全國(guó)公安機(jī)關(guān)正全面推進(jìn)辦案中心的執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，規(guī)范民警行為，打造符合法制思維的公安形象。

2016年5月20日，中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)習(xí)近平主持召開(kāi)中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二十四次會(huì)議，會(huì)議審議通過(guò)了《關(guān)于深化公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的意見(jiàn)》，會(huì)議強(qiáng)調(diào)，“深化公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，要著眼于完善公安執(zhí)法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，構(gòu)建完備的執(zhí)法制度體系、規(guī)范的執(zhí)法辦案體系、系統(tǒng)的執(zhí)法管理體系、實(shí)戰(zhàn)的執(zhí)法培訓(xùn)體系、有力的執(zhí)法保障體系，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法隊(duì)伍專業(yè)化、執(zhí)法行為標(biāo)準(zhǔn)化、執(zhí)法管理系統(tǒng)化、執(zhí)法流程信息化，保障執(zhí)法質(zhì)量和執(zhí)法公信力不斷提高。要增強(qiáng)執(zhí)法主體依法履職能力，樹(shù)立執(zhí)法為民理念，嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督，解決執(zhí)法突出問(wèn)題，努力讓人民群眾在每一項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)、每一起案件辦理中都能感受到社會(huì)公平正義。”

為了符合辦案中心的建設(shè)要求，上海仁微電子科技股份有限公司進(jìn)行信息化改造,對(duì)管理單元的精細(xì)化，從單純案件管理方式，轉(zhuǎn)變到全流程的過(guò)程管理，細(xì)化到單個(gè)人員監(jiān)督。采用的主流技術(shù)手段是通過(guò)定位感知技術(shù)，對(duì)每個(gè)人、每個(gè)過(guò)程的數(shù)據(jù)采集，實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理。

1. 建設(shè)需求

（1）人員定位辦案區(qū)全程跟蹤需求

嫌疑人進(jìn)出辦案區(qū)的過(guò)程能實(shí)時(shí)跟蹤，快速關(guān)注實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)，保障安全通過(guò)規(guī)范業(yè)務(wù)過(guò)程。通過(guò)涉案人員佩戴定位腕帶，實(shí)時(shí)精準(zhǔn)查看嫌疑人員的位置，記錄進(jìn)入辦案區(qū)所以軌跡信息，實(shí)現(xiàn)對(duì)嫌疑人精細(xì)化管理。同時(shí)也是對(duì)嫌疑人是否得到公正執(zhí)法的保護(hù)。

通過(guò)民警佩戴定位胸卡，可以實(shí)現(xiàn)民警實(shí)時(shí)位置，遇到事件可以通過(guò)卡片報(bào)警，值班室可根據(jù)警力部署快速指揮響應(yīng)。

（2）流程監(jiān)督管理需求

對(duì)執(zhí)法過(guò)程有序流程監(jiān)督，配合網(wǎng)上流程管理，實(shí)現(xiàn)流程提示，并對(duì)出現(xiàn)在非流程區(qū)域進(jìn)行預(yù)警。

（3）辦案區(qū)違規(guī)行為的及時(shí)發(fā)現(xiàn)

對(duì)執(zhí)法過(guò)程的單人審訊、超時(shí)審訊、同案接觸等行為進(jìn)行分析預(yù)警，及早規(guī)避違規(guī)行為。

（4）輔助流程管理

在人身檢查、隨身物品管理、候問(wèn)室登記、審訊、信息采集等過(guò)程管理中，協(xié)助系統(tǒng)進(jìn)行信息登記，身份驗(yàn)證等操作；

2. 建設(shè)內(nèi)容

（1）建設(shè)精確定位系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)辦案執(zhí)法管理的精細(xì)化；

（2）一樓辦案區(qū)，精確定位全覆蓋；

（3）嫌疑人統(tǒng)一佩戴腕帶；

（4）辦案中心管理人員攜帶長(zhǎng)期定位卡片；

（5）辦案人員配置臨時(shí)定位卡片；

（6）與監(jiān)控安防系統(tǒng)、辦案中心業(yè)務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行集成，形成一體化應(yīng)用系統(tǒng)；

（7）為辦案中心業(yè)務(wù)系統(tǒng)提供定位數(shù)據(jù)，輔助業(yè)務(wù)應(yīng)用。

(1) 建設(shè)原則服務(wù)

(2) 科學(xué)合理

堅(jiān)持深化具體需求，針對(duì)業(yè)務(wù)痛點(diǎn)進(jìn)行科學(xué)合理的設(shè)計(jì)規(guī)劃，適應(yīng)精細(xì)化管理的建設(shè)要求；

