住建部日前組織起草《建筑工人實(shí)名制管理辦法(征求意見稿)》，公開向社會征求意見。按照征求意見稿要求，凡是我國境內(nèi)從事房屋建筑和城市基礎(chǔ)設(shè)施工程施工的建筑工人，進(jìn)入施工現(xiàn)場從事建筑作業(yè)的建筑工人應(yīng)經(jīng)過基本安全培訓(xùn)，并在全國建筑工人管理服務(wù)信息平臺上登記。

　　建筑工人實(shí)名制基本信息包括姓名、年齡、身份證號碼、籍貫、家庭地址、文化程度、培訓(xùn)信息、技能水平、不良及良好行為記錄等。據(jù)專家介紹，大量農(nóng)民工被欠薪都是發(fā)生在建筑工程行業(yè)，同時(shí)，建筑工人沒有經(jīng)過培訓(xùn)就上崗，很可能影響建筑工程質(zhì)量，對其自身甚至他人的生命安全都可能帶來威脅。

　　對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)公共管理學(xué)教授 李長安：(建筑工人實(shí)名制)有利于解決在過去的農(nóng)民工管理過程當(dāng)中所出現(xiàn)的一些問題，比如說像欠薪問題、社會保障不健全的問題，包括他們的子女教育問題等等。(對建筑工人)也有一個(gè)身份上的認(rèn)同，有利于他們在自己技術(shù)培訓(xùn)技術(shù)技能的提高方面，也能夠調(diào)動他們的積極性。

　　建筑工人實(shí)名制的實(shí)施，將對工人的從業(yè)記錄、培訓(xùn)情況、職業(yè)技能、工作水平和權(quán)益保障等進(jìn)行綜合管理，有望結(jié)束建筑市場用工亂象。

　　湖北武漢：干活有數(shù)據(jù) 討薪有實(shí)據(jù)

　　去年5月，建筑工人實(shí)名制平臺在湖北武漢率先試點(diǎn)，經(jīng)過一年的試用效果如何?讓我們一起來看一下。

　　在武漢中建三局某項(xiàng)目工地，工人們工作的第一步就是在這個(gè)多媒體安全培訓(xùn)工具箱上刷身份證，輕輕一刷，就能夠建立工人們的職業(yè)電子檔案。

　　中建三局項(xiàng)目執(zhí)行經(jīng)理 許德綱：進(jìn)門出門之后都有一個(gè)刷卡記錄，通過每天顯示的顯示屏的刷卡記錄，在工資方面對接起來，它是有理有據(jù)的，對于各個(gè)工種的人員配置，項(xiàng)目是非常清楚的，做決策的時(shí)候有數(shù)據(jù)做支撐。

　　據(jù)介紹，管理平臺使用實(shí)名制一卡通，“一人一檔”，填補(bǔ)了過去多年勞務(wù)管理“空白”，成為工人們的職業(yè)電子檔案。發(fā)生勞資糾紛時(shí)，這些信息可作為真憑實(shí)據(jù)，更關(guān)鍵的是，平臺還包含了培訓(xùn)模塊。

　　建筑工人 韓德軍：培訓(xùn)合格以后，才能進(jìn)入施工現(xiàn)場施工，通過這個(gè)多媒體的平臺，增強(qiáng)了我們的安全隱患意識。

　　工作人員稱，將來這些信息還可與公安機(jī)關(guān)的人口信息系統(tǒng)對接，勞務(wù)工人還能獲得求職招聘、法律援助、職業(yè)培訓(xùn)、個(gè)人信用查詢等社會服務(wù)。

　　中建三局總經(jīng)理助理 李淼磊：不管是勞動者技能，還是他的從業(yè)經(jīng)歷、誠信，對于企業(yè)來講，都可以查詢。(對)員工個(gè)人來講，可以保障他們的權(quán)益。

　　專家解讀：“實(shí)名制”應(yīng)承載更多權(quán)益保障

　　專家表示“建筑工人實(shí)名制”還應(yīng)該承載更多權(quán)益保障，讓建筑工人們分享城市公共福利和發(fā)展成果，從實(shí)名制中真正得到實(shí)惠。

　　據(jù)專家介紹，建筑工人實(shí)名制是“雙向嚴(yán)要求”。督促建筑工人經(jīng)過培訓(xùn)，提升職業(yè)素養(yǎng)，營造出良好的建筑市場用工環(huán)境。而對建筑用工企業(yè)“嚴(yán)要求”，能夠督促他們保護(hù)好勞動者合法權(quán)益，讓他們把建筑工人由“雜牌軍”發(fā)展為“正規(guī)軍”。

　　對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)公共管理學(xué)教授 李長安：登記的信息要是非常真實(shí)的，包括你的姓名、性別、學(xué)歷，包括你的這個(gè)技術(shù)工種，第二個(gè)方面，就是固定(建筑工人)的身份，能夠在職業(yè)方面，甚至在戶籍方面。

　　同時(shí)，李長安稱，建筑工人實(shí)名制還應(yīng)承載更多權(quán)益保障，成為消除城鄉(xiāng)差別、體現(xiàn)社會公平的城市標(biāo)簽，承載更多的城市福利與人文關(guān)懷。比如，將建筑工人實(shí)名制，與落戶、就業(yè)、就學(xué)、住房、養(yǎng)老、醫(yī)保等重要城市福利和社會保障掛鉤，使其成為享受公共服務(wù)的必要條件。