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淺議RFID在檢驗(yàn)檢疫領(lǐng)域中的應(yīng)用
作者:國門時(shí)報(bào)e周刊
來源:RFID世界網(wǎng)
日期:2006-02-25 10:18:28
摘要:由于我國檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)具有較完善的信息化環(huán)境,相關(guān)業(yè)務(wù)流程也比較標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,所以RFID(電子標(biāo)簽)的應(yīng)用有比較好的基礎(chǔ)。關(guān)于檢驗(yàn)檢疫領(lǐng)域RFID的應(yīng)用,筆者覺得可以從以下幾個(gè)方面考慮。檢驗(yàn)檢疫工作涉及面廣,環(huán)節(jié)復(fù)雜,應(yīng)用RFID的潛力巨大。
我國檢驗(yàn)檢疫部門在貫徹“大通關(guān)”戰(zhàn)略上,一直不遺余力。在“三電工程”推廣、應(yīng)用取得全面成功的基礎(chǔ)上,近年先后推出了“口岸快速核放系統(tǒng)”、“出口產(chǎn)品電子監(jiān)管系統(tǒng)”。目前,我國出入境檢驗(yàn)檢疫工作已經(jīng)初步形成了從企業(yè)生產(chǎn)過程的質(zhì)量監(jiān)管到報(bào)檢、轉(zhuǎn)單以及口岸放行的一條龍信息化作業(yè),對(duì)各行業(yè)信息化應(yīng)用起到了很好的示范作用。
由于我國檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)具有較完善的信息化環(huán)境,相關(guān)業(yè)務(wù)流程也比較標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,所以RFID(電子標(biāo)簽)的應(yīng)用有比較好的基礎(chǔ)。關(guān)于檢驗(yàn)檢疫領(lǐng)域RFID的應(yīng)用,筆者覺得可以從以下幾個(gè)方面考慮:
建立出口農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管和追溯體系
自上世紀(jì)90年代以來,由動(dòng)物疫病和藥物殘留等引發(fā)的食品安全事件頻頻發(fā)生,既給人民生命健康造成重大威脅,也對(duì)世界各國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生了嚴(yán)重影響。尤其是在中國,一方面存在豬鏈球菌、口蹄疫和高致病性禽流感等動(dòng)物疫病的暴發(fā)和跨地區(qū)傳播問題;另一方面在種植、養(yǎng)殖和加工過程中農(nóng)產(chǎn)品有害物質(zhì)殘留超標(biāo)現(xiàn)象也較為普遍,這些問題導(dǎo)致我國農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易出口屢屢受阻,使國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)蒙受巨大損失。
同時(shí),世界各國紛紛采取了設(shè)置進(jìn)口技術(shù)壁壘、提高檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)等手段,從入境檢疫到對(duì)藥殘的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)乃至產(chǎn)品的全程追溯性方面都出臺(tái)了相應(yīng)法規(guī),力圖有效地對(duì)整個(gè)食品供應(yīng)鏈進(jìn)行跟蹤與追溯,即建立“從農(nóng)場(chǎng)到餐桌”的食物供應(yīng)鏈跟蹤與追溯體系。
由于全球?qū)κ称钒踩年P(guān)注度不斷提高,所以世界一些國家也對(duì)我國出口農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)、藥物殘留、疫病的控制提出了更高的要求。我國檢驗(yàn)檢疫部門為了積極應(yīng)對(duì)國際食品安全的形勢(shì),采取了許多措施,從疫病控制、藥殘控制到種植、養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的日常監(jiān)管都加大了工作力度。
從技術(shù)手段來看,采用RFID建立農(nóng)產(chǎn)品全程監(jiān)管和追溯體系已經(jīng)成為趨勢(shì)。以RFID為標(biāo)識(shí)手段,將EANUCC編碼體系(全球統(tǒng)一標(biāo)識(shí)系統(tǒng))應(yīng)用于從種植、養(yǎng)殖到加工、零售的過程控制和信息傳遞,再結(jié)合“危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)”(HACCP)應(yīng)用,就可以有效地對(duì)農(nóng)產(chǎn)品出口供應(yīng)鏈全過程進(jìn)行跟蹤與追溯。