堅(jiān)持政策和程序要求，解決民警日常工作的痛點(diǎn)，提高效率，保障執(zhí)法規(guī)范化；

(3) 安全保密

系統(tǒng)設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)安全協(xié)議，保證信息的保密性、完整性、真實(shí)性。

(4) 開(kāi)放可擴(kuò)展

在系統(tǒng)整體架構(gòu)、服務(wù)設(shè)備選型、腕帶標(biāo)簽類型、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集等方面，均充分考慮后續(xù)功能的實(shí)現(xiàn)，兼顧設(shè)備的兼容性、系統(tǒng)的擴(kuò)充性、功能的擴(kuò)展性和應(yīng)用的多樣性；

4. 建設(shè)依據(jù)

《公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》

《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》

《關(guān)于深化公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的意見(jiàn)》

《公安機(jī)關(guān)執(zhí)法辦案場(chǎng)所辦案區(qū)使用管理規(guī)定》

《公安機(jī)關(guān)代為保管涉案人員隨身財(cái)物若干規(guī)定》

《公安機(jī)關(guān)執(zhí)法辦案場(chǎng)所“四個(gè)一律”》

《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)執(zhí)法辦案場(chǎng)所規(guī)范化改造加強(qiáng)使用管理的通知》

《關(guān)于加強(qiáng)辦案安全防范工作防止涉案人員非正常死亡的規(guī)定》

《公安機(jī)關(guān)執(zhí)法細(xì)則》

《公安機(jī)關(guān)執(zhí)法辦案場(chǎng)所設(shè)置規(guī)范》

《計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全等級(jí)保護(hù)管理要求》（GA/T388-2002B）

第二章 整體設(shè)計(jì)

1. 系統(tǒng)設(shè)計(jì)

系統(tǒng)分為設(shè)備層、數(shù)據(jù)服務(wù)層、應(yīng)用層。系統(tǒng)通過(guò)數(shù)據(jù)采集、集成、過(guò)濾、分析形成有用的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，并通過(guò)規(guī)則生成器、搜索引擎、可視化分析、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)等服務(wù)為應(yīng)用層提供數(shù)據(jù)服務(wù)。應(yīng)用層根據(jù)業(yè)務(wù)特性進(jìn)行統(tǒng)一封裝應(yīng)用接口，形成標(biāo)準(zhǔn)SDK/API，為業(yè)務(wù)應(yīng)用開(kāi)發(fā)提供數(shù)據(jù)獲取工具。其系統(tǒng)結(jié)構(gòu)圖如下：

設(shè)備層：包括普通定位腕帶、心率腕帶、定位胸卡、發(fā)卡器、定位基站等相關(guān)設(shè)備，實(shí)現(xiàn)對(duì)定位對(duì)象的登記和信息采集，形成數(shù)據(jù)上傳到數(shù)據(jù)服務(wù)層。

數(shù)據(jù)服務(wù)層：是系統(tǒng)的核心層，為應(yīng)用層供數(shù)據(jù)服務(wù)。包括三部分：第一部分是：對(duì)設(shè)備數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)匯聚，形成基礎(chǔ)數(shù)據(jù)；消息總線； 用于區(qū)域直接數(shù)據(jù)傳輸?shù)臄?shù)據(jù)網(wǎng)關(guān)； 第二部分：數(shù)據(jù)引擎和數(shù)據(jù)倉(cāng)儲(chǔ)；第三部分：規(guī)則生成、搜索引擎、可視化分析、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)等服務(wù)；

應(yīng)用層：是對(duì)服務(wù)進(jìn)行統(tǒng)一封裝，對(duì)外開(kāi)放SDK/API，并提供地圖服務(wù)，為業(yè)務(wù)應(yīng)用提供開(kāi)發(fā)工具。

2. 拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)

系統(tǒng)分三部分，一部分是中心服務(wù)，提供整體定位引擎服務(wù)；第二部分是是定位數(shù)據(jù)采集，分布于各個(gè)定位場(chǎng)景；第三部分工作站，是操作終端和對(duì)標(biāo)簽的維護(hù)管理；系統(tǒng)拓?fù)浣Y(jié)果如下：（注：基站與定位服務(wù)器需要一起獨(dú)立網(wǎng)段組網(wǎng)）

定位引擎：部署與中心，與基站同一網(wǎng)段部署；

定位前端：由基站、低頻激活器、腕帶、胸卡組成，基站通過(guò)POE組網(wǎng)；部署在審訊室、候問(wèn)室、人身檢查、信息采集等應(yīng)用場(chǎng)景；

