信息產(chǎn)業(yè)部提出了建設(shè)現(xiàn)代物流公共信息平臺(tái)構(gòu)想。各節(jié)點(diǎn)城市對(duì)此有何積極響應(yīng)？  

物流條形碼技術(shù)像一條紐帶，把每個(gè)產(chǎn)品生命期中各階段發(fā)生的信息連接在一起，可跟蹤產(chǎn)品從生產(chǎn)到銷售的全過程。  
1990年9月12日12點(diǎn)12分，這是一個(gè)受到國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)界和海內(nèi)外輿論界密切關(guān)注的時(shí)刻，當(dāng)中蘇（現(xiàn)俄羅斯）兩國鐵路交通部門的兩位副部長同時(shí)扳緊各自鐵路的最后一顆螺栓并高興地互贈(zèng)扳手時(shí)，一座新的聯(lián)接太平洋和大西洋的亞歐大陸橋全線貫通了，即新亞歐大陸橋（簡稱新大陸橋）。1992年，新大陸橋開始國際陸橋營運(yùn)。一條新的絲綢之路開通了。  

信息橋梁建設(shè)滯后亟需搭建公共平臺(tái)。  

自營運(yùn)以來，新大陸橋已經(jīng)在沿橋國際物流、貿(mào)易往來、經(jīng)濟(jì)合作、文化交流等各方面發(fā)揮了很大作用。但是，由于種種原因，新大陸橋的作用和優(yōu)勢(shì)未能得到充分利用和體現(xiàn)，究其原因，信息橋梁的建設(shè)相對(duì)滯后是其中之一。  

加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，對(duì)于中國適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化和加入世界貿(mào)易組織的迫切需要，對(duì)于提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益，改善投資環(huán)境，增強(qiáng)綜合國力和企業(yè)競爭力，具有重要的意義。信息產(chǎn)業(yè)部副部長茍仲文在2007新亞歐大陸橋區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作國際研討會(huì)上指出，“信息化是現(xiàn)代物流不可或缺的重要支撐和保障，而物流公共信息平臺(tái)建設(shè)是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代物流信息化的必要步驟?！?nbsp; 

加速新大陸橋節(jié)點(diǎn)區(qū)域物流信息化建設(shè)已成為共識(shí)，那么如何發(fā)展，首先應(yīng)該做什么？在2007新亞歐大陸橋區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作國際研討會(huì)上，物流信息化論壇作為重要分論壇之一同期召開。來自相關(guān)部委的領(lǐng)導(dǎo)、各節(jié)點(diǎn)城市的負(fù)責(zé)人，物流信息化的專家、企業(yè)匯聚一堂，共商新大陸橋物流信息化建設(shè)大計(jì)。在論壇上，大家都談到一個(gè)話題，雖然各地在物流信息化方面投入很大，但目前存在的問題仍然很多。山東省日照市信息產(chǎn)業(yè)辦公室主任張顯文介紹，物流信息化是分層次的。第一層是基礎(chǔ)信息化，主要解決信息的采集、傳輸、加工、共享問題，信息系統(tǒng)的任務(wù)就是為決策提供及時(shí)、準(zhǔn)確信息。第二層是涉及流程改造的信息化。信息系統(tǒng)的作用在于固化新的流程、管理制度以及在規(guī)定流程中提供優(yōu)化的解決方案。第三層是供應(yīng)鏈的形成和供應(yīng)鏈管理作用的提升。從調(diào)研的情況看，日照市的物流企業(yè)大體上處于第一個(gè)層面，個(gè)別企業(yè)向第二階段發(fā)展，具備第三層次水平的企業(yè)尚未出現(xiàn)。其中，物流信息資源管理混亂、提供基礎(chǔ)信息和公共服務(wù)的物流平臺(tái)發(fā)展緩慢，是制約物流企業(yè)信息化發(fā)展的主要因素之一?！拔锪髌髽I(yè)自行建立一個(gè)信息系統(tǒng)或平臺(tái)不太現(xiàn)實(shí)，因而迫切需要有公共性的物流信息平臺(tái)，以滿足其低成本開展信息化的服務(wù)需求?！睆堬@文說。  

天津人民政府信息化辦公室副主任孫鋼也談到，由于缺乏統(tǒng)一的物流信息服務(wù)平臺(tái)，致使供求雙方的信息不能及時(shí)、準(zhǔn)確地發(fā)布和共享，信息的定時(shí)發(fā)布和交流不夠快捷、及時(shí)和全面?！疤旖蚴胸叫璐罱ㄎ锪餍畔⑵脚_(tái)，使物流企業(yè)與制造商、供應(yīng)商、用戶及相關(guān)單位聯(lián)結(jié)起來，實(shí)現(xiàn)資源共享、信息共用，并對(duì)物流各環(huán)節(jié)進(jìn)行實(shí)時(shí)跟蹤，有效控制物流全過程，真正做到資源整合、全面共享”。  

