泉州市人民政府關于印發(fā)泉州“智慧城市”規(guī)劃綱要(2014—2020年)的通知

各縣(市、區(qū))人民政府，泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺商投資區(qū)管委會，市人民政府各部門、各直屬機構，各大企業(yè)，各高等院校：

　　《泉州“智慧城市”規(guī)劃綱要(2014—2020年)》已經(jīng)市政府第43次常務會議研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。

泉州“智慧城市”規(guī)劃綱要(2014—2020年)

　　智慧城市是當今世界城市發(fā)展的新理念和新模式，是城市可持續(xù)發(fā)展需求與新一代信息技術應用結合的產(chǎn)物。建設智慧城市有利于促進城市規(guī)劃設計科學化、公共服務普惠化、社會管理精細化、基礎設施智能化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)代化，對于全面提升城鎮(zhèn)化發(fā)展質量和水平，促進工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展具有重要意義。

　　泉州市第十一次黨代會和第四次環(huán)泉州灣城市規(guī)劃工作座談會議提出建設“智慧泉州”，這是市委、市政府在新的發(fā)展起點上，順應黨的十八大新型城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略及泉州城市總體戰(zhàn)略目標，以新一代信息技術為支撐，通過感知網(wǎng)絡廣泛應用，強化城市系統(tǒng)的自動感知、全面互聯(lián)、協(xié)調運作能力，提升城市基礎設施、運行管理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務、資源集約等整體功能和城市品質的新型城市發(fā)展戰(zhàn)略。依據(jù)《2006—2020年國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略》、《數(shù)字福建“十二五”發(fā)展規(guī)劃》、《泉州市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》和《“十二五”“智能泉州”建設專項規(guī)劃》等編制本規(guī)劃綱要，規(guī)劃期為2014年至2020年。

　　一、規(guī)劃背景

　　(一)發(fā)展基礎

　　近年來，泉州市委、市政府高度重視信息化建設，全市經(jīng)濟和社會各領域信息化建設取得了顯著成效，地區(qū)信息化發(fā)展水平整體穩(wěn)步提高，信息化效益日益顯現(xiàn)。2010年和2012年連續(xù)兩屆入選“中國城市信息化50強”，獲得“全國制造業(yè)信息化工程重點城市”、“全國數(shù)字城市建設示范城市”、“全國電子商務示范城市”等榮譽，為泉州“智慧城市”建設奠定了較好基礎。

　　1.信息基礎設施建設進一步完善。截止2013年底，寬帶網(wǎng)絡提速升級成績顯著，全市互聯(lián)網(wǎng)出口總帶寬達1060G，城區(qū)骨干光纜覆蓋率達100%，光纖接入覆蓋用戶超過230萬戶，城市地區(qū)20M寬帶覆蓋率達到95%，農村寬帶接入速率超過6M;無線城市發(fā)展已初具規(guī)模，基本實現(xiàn)了3G網(wǎng)絡全城覆蓋，主城區(qū)覆蓋率達到100%，Wi-Fi熱點AP數(shù)目7.36萬個;我市被工信部列為全國16個TD-LTE試點城市之一，全面啟動4G網(wǎng)絡建設;有線數(shù)字電視廣泛覆蓋，廣播電視網(wǎng)絡到行政村的覆蓋率為100%，數(shù)字電視整體轉換率為95%，數(shù)字電視終端已達到160萬戶;數(shù)據(jù)中心建設已初具規(guī)模，電信、移動、聯(lián)通等電信運營商已自建IDC，市行政中心政務機房一期及二期已啟用，中國國際信息技術(福建)產(chǎn)業(yè)園災備數(shù)據(jù)中心即將投產(chǎn)。

　　2.公共管理服務信息化初見成效。信息資源整合共享示范明顯，數(shù)字泉州地理空間框架項目通過國家測繪地理信息局的驗收，在應急管理、公安指揮、國土資源管理、房地產(chǎn)信息管理、地圖服務等領域開展示范應用;政務公共服務不斷增強，建成全程式網(wǎng)上審批平臺、行政執(zhí)法信息平臺和綜合電子監(jiān)察系統(tǒng);“中國泉州”政府門戶網(wǎng)站初具規(guī)模，實現(xiàn)全市大部分政府網(wǎng)上資源的整合;城市運行與管理成效顯著，數(shù)字城管、交通管理、環(huán)境監(jiān)控、水資源管理、森林防火等信息平臺建設不斷推進;城市公共應急與安全深入推進，完成了平安城市安全監(jiān)控系統(tǒng)二期建設，初步建立了基于GIS平臺搭建的城市應急指揮系統(tǒng)。

　　3.社會生產(chǎn)信息化較快發(fā)展。“兩化融合”穩(wěn)步推進，開展“兩化融合”示范企業(yè)創(chuàng)建活動，樹立典型樣板，推廣示范做法，帶動廣大企業(yè)加快信息化建設;電子商務加速發(fā)展，中興通訊電子商務項目、菜鳥智能物流骨干網(wǎng)絡核心節(jié)點項目等一批重點項目落地，完善配套產(chǎn)業(yè)鏈條，實現(xiàn)電子商務資源有效整合，2013年全市電子商務交易額達1000億元。軟件產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，培育了南威軟件、甲骨文紡織服裝創(chuàng)新發(fā)展云中心等知名企業(yè)，引入中國華錄集團等企業(yè)，泉州軟件園正式開園。

