中共中央政治局審議通過(guò)《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》后，雖然財(cái)政部否認(rèn)了42萬(wàn)億元的投資吹風(fēng)，但“京津冀”顯然已再次成為市場(chǎng)追捧的熱點(diǎn)。自一年前國(guó)家提出京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略以來(lái)，京津冀三地開(kāi)始進(jìn)入?yún)f(xié)同發(fā)展時(shí)期，并在交通一體化、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)移等多個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域陸續(xù)展開(kāi)行動(dòng)。

　　國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究部第一研究室主任劉勇向記者表示，信息技術(shù)在京津冀整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展中有著毫無(wú)疑問(wèn)的重要作用，它也是互聯(lián)網(wǎng)+的概念，能夠與上述三個(gè)區(qū)域合作重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)嵌入式的合作，起到倍增器的作用。

　　以軟件業(yè)為例，根據(jù)工業(yè)和信息化部運(yùn)行監(jiān)測(cè)協(xié)調(diào)局的公開(kāi)數(shù)據(jù)，2015年1~3月北京市軟件業(yè)務(wù)收入達(dá)970億元，天津市軟件業(yè)務(wù)收入達(dá)242.7億元，河北軟件業(yè)務(wù)收入達(dá)33億元。三地合計(jì)軟件業(yè)務(wù)水平能夠占到全國(guó)軟件業(yè)務(wù)收入的14.1%。如果只看單一一個(gè)城市的軟件業(yè)務(wù)收入水平，三地中收入最高的北京也只是排到全國(guó)第三的水平。如果三地能夠協(xié)作起來(lái)，結(jié)果必然不同。

　　目前，為加強(qiáng)京津冀產(chǎn)業(yè)鏈布局和一體化協(xié)同發(fā)展，中關(guān)村多家企業(yè)已經(jīng)開(kāi)展了與天津、河北的合作。中科曙光、漢王科技在天津建立了合作制造基地;為推進(jìn)中小企業(yè)信息化，百度在三地展開(kāi)了翔計(jì)劃。包括用友軟件在內(nèi)的476家企業(yè)已在河北設(shè)立了1029家分支機(jī)構(gòu)，包括神州數(shù)碼在內(nèi)的393家企業(yè)在天津設(shè)立了503家分支機(jī)構(gòu)。

　　第三代半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)或先破局，帶動(dòng)萬(wàn)億級(jí)產(chǎn)值

　　電子信息產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域也有了新突破。目前，國(guó)家半導(dǎo)體照明工程研發(fā)及產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟(以下簡(jiǎn)稱“CSA”)正在發(fā)起共建一個(gè)跨北京、天津、河北三地的第三代半導(dǎo)體材料及應(yīng)用聯(lián)合創(chuàng)新基地。4月22日，負(fù)責(zé)具體運(yùn)營(yíng)聯(lián)合創(chuàng)新基地的北京國(guó)聯(lián)萬(wàn)眾半導(dǎo)體科技創(chuàng)新中心與天津半導(dǎo)體光源系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、中國(guó)電谷(河北)第三代半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟三方簽署了《第三代半導(dǎo)體材料及應(yīng)用聯(lián)合創(chuàng)新基地“京津冀”共建合作協(xié)議》。

　　“通過(guò)京津冀三地優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，可以實(shí)現(xiàn)第三代半導(dǎo)體在產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈、貿(mào)易鏈的優(yōu)化配置，帶動(dòng)第三代半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)在京津冀區(qū)域的協(xié)同發(fā)展，并至少會(huì)帶動(dòng)萬(wàn)億級(jí)體量的產(chǎn)值?！盋SA副秘書(shū)長(zhǎng)馮亞?wèn)|告訴記者。

　　之所以選擇建設(shè)一個(gè)跨三地的第三代半導(dǎo)體材料及應(yīng)用聯(lián)合創(chuàng)新基地，CSA的考慮很實(shí)際——就是要利用各地區(qū)的不同優(yōu)勢(shì)配置資源、培育產(chǎn)業(yè)。