工作站：包括管理類和值勤類，管理類工作站是系統(tǒng)的維護(hù)以及日常便簽發(fā)放管理，一般部署于大廳登記處；值勤類工作站是實(shí)現(xiàn)定位跟蹤、地圖展現(xiàn)、事件預(yù)警等業(yè)務(wù)應(yīng)用功能，部署與辦案中心值班室或指揮室。

3. 模塊組成

3.1. 定位引擎模塊

提供定位數(shù)據(jù)匯聚、消息服務(wù)、網(wǎng)關(guān)服務(wù)；對(duì)不同場(chǎng)景的設(shè)備的大量原始數(shù)據(jù)進(jìn)行采集，通過(guò)加工（包括數(shù)據(jù)清洗、評(píng)估和提取），提供標(biāo)準(zhǔn)化結(jié)構(gòu)化的可用數(shù)據(jù)。同時(shí)提供消息服務(wù)在系統(tǒng)內(nèi)部不同單元快速流轉(zhuǎn)消息機(jī)制，保障異常/報(bào)警等信息穩(wěn)定轉(zhuǎn)發(fā)。

注：網(wǎng)關(guān)服務(wù)，是可擴(kuò)展服務(wù)，用于跨區(qū)域組網(wǎng)需求。

3.2. 數(shù)據(jù)服務(wù)引擎

對(duì)定位引擎產(chǎn)生的定位數(shù)據(jù)，進(jìn)行建模分析，并提供規(guī)則生成器、搜索引擎、數(shù)據(jù)挖掘、統(tǒng)計(jì)分析等服務(wù)，產(chǎn)生的結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)，統(tǒng)一存儲(chǔ)與數(shù)據(jù)倉(cāng)儲(chǔ)中。 

3.3. 對(duì)外共享模塊

提供SDK/API接口，接口根據(jù)辦案中心業(yè)務(wù)應(yīng)用需求進(jìn)行分類開(kāi)發(fā)。在應(yīng)用拓展開(kāi)發(fā)的時(shí)候，不需要跟底層數(shù)據(jù)服務(wù)對(duì)接，可以更好的關(guān)注業(yè)務(wù)需求，通過(guò)SDK/API接口，進(jìn)行敏捷開(kāi)發(fā)。

3.4. 地圖服務(wù)模塊

依據(jù)可視化模塊，提供地圖服務(wù)，包括：在地圖上展現(xiàn)標(biāo)簽的實(shí)時(shí)定位位置和軌跡信息，以及報(bào)警信息的及時(shí)展現(xiàn)。

注：3D地圖，需根據(jù)建模面積和開(kāi)放工作量重新計(jì)算。

3.5. 管理客戶端

提供定位區(qū)域管理、標(biāo)簽管理的操作終端，是帶嫌疑人到辦案區(qū)，佩戴腕帶標(biāo)簽登記操作終端。

3.6. 應(yīng)用客戶端

提供定位跟蹤、地圖展現(xiàn)、事件預(yù)警等業(yè)務(wù)應(yīng)用功能。

4. 優(yōu)勢(shì)說(shuō)明

系統(tǒng)借鑒大數(shù)據(jù)架構(gòu)，深度數(shù)據(jù)挖掘，實(shí)時(shí)采集建模，全端信息打通，全開(kāi)放模式，為應(yīng)用提供強(qiáng)大的定位數(shù)據(jù)服務(wù)支撐。

采用RFID定位技術(shù)、運(yùn)動(dòng)紅外偵測(cè)、運(yùn)動(dòng)雷達(dá)偵測(cè)技術(shù)三種前沿安防技術(shù)集成一體（該種技術(shù)確保相鄰房間、上下樓層信號(hào)零飄移的同時(shí)，大大減輕了軟件大數(shù)據(jù)處理能力，使軟件負(fù)載能力由萬(wàn)級(jí)邁向十萬(wàn)級(jí)別）

定位基站、激活器、電子腕帶、定位天線都具備自動(dòng)檢測(cè)功能，一旦出現(xiàn)掉線或故障，后臺(tái)即刻展現(xiàn)，維護(hù)異常方便。

定位精度高、無(wú)延遲、輻射低、功耗低、抗干擾能力強(qiáng)。使用一臺(tái)定位基站可實(shí)現(xiàn)二維定位，定位精度0.5m~1m。?？膳浜蠑z像頭實(shí)現(xiàn)視頻聯(lián)動(dòng)，無(wú)縫跟蹤目標(biāo)。