從目前的情況看，新大陸橋沿線省市現(xiàn)有的各信息應(yīng)用系統(tǒng)大多自成體系，相互獨(dú)立，封閉運(yùn)行。由于缺少公用平臺(tái)，數(shù)據(jù)重復(fù)錄入、單證重復(fù)申請(qǐng)現(xiàn)象比較普遍，不同地區(qū)間物流數(shù)據(jù)交換困難，數(shù)據(jù)信息傳輸通道不暢，致使物流信息資源無法共享，既降低了物流效率，也增加了企業(yè)物流成本。  

看來，建立物流公共信息平臺(tái)已迫在眉睫。  

構(gòu)想出爐搭建平臺(tái)的五個(gè)原則  

信息產(chǎn)業(yè)部在兩個(gè)協(xié)調(diào)機(jī)制（中國新亞歐大陸橋協(xié)調(diào)機(jī)制、全國現(xiàn)代物流工作部際聯(lián)席會(huì)議）的安排下，牽頭提出要建設(shè)全國性和區(qū)域性現(xiàn)代物流公共信息平臺(tái)，并將新大陸橋物流信息平臺(tái)建設(shè)作為一個(gè)重要的切入點(diǎn)和區(qū)域平臺(tái)。  

物流公共信息平臺(tái)的搭建意義重大。首先，建設(shè)物流公共信息平臺(tái)，通過技術(shù)、行政管理和法律法規(guī)等手段，解決與物流活動(dòng)有關(guān)的信息采集、加工、傳輸和共享問題，可促進(jìn)我國物流業(yè)的跨越式發(fā)展。同時(shí)，物流公共信息平臺(tái)能夠解決我國物流企業(yè)，尤其是中小物流企業(yè)信息化建設(shè)過程中的共性問題，降低企業(yè)信息化成本，提升物流企業(yè)的服務(wù)水平和競爭力。 
 
再有，物流公共信息平臺(tái)可實(shí)現(xiàn)物流信息系統(tǒng)互聯(lián)互通和信息資源共享，可促進(jìn)物流資源整合，提高物流效率，降低全社會(huì)的物流成本。通過物流公共信息平臺(tái)可整合各種物流信息資源，優(yōu)化配置社會(huì)物資資源，起到完善社會(huì)供應(yīng)鏈，加快流通速度，減少資源閑置和浪費(fèi)的作用，進(jìn)而提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率，促進(jìn)節(jié)約型社會(huì)建設(shè)。  

通過物流公共信息平臺(tái)，政府部門還可以更充分及時(shí)地掌握、監(jiān)督物流行業(yè)和全社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的情況，提高經(jīng)濟(jì)調(diào)控能力和管理水平，并為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和社會(huì)公眾提供更多、更有價(jià)值的服務(wù)。在緊急狀態(tài)下，物流公共信息平臺(tái)可以提供及時(shí)和必要的物流信息保障，對(duì)戰(zhàn)略物資和國家資源進(jìn)行緊急調(diào)配、監(jiān)控。  

那么，物流公共信息平臺(tái)該如何搭建？其實(shí)，公共信息平臺(tái)的搭建以前已經(jīng)提出一段時(shí)間了，據(jù)了解，各地政府也投資建了不少信息平臺(tái)和網(wǎng)站，但是除了部分平臺(tái)取得成功外，總體效果不理想。  

中國物流與采購聯(lián)合會(huì)副會(huì)長戴定一指出，究其原因是公共信息平臺(tái)的搭建沒有從實(shí)際需求出發(fā)，未做深入細(xì)致的必要性、可行性分析研究，結(jié)果導(dǎo)致信息平臺(tái)與業(yè)務(wù)管理脫節(jié)，數(shù)據(jù)的真實(shí)性、完整性、權(quán)威性無法保障。
  
在此次論壇上，信息產(chǎn)業(yè)部經(jīng)過多方調(diào)查和研究，提出了物流公共信息平臺(tái)建設(shè)的初步構(gòu)想。
  
首先，將按照全國現(xiàn)代物流工作部際聯(lián)席會(huì)議的統(tǒng)一部署，統(tǒng)籌考慮，避免重復(fù)建設(shè)。物流公共信息平臺(tái)的建設(shè)從方案到論證、實(shí)施和運(yùn)行管理，應(yīng)始終強(qiáng)調(diào)國家與地方之間、行政部門之間、行業(yè)之間、政府與企業(yè)之間、企業(yè)與企業(yè)之間的協(xié)作，保證物流公共信息平臺(tái)建設(shè)順利進(jìn)行。  