　　“第三代半導(dǎo)體材料和應(yīng)用是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，也是目前半導(dǎo)體行業(yè)發(fā)展最受矚目的領(lǐng)域之一，這個(gè)產(chǎn)業(yè)實(shí)際上要利用全球范圍內(nèi)的資源配置發(fā)展起來(lái)。因此，我們?cè)谔岢鲆七M(jìn)第三代半導(dǎo)體材料技術(shù)和產(chǎn)業(yè)的時(shí)候，一開(kāi)始也是從全國(guó)觀察資源分布情況，擇優(yōu)而選?！瘪T亞?wèn)|向記者解釋道。

　　擁有最好的研發(fā)和上游產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的北京，自然而然成為CSA所選擇的創(chuàng)新基地中心。天津的研發(fā)能力也不容小覷，天津大學(xué)的實(shí)驗(yàn)室內(nèi)，海外回歸的團(tuán)隊(duì)常年在做著第三代半導(dǎo)體材料研究，能夠與北京形成研發(fā)聯(lián)動(dòng)和互補(bǔ);產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)也較好，有類似于三安光電的LED外延及芯片產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)基地，也有汽車(chē)車(chē)燈等應(yīng)用類企業(yè)。而被稱為“中國(guó)電谷”的河北，既具備第三代半導(dǎo)體材料的相關(guān)聯(lián)盟，在河北保定高新區(qū)的第三代半導(dǎo)體材料產(chǎn)業(yè)園內(nèi)也已有第三代半導(dǎo)體材料碳化硅晶體相關(guān)企業(yè)入駐，能夠?yàn)檠邪l(fā)提供配套支撐和產(chǎn)業(yè)承接。

　　因此，如果聯(lián)合基地建成后，未來(lái)第三代半導(dǎo)體材料可以在北京和天津進(jìn)行原創(chuàng)技術(shù)研發(fā)，到天津和河北形成配套，進(jìn)行工程化的驗(yàn)證，最后在天津和河北實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。利用京津冀三地不同的優(yōu)勢(shì)，既能夠?qū)崿F(xiàn)研發(fā)層面的協(xié)同，也能夠?qū)崿F(xiàn)工程化和產(chǎn)業(yè)化的協(xié)同。

　　中國(guó)科學(xué)院半導(dǎo)體研究所所長(zhǎng)助理張韻告訴記者，在聯(lián)合創(chuàng)新基地內(nèi)，北京的功能一方面是布局從基礎(chǔ)材料到創(chuàng)新應(yīng)用的全創(chuàng)新鏈，另一方面是圍繞創(chuàng)新鏈、完善資金鏈，提供完善的公共服務(wù)平臺(tái);河北的功能是產(chǎn)業(yè)基地和配套，搶占產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn);天津的功能是研發(fā)和海外貿(mào)易基地，進(jìn)而建成輻射全世界的產(chǎn)業(yè)出?？?。

　　重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)嵌入式合作，軟件業(yè)務(wù)占全國(guó)14.1%

　　雖然目前根據(jù)《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》，京津冀能夠梳理出的區(qū)域合作重點(diǎn)主要在京津冀交通一體化、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)移三個(gè)方面。但顯然，新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)也是其中無(wú)法忽視的一個(gè)重點(diǎn)。

　　劉勇向記者表示，信息技術(shù)在京津冀整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展中有著毫無(wú)疑問(wèn)的重要作用，它也是互聯(lián)網(wǎng)+的概念，能夠與上述三個(gè)區(qū)域合作重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)嵌入式的合作，起到倍增器的作用。

　　從技術(shù)交易流動(dòng)來(lái)看，目前從北京向津冀輸出的電子信息技術(shù)交易也是2014年北京流向津冀的技術(shù)合同項(xiàng)數(shù)最多的。2014年北京輸出到津冀的電子信息技術(shù)合同1693項(xiàng)、成交額22.2億元，分別占北京流向津冀技術(shù)總量的48.7%和26.7%。

　　隨著京津冀一體化進(jìn)程的推進(jìn)，毋庸置疑的是，中國(guó)將打造出最為高端的、規(guī)模宏大的高端產(chǎn)業(yè)核心集群和城市集群。當(dāng)然，這不是一個(gè)城市依靠單一的自身發(fā)展能夠達(dá)到的水平。

