)者人無法或不敢將斃死豬流入世面，如此一來，RFID更是不可少的工具。每一頭豬都有身份認證機制，省內(nèi)養(yǎng)的豬每頭都納入體系管理，當有斃死豬的狀況發(fā)生時，透過身份認證機制追蹤其處理狀況，養(yǎng)豬業(yè)者必須清楚地交待每一頭豬的去向，同時透過系統(tǒng)化的網(wǎng)路機制進行查核，如真能做到每一頭豬都納入管理，則省內(nèi)將可全面杜絕斃死豬的流入市面。目前斃死豬的管理以與化製廠合作處理為原則，惟此作業(yè)模式受限于化製廠有限，無法全面實施，有些地區(qū)因無化製廠配合，只能以掩埋或焚化方式處理，此種因地權(quán)宜的處理方法，雖不若有化製廠的地方，惟將來仍可透過惟一的身份辨識碼，予以辨識納入管理。

結(jié)論

　　省內(nèi)養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營與管理，在市場開放的情況下，進口產(chǎn)品競爭的壓力越來越大，因應之道除了進一步地提升品質(zhì)外，便是更有效率的生產(chǎn)，此方面利用RFID強化生產(chǎn)管理的效能，應為未來發(fā)展的主要方向。利用RFID科技強化養(yǎng)豬業(yè)者對所飼養(yǎng)豬的掌控，不只是在進一步地追求利潤，提升飼養(yǎng)管理的品質(zhì)，更重要的是將每一頭飼養(yǎng)的豬納入管理，可更進一步地落實省內(nèi)本地產(chǎn)豬肉的安全需求。惟要將每一頭豬均納入管理，建立生產(chǎn)履歷與追蹤飼養(yǎng)制度，惟有自源頭開始管理，而種豬產(chǎn)業(yè)為豬產(chǎn)業(yè)的最起始環(huán)節(jié)。

　　種豬產(chǎn)業(yè)在整個豬產(chǎn)業(yè)鏈中是資本與技術(shù)最密集的產(chǎn)業(yè)，同時也是最講求血統(tǒng)認證與性能檢定的產(chǎn)業(yè)，而這二項工作的執(zhí)行，都有賴資訊無誤且詳實的記錄，同時這二項工作的成效，將隨其資料庫關(guān)聯(lián)資訊的豐富而得到改善，RFID的導入利用，將使資料的連貫性與系統(tǒng)性更為完整，如此將使認證與檢定工作更為務實，此必有助于產(chǎn)業(yè)的進一步提升。

　　種豬產(chǎn)業(yè)在整個養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)具有關(guān)鍵的角色，其影響所及可擴散到整個產(chǎn)業(yè)，但其規(guī)模遠較整個養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)為小，總數(shù)大約有七八十萬頭，而在這個產(chǎn)業(yè)中業(yè)者所最關(guān)心的正好與RFID技術(shù)的特質(zhì)相當?shù)奈呛?，例如二者都強調(diào)唯一性及不可替代性，就如種公豬買了如果發(fā)生無法交配障礙時，按規(guī)定處理只能退費不能要求更換種公豬。又RFID的導入，它主要給對象物一個代表號，此便于網(wǎng)路管理或追蹤，重點在導入后的管理與追蹤，需要資訊與作業(yè)平臺，種豬產(chǎn)業(yè)平常即有資訊建置的工作，讓產(chǎn)品的資訊透明，也有共同的管理與拍賣平臺，因為這是種豬產(chǎn)業(yè)的命脈，而種豬產(chǎn)業(yè)之所以能順利運作，即其將資訊與產(chǎn)品的品質(zhì)結(jié)合，種豬個別的優(yōu)勢能在此系統(tǒng)中充份受到重視及獲得利潤，如種公豬的價格高者達五十萬，低者僅數(shù)萬，而購買者也有透明的資訊，了解產(chǎn)品間的差異，而一般繁殖場的食用豬即不易依品質(zhì)差異建立明顯的價格差異。導入RFID后，可很快的將其功能導入發(fā)揮，不只是與已有的資訊系統(tǒng)與作業(yè)平臺結(jié)合，同時更可提升目前整個系統(tǒng)的作業(yè)效能，充分的利用RFID特性，建立正確的資訊系統(tǒng)，同時個體的差異在導入應用 RFID的系統(tǒng)中，將受到尊重，能以更有效率的方式處理。