由于我國出口農(nóng)產(chǎn)品地域范圍廣、品種多,所以可以先期從供應(yīng)鏈比較短的供港澳活畜監(jiān)管開始,對(duì)活牛、活豬、活羊使用“電子耳標(biāo)”為監(jiān)管手段,以HACCP和EANUCC體系為監(jiān)管方法,以互聯(lián)網(wǎng)為傳輸媒介,建立“供港澳活畜檢疫監(jiān)管平臺(tái)”,實(shí)現(xiàn)供港澳活畜從繁育、飼養(yǎng)、防疫、用藥、飼料、注冊(cè)等養(yǎng)殖環(huán)節(jié)到疫情預(yù)警、報(bào)檢、產(chǎn)地隔離檢疫、出證、監(jiān)裝、口岸中轉(zhuǎn)檢疫等檢驗(yàn)檢疫環(huán)節(jié)以及通關(guān)環(huán)節(jié)的全方位、全過程監(jiān)控和快速響應(yīng),實(shí)現(xiàn)“監(jiān)管信息化、通關(guān)自動(dòng)化、查詢便捷化、源頭追溯化”,與國際食品安全監(jiān)管追溯體系全面接軌,確保消費(fèi)者食品衛(wèi)生安全。
在出口活畜應(yīng)用RFID成功的基礎(chǔ)上,再將平臺(tái)應(yīng)用擴(kuò)展到所有農(nóng)產(chǎn)品出口監(jiān)管領(lǐng)域,率先在農(nóng)產(chǎn)品出口領(lǐng)域全面實(shí)現(xiàn)與國際同步的監(jiān)管和追溯體系,實(shí)現(xiàn)國家質(zhì)檢總局關(guān)于促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品出口的指示,更好地服務(wù)于國內(nèi)種植養(yǎng)殖業(yè)和加工業(yè)企業(yè)。
物流監(jiān)管
在檢驗(yàn)檢疫單證流和數(shù)據(jù)流比較完善的情況下,進(jìn)一步關(guān)注檢驗(yàn)檢疫的物流監(jiān)管,實(shí)現(xiàn)貨物及隨附單據(jù)實(shí)體流和單證、數(shù)據(jù)的同步,具有非常積極的現(xiàn)實(shí)意義。和海關(guān)物流監(jiān)控一樣,檢驗(yàn)檢疫的物流監(jiān)管同樣側(cè)重于運(yùn)輸工具和集裝箱。隨著GPS電子關(guān)鎖和一次性RFID電子簽封的問世,檢驗(yàn)檢疫物流監(jiān)管的可行性有了技術(shù)和成本的保障。根據(jù)初步調(diào)研,檢驗(yàn)檢疫工作在下列環(huán)節(jié)已經(jīng)具備RFID應(yīng)用潛力:
高風(fēng)險(xiǎn)、高敏感商品的海外裝運(yùn)前檢驗(yàn)。對(duì)于廢料、凍品等商品,檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)會(huì)對(duì)相關(guān)企業(yè)進(jìn)行備案管理,并委托海外商檢機(jī)構(gòu)進(jìn)行裝運(yùn)前檢驗(yàn),出具裝運(yùn)前檢驗(yàn)證書,對(duì)貨物監(jiān)裝、施封,抵達(dá)入境口岸還會(huì)進(jìn)行進(jìn)一步查驗(yàn)。在此過程中,經(jīng)常出現(xiàn)換貨、換柜、換封等環(huán)節(jié),因此口岸查驗(yàn)效率較低,通關(guān)時(shí)間長。采用RFID電子簽封可以有效減少運(yùn)輸過程的換貨以及提高口岸查驗(yàn)效率。
進(jìn)口貨物異地檢驗(yàn)。隨著新修訂的《進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法實(shí)施條例》的實(shí)施,在入境口岸對(duì)貨物實(shí)現(xiàn)快速放行,將商品檢驗(yàn)甚至動(dòng)植物檢疫等業(yè)務(wù)放到口岸以外的場(chǎng)所進(jìn)行的情況越來越普遍。在這種情況下,口岸通關(guān)放行后有時(shí)會(huì)出現(xiàn)逃漏檢等違法行為。
雖然法律上對(duì)這些違規(guī)行為的處罰已有明確規(guī)定,但從現(xiàn)有技術(shù)手段卻難以杜絕逃漏檢現(xiàn)象。通過分析發(fā)現(xiàn),只要解決了口岸通關(guān)放行后的貨物運(yùn)輸監(jiān)管問題,就可以有效地遏制逃漏檢行為。同時(shí),90%的進(jìn)口貨物都是以集裝箱為運(yùn)載工具,因此對(duì)運(yùn)輸?shù)谋O(jiān)控以集裝箱為主。RFID技術(shù)為解決此問題提供了可行手段。使用RFID電子簽封或GPS電子關(guān)鎖,可以有效監(jiān)管通關(guān)后的物流過程,還可以實(shí)現(xiàn)比如流向單核銷的電子化。
商品、證書防偽。RFID的另一個(gè)特征是數(shù)據(jù)安全性好,是有效的防偽手段。采用RFID技術(shù),通過數(shù)據(jù)加密和數(shù)字簽名,經(jīng)認(rèn)證平臺(tái)認(rèn)證,可以實(shí)現(xiàn)對(duì)檢驗(yàn)檢疫現(xiàn)有證書、標(biāo)識(shí)甚至部分商品的防偽查驗(yàn)。
檢驗(yàn)檢疫工作涉及面廣,環(huán)節(jié)復(fù)雜,應(yīng)用RFID的潛力巨大。只要我們解放思想,勇于探索,相信會(huì)有越來越多的新技術(shù)被引入檢驗(yàn)檢疫工作領(lǐng)域。(T228)