　　以軟件業(yè)為例，根據(jù)工業(yè)和信息化部運(yùn)行監(jiān)測(cè)協(xié)調(diào)局的公開(kāi)數(shù)據(jù)，2015年1~3月北京市軟件業(yè)務(wù)收入達(dá)970億元，天津市軟件業(yè)務(wù)收入達(dá)242.7億元，河北軟件業(yè)務(wù)收入達(dá)33億元。三地合計(jì)軟件業(yè)務(wù)水平能夠占到全國(guó)軟件業(yè)務(wù)收入的14.1%。如果只看單一一個(gè)城市的軟件業(yè)務(wù)收入水平，三地中收入最高的北京也只是排到全國(guó)第三的水平。

　　如果三地能夠協(xié)作起來(lái)，結(jié)果必然不同。在跨京津冀三地的第三代半導(dǎo)體材料及應(yīng)用聯(lián)合創(chuàng)新基地中，北京、河北、天津分別承擔(dān)著不同的功能，才能夠通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈、貿(mào)易鏈的優(yōu)化配置形成分布式的研發(fā)創(chuàng)新合作，孵化相關(guān)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)三地的協(xié)同發(fā)展。

　　遵循“退二進(jìn)三”，中關(guān)村多家企業(yè)進(jìn)駐津冀

　　賽迪智庫(kù)軟件與信息服務(wù)業(yè)研究所周大銘告訴記者，北京市、天津市和河北省根據(jù)自身產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，發(fā)揮區(qū)域協(xié)同優(yōu)勢(shì)，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的良好發(fā)展局面。

　　北京市充分發(fā)揮在創(chuàng)新環(huán)境、科研資源、金融中心、國(guó)際交流等方面的優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。天津市和河北省則借力發(fā)展，利用原有的產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)，承載企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)化的任務(wù)，提供基礎(chǔ)設(shè)施、政策配套等支撐，積極建設(shè)差異化的協(xié)同發(fā)展模式。

　　2014年，北京、天津、河北簽署了《京津冀戰(zhàn)略研究框架協(xié)議》，支持共建實(shí)驗(yàn)室、工程中心和成果轉(zhuǎn)化基地等。此外，天津、河北分別推出了“1+11”、40個(gè)承接功能轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)對(duì)接重點(diǎn)平臺(tái)。河北省還提出打造五條協(xié)同發(fā)展產(chǎn)業(yè)帶，即京津廊高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶、沿海臨港產(chǎn)業(yè)帶、京廣線先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)帶、京九線特色輕紡和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶和張承綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)帶，推進(jìn)京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展率先突破。

　　根據(jù)北京市常務(wù)副市長(zhǎng)李士祥此前發(fā)言，在京津冀實(shí)現(xiàn)協(xié)同發(fā)展、打造創(chuàng)新共同體后，北京原本的科技創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)必將能夠有效地放大。而作為正在建設(shè)中的全國(guó)科技創(chuàng)新中心，北京此前已經(jīng)在服務(wù)全國(guó)的科技創(chuàng)新。根據(jù)公開(kāi)資料顯示，2014年，北京技術(shù)對(duì)京外省市創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的支撐度超過(guò)40%，京外省市吸納北京技術(shù)占其吸納外地總量的44%。

　　雖然多數(shù)人公認(rèn)的協(xié)同發(fā)展模式是在北京、天津研發(fā)，在河北提升能力并轉(zhuǎn)化，但劉勇向記者指出，由于信息產(chǎn)業(yè)的特殊性，只要遵循“退二進(jìn)三”的區(qū)域關(guān)系即可。所有中心城區(qū)都可以承接研發(fā)功能，并將制造等環(huán)節(jié)放在郊區(qū)、圍繞城市布局，京津冀三地具體產(chǎn)業(yè)布局則根據(jù)市場(chǎng)化運(yùn)作有所區(qū)別，這樣結(jié)構(gòu)才會(huì)比較合理。

　　目前，為加強(qiáng)京津冀產(chǎn)業(yè)鏈布局和一體化協(xié)同發(fā)展，中關(guān)村多家企業(yè)已經(jīng)開(kāi)展了與天津、河北的合作。中科曙光、漢王科技在天津建立了合作制造基地;為推進(jìn)中小企業(yè)信息化，百度在三地展開(kāi)了翔計(jì)劃。包括用友軟件在內(nèi)的476家企業(yè)已在河北設(shè)立了1029家分支機(jī)構(gòu)，包括神州數(shù)碼在內(nèi)的393家企業(yè)在天津設(shè)立了503家分支機(jī)構(gòu)。