　　4.社會生活信息化穩(wěn)步提升。生活領域信息化成效顯著，積極推進社會保障卡建設和應用，實現(xiàn)社?？ň驮\“一卡通用”。社區(qū)信息化取得進展，全市所有414個社區(qū)居委會100%開通光纖寬帶，100%開通社區(qū)服務總機，100%開通社區(qū)信息化平臺;教育、文化、衛(wèi)生領域信息化持續(xù)推進，建成泉州市居民健康信息系統(tǒng)和基層醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)，初步建成數(shù)字圖書館，基本建成“校校通”工程，學科資源網(wǎng)站和教務教學管理系統(tǒng)有效應用;農村信息化穩(wěn)步拓展，培育自主知識產(chǎn)權的“世紀之村”數(shù)字化農村綜合信息服務平臺，并在全市2463個行政村全面推廣應用，被中國扶貧開發(fā)協(xié)會譽為中國村絡工程的“蘭田模式”。

　　5.信息化發(fā)展環(huán)境日趨成熟。強化泉州市信息化工作領導小組的統(tǒng)籌領導作用，建立信息化專家委和專家?guī)欤O立全市信息化聯(lián)席會議制度。標準法規(guī)機制逐步完善，建立財政投資的信息化建設項目的前置審核制度，逐步加強對信息系統(tǒng)工程建設市場的監(jiān)督管理，有效加強信息化建設項目的管理與監(jiān)督。加大信息化宣傳力度，舉辦提高信息化推進能力培訓班、CIO研修班。組織開展對臺、對外交流，促進與各地的信息化合作。

　　(二)面臨形勢

　　1.技術創(chuàng)新與應用突破為泉州“智慧城市”建設提供了有效支撐。下一代互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、無線寬帶等新一代信息技術的發(fā)展，為實現(xiàn)泉州城市建設管理和經(jīng)濟社會發(fā)展形成的各種海量數(shù)據(jù)的實時采集、傳輸、處理、整合和分析，提升城市經(jīng)濟社會各領域智能化水平，提供了有效的支撐。

　　2.國家宏觀政策為泉州“智慧城市”建設提供了良好發(fā)展機遇。黨的十八大指出要走中國特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化四化融合的道路，促進國民經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。國家“十二五”發(fā)展規(guī)劃明確提出要“建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會”、“全面提高信息化水平”、“推進物聯(lián)網(wǎng)研發(fā)應用”。國家又相繼出臺“智慧城市”、“寬帶中國”、“兩化融合”、“信息消費”、“信息惠民”等文件和政策，為泉州“智慧城市”建設帶來良好的發(fā)展機遇。

　　3.經(jīng)濟社會發(fā)展的內在需求使得泉州“智慧城市”的建設勢在必行。泉州面臨著保持較快增長和調整經(jīng)濟結構、以信息消費拉動內需、增強投資拉動和調整需求結構、做大做強中心城市和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的壓力，以及“如何在全省新一輪趕超跨越中，繼續(xù)保持福建的‘東部’地位，繼續(xù)引領全省發(fā)展;如何抓住國家‘金改區(qū)’和“民綜區(qū)”的重要機遇，再造改革發(fā)展新優(yōu)勢;如何依托產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢，加快轉型升級、拓展新增長點、新增長空間;如何更好地推進城鎮(zhèn)化，為擴大內需、長遠發(fā)展持續(xù)提供動力;如何發(fā)揮獨特的文化優(yōu)勢，進一步提升文化軟實力;如何營造更為優(yōu)良的投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境”等重大問題，這些都需要新的理念、新的思路和新的技術，對建設泉州“智慧城市”提出了迫切的內在需求。

　　4.“環(huán)灣、向灣、同城化”戰(zhàn)略為泉州“智慧城市”建設帶來新契機。泉州市委、市政府進一步明確了泉州“環(huán)灣、向灣、同城化”的城市發(fā)展戰(zhàn)略目標，這對泉州“智慧城市”建設提出了新的更高的要求，特別是各縣(市、區(qū))的信息應用建設基礎整體相對薄弱，存在信息孤島，資源沒有集中，各自為政，缺乏頂層設計等諸多因素都阻礙了泉州同城化和區(qū)域協(xié)調發(fā)展，這對未來泉州“智慧城市”的發(fā)展提出了新的挑戰(zhàn)，也帶來了新的契機，迫切要求通過智慧城市建設促進泉州“環(huán)灣、向灣、同城化”、中心城區(qū)與各區(qū)縣統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)。

　　(三)建設必要性

　　泉州建設“智慧城市”，有利于推動新一輪城市現(xiàn)代化建設和區(qū)域一體化發(fā)展，促進城市諸多要素的融合發(fā)展和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，催生泉州產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)和商業(yè)模式創(chuàng)新發(fā)展，推動泉州經(jīng)濟發(fā)展、政務高效和民生改善等方面綜合實力的提升。

　　1.泉州經(jīng)濟發(fā)展水平與信息化發(fā)展水平的匹配，需要智慧城市建設作為抓手。智慧城市建設以信息技術綜合應用為基礎，能夠全面推動泉州城市信息化發(fā)展水平向更高階段邁進，使得泉州經(jīng)濟發(fā)展水平與全市信息化發(fā)展水平相匹配，促進泉州海峽西岸經(jīng)濟區(qū)中心城市建設。

　　2.泉州城鎮(zhèn)化與信息化的同步發(fā)展，需要智慧城市建設作為支撐。智慧城市建設立足城市整體，能夠實現(xiàn)對城市運行各類數(shù)據(jù)及時有效的感知和全面整合，支持智慧應用協(xié)同聚合，從整體上統(tǒng)籌解決城鎮(zhèn)化給泉州帶來的流動人口管理難度加大、交通擁堵、環(huán)境污染、公共服務與社會保障資源提供不均衡、就業(yè)壓力增加等一系列問題，從而提升信息化對未來泉州城鎮(zhèn)