第二，物流公共信息平臺(tái)建設(shè)必須緊密結(jié)合政府、行業(yè)、企業(yè)的實(shí)際應(yīng)用需求，以滿足實(shí)際需求為目標(biāo)和主要任務(wù)，注重實(shí)際效果。要根據(jù)我國物流業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)，做好科學(xué)預(yù)測(cè)，在滿足當(dāng)前需要的同時(shí)，綜合考慮物流公共信息平臺(tái)的先進(jìn)性、實(shí)用性和可擴(kuò)展性。 

第三，政府要通過適當(dāng)?shù)馁Y金投入和政策傾斜，引導(dǎo)物流公共信息平臺(tái)建設(shè)，支持重點(diǎn)行業(yè)、地區(qū)和具有專業(yè)特色的物流信息平臺(tái)建設(shè)，建立物流公共信息平臺(tái)的基礎(chǔ)支柱。  

在物流公共信息平臺(tái)的建設(shè)、運(yùn)營和管理過程中，要采取市場(chǎng)化運(yùn)作方式充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，通過建立互利共贏的物流聯(lián)合商業(yè)模式，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)和合作各方的積極性，形成物流公共信息平臺(tái)建設(shè)與運(yùn)營的長效發(fā)展機(jī)制。  

第四，物流公共信息平臺(tái)建設(shè)要突出重點(diǎn)，根據(jù)輕重緩急分階段、分步驟實(shí)施。要首先滿足最重要和最迫切的區(qū)域和行業(yè)的需求，在做好試點(diǎn)、示范工作基礎(chǔ)上，逐步推進(jìn)和不斷完善。  

第五，建設(shè)物流公共信息平臺(tái)，以兼容多標(biāo)準(zhǔn)、多格式的技術(shù)方法，促進(jìn)不同信息系統(tǒng)之間物流信息的無縫連接和信息共享，以充分利用現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)、業(yè)務(wù)系統(tǒng)和信息資源，最大限度發(fā)揮物流信息資源的效益。  

各地建議  

政府主導(dǎo) 企業(yè)化運(yùn)行  

信息產(chǎn)業(yè)部關(guān)于物流公共信息平臺(tái)建設(shè)的構(gòu)想得到了各節(jié)點(diǎn)城市廣泛的響應(yīng)和支持。同時(shí)，各地根據(jù)自身情況，提出了大量建設(shè)性的意見和建議。  

山東省日照市信息產(chǎn)業(yè)辦公室主任張顯文認(rèn)為，物流公共平臺(tái)的建立對(duì)于物流企業(yè)而言意義重大：通過構(gòu)建基于Internet的區(qū)域物流公共信息平臺(tái)，物流企業(yè)可以在本地實(shí)現(xiàn)異構(gòu)數(shù)據(jù)格式的轉(zhuǎn)換，按統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)信息共享，節(jié)約社會(huì)資源；企業(yè)還可以通過平臺(tái)實(shí)現(xiàn)信息發(fā)布、查詢，降低運(yùn)營費(fèi)用；平臺(tái)還可以實(shí)現(xiàn)與信息化高的大企業(yè)內(nèi)部系統(tǒng)的集成，而那些不具備全面開展信息化的中小企業(yè)，通過會(huì)員方式加入平臺(tái)，能以較低成本共享物流業(yè)內(nèi)信息資源，擴(kuò)寬其業(yè)務(wù)范圍。  

連云港市人民政府副市長朱浩建議，建立公共信息平臺(tái)，首先要將區(qū)域內(nèi)所有與物流活動(dòng)有關(guān)的信息，包括海上運(yùn)輸、鐵路運(yùn)輸、公路運(yùn)輸和航空運(yùn)輸，對(duì)承運(yùn)人信息、貨源信息、代理人信息、技術(shù)服務(wù)信息等物流信息資源，進(jìn)行收集、篩選、分類，定期發(fā)布，資源共享，建立一個(gè)開放、統(tǒng)一、公開、透明的信息平臺(tái)。其次，國家有關(guān)層面要加強(qiáng)物流信息資源整合。在口岸通關(guān)、稅收、交通、保稅監(jiān)管等方面推進(jìn)跨部門數(shù)據(jù)共享，統(tǒng)一申報(bào)數(shù)據(jù)格式，一次錄入分頭申報(bào)，建立健全一體化的監(jiān)管服務(wù)體系。再有，樹立“大物流”概念，加強(qiáng)沿線城市政府信息資源整合，打破行政信息壁壘，實(shí)現(xiàn)不同政府機(jī)構(gòu)之間、不同業(yè)務(wù)之間的信息互聯(lián)互通、協(xié)同應(yīng)用。  

對(duì)此，鄭州市信息化工作辦公室負(fù)責(zé)人曾昭傳認(rèn)為：“建立公共信息平臺(tái)要明確融資模式。首先政府主導(dǎo)、企業(yè)化運(yùn)作是主導(dǎo)思想，但是國家應(yīng)該在節(jié)點(diǎn)城市明確一些資金和政策支持。再有，公共信息平臺(tái)是個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)，必須做好前期的需求分析，找準(zhǔn)物流信息化在中國的適應(yīng)模式，這樣才會(huì)讓這樣的一個(gè)平臺(tái)最大限度地發(fā)揮作用?！?nbsp;
 
作為物流行業(yè)信息化的專家，中國物流與采購聯(lián)合會(huì)副會(huì)長戴定一認(rèn)為，目前，許多相關(guān)部門都在制定“十一五”期間與物流監(jiān)管相關(guān)的信息化建設(shè)規(guī)劃，但缺乏相互配合、統(tǒng)籌規(guī)劃。在這種情況下，就難以實(shí)現(xiàn)信息共享，標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。因此，建議在國家發(fā)展和改革委員會(huì)牽頭的現(xiàn)代物流工作部際聯(lián)席會(huì)議框架下統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，制定物流信息化專項(xiàng)規(guī)劃，建立平臺(tái)間互聯(lián)互通機(jī)制或研究聯(lián)合共建公共信息平臺(tái)的可能性。此外，還可在部際聯(lián)席會(huì)議下組織成立一個(gè)專家委員會(huì)，開展各類基礎(chǔ)性技術(shù)與方案研究?！罢仨氊?fù)責(zé)建設(shè)若干基礎(chǔ)性和政務(wù)性的公共平臺(tái)，既完成相關(guān)監(jiān)管和公共服務(wù)的信息化，又以此推進(jìn)全社會(huì)物流信息化的發(fā)展。當(dāng)前首先要建立或完善電子口岸系統(tǒng)、‘大交通’監(jiān)管系統(tǒng)、特殊商品物流的監(jiān)管系統(tǒng)這三大最重要的支柱系統(tǒng)”。
  
產(chǎn)學(xué)研結(jié)合發(fā)展關(guān)鍵技術(shù)  

目前，信息技術(shù)應(yīng)用水平低、信息系統(tǒng)不完善也是新大陸橋建設(shè)物流信息公共平臺(tái)面臨的挑戰(zhàn)之一。目前我國物流過程中絕大多數(shù)的單證仍然采用紙面和傳統(tǒng)的傳輸方式，沒有電子化。即使采用了電子化的部分信息，也主要是靠人工錄入，條形碼、磁卡、射頻識(shí)別（RFID）等物流信息采集技術(shù)尚未普及使用。據(jù)中國物品編碼中心統(tǒng)計(jì)，我國正式注冊(cè)使用條形碼的企業(yè)只有十幾萬家。  

針對(duì)此，東南大學(xué)毫米波國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室于東海教授建議，要高起點(diǎn)地發(fā)展物流信息技術(shù)，支持產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，發(fā)展物流信息化所急需的關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品；支持并鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的物流信息化產(chǎn)品和標(biāo)準(zhǔn)。今年以來，RFID是國內(nèi)外一致公認(rèn)的技術(shù)熱點(diǎn)。通過發(fā)展RFID、GPS、GIS等技術(shù)，豐富物流信息的底層數(shù)據(jù)，可以為物流信息系統(tǒng)的運(yùn)行和決策提供有效的依據(jù)。  

作為物流解決方案的提供商，雙合科技（南京）有限公司總經(jīng)理胡修武提出平臺(tái)建設(shè)的思路。首先，根據(jù)物流信息化建設(shè)中存在的問題，提供商要提出整體宏觀的物流信息平臺(tái)規(guī)劃,并確立以各類企業(yè)在全生命周期中所發(fā)生的各式信息交換及全程貨況追蹤為應(yīng)用重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一接入、統(tǒng)一身份認(rèn)證、統(tǒng)一業(yè)務(wù)操作和統(tǒng)一數(shù)據(jù)管理，提升各類企業(yè)及政府在物流信息化的無縫連接。  

再有，以在各自體系建設(shè)中已經(jīng)比較完善的鐵路TMIS系統(tǒng)、交通部EDI中心、中國海關(guān)的大通關(guān)系統(tǒng)、海運(yùn)信息系統(tǒng)和中國電子商務(wù)網(wǎng)等作為平臺(tái)建設(shè)的核心數(shù)據(jù)源，通過信息分享及數(shù)據(jù)交換與這些已存在的信息平臺(tái)實(shí)現(xiàn)無縫對(duì)接。