兩會(huì)聲音:推動(dòng)以智慧能源為核心的零碳示范城市試點(diǎn)
“零碳化是實(shí)現(xiàn)碳中和的重要路徑,更將成為能源革命的強(qiáng)勁推動(dòng)力。城市作為碳排放的主要來(lái)源,應(yīng)探索深度減排創(chuàng)新路徑,響應(yīng)國(guó)家戰(zhàn)略目標(biāo)?!苯?,全國(guó)政協(xié)常委、全國(guó)工商聯(lián)副主席、香港恒基兆業(yè)集團(tuán)主席、香港中華煤氣有限公司主席李家杰在接受《中國(guó)能源報(bào)》記者采訪時(shí)指出。
李家杰認(rèn)為,城市地區(qū)探索零碳發(fā)展的創(chuàng)新路徑是支撐全國(guó)實(shí)現(xiàn)“30·60”目標(biāo)的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。而智慧能源是打造零碳示范城市的關(guān)鍵。
對(duì)此,李家杰建議,從國(guó)家層面制定零碳示范城市申報(bào)路徑,并制定相應(yīng)政策措施及行動(dòng)計(jì)劃,以指引示范城市的建設(shè);在零碳示范城市推廣分布式能源市場(chǎng)化交易,鼓勵(lì)多種主體參與區(qū)域智慧能源運(yùn)營(yíng)管理;在粵港澳大灣區(qū)選擇試點(diǎn),構(gòu)建以智慧能源為核心的國(guó)家級(jí)零碳示范城市。
城市的現(xiàn)代化程度越高,對(duì)能源的依賴(lài)性越強(qiáng),能源消費(fèi)也越大,相應(yīng)碳排放也就越高。
據(jù)2020年數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),對(duì)于大型城市而言,建筑、電力、交通與出行中能源消費(fèi)帶來(lái)的溫室氣體排放占總排放比例的90%以上。
“城市地區(qū)探索零碳發(fā)展的創(chuàng)新路徑是支撐全國(guó)實(shí)現(xiàn)‘2030碳達(dá)峰’及‘2060碳中和’的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。”李家杰強(qiáng)調(diào)。
縱觀國(guó)際,以歐盟為例,其最早于2007年就設(shè)立了《2020 能源及氣候一攬子計(jì)劃》,引導(dǎo)歐洲各地區(qū)向零碳化社區(qū)轉(zhuǎn)變。大部分零碳社區(qū)項(xiàng)目不僅獲得公共財(cái)政支持,并且撬動(dòng)了大量社會(huì)資本的資產(chǎn)投資。
就我國(guó)而言,我國(guó)已在“十三五”規(guī)劃中提出:“深化各類(lèi)低碳試點(diǎn),實(shí)施近零碳排放區(qū)示范工程”。近年來(lái),各級(jí)地方政府也積極響應(yīng)建設(shè)近零碳排放區(qū)示范工程。廣東、北京、山西、云南、上海、浙江等省市提出了建設(shè)“近零碳排放區(qū)示范工程”的工作安排。
但零碳示范城市的推進(jìn)目前還剛剛起步。在李家杰看來(lái),當(dāng)前零碳示范城市建設(shè)面臨相關(guān)政策與法規(guī)不完善,標(biāo)準(zhǔn)缺失,各領(lǐng)域碳排放指標(biāo)不明確;電力體制改革有待完善,大規(guī)模可再生能源接入影響電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行,可再生能源發(fā)展受限,以及城市能源系統(tǒng)各自運(yùn)行,對(duì)電、水、氣、熱等能源缺少統(tǒng)一規(guī)劃,尚無(wú)完整的智慧能源數(shù)字化管理平臺(tái)等三大挑戰(zhàn)。
“智慧能源是打造零碳示范城市的關(guān)鍵?!崩罴医軓?qiáng)調(diào),要實(shí)現(xiàn)零碳城市試點(diǎn)落地,需要政府、產(chǎn)業(yè)、高校及研究機(jī)構(gòu)等多個(gè)角色的通力協(xié)作,構(gòu)建不同模式的零碳示范城市試點(diǎn),形成中國(guó)城市能源轉(zhuǎn)型之解決方案。
為此,李家杰給出如下具體建議:
首先,建議從國(guó)家層面制定零碳示范城市申報(bào)路徑,并設(shè)計(jì)循序漸進(jìn)、環(huán)環(huán)相扣的政策及行動(dòng)計(jì)劃,通過(guò)科研支持、產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建立等措施指引示范城市的建設(shè)。通過(guò)制定一套規(guī)范的行政管理機(jī)制,建立評(píng)價(jià)和指標(biāo)體系,根據(jù)指標(biāo)體系對(duì)各個(gè)子領(lǐng)域進(jìn)行具體行動(dòng)指導(dǎo);給予財(cái)政補(bǔ)貼和稅收減免等。
其次,建議在零碳示范城市推廣分布式能源市場(chǎng)化交易, 鼓勵(lì)多種主體參與區(qū)域智慧能源運(yùn)營(yíng)管理。
如:開(kāi)放零碳示范城市分布式能源市場(chǎng)化交易、建立市場(chǎng)化輸配電價(jià)體系,并鼓勵(lì)多種主體參與區(qū)域配電網(wǎng)投資并結(jié)合分布式能源、儲(chǔ)能等開(kāi)展智慧運(yùn)營(yíng)。
第三,鼓勵(lì)政府機(jī)構(gòu)、能源企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)及通信企業(yè)合作構(gòu)建城市級(jí)智慧能源平臺(tái),推動(dòng)國(guó)家級(jí)零碳示范城市示范區(qū)的快速發(fā)展。
建議在粵港澳大灣區(qū)選擇試點(diǎn),整體規(guī)劃,基于云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等技術(shù),對(duì)原有能源系統(tǒng)進(jìn)行優(yōu)化,通過(guò)智慧能源管理平臺(tái)實(shí)現(xiàn)對(duì)能源數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)管控,構(gòu)建以智慧能源為核心的國(guó)家級(jí)零碳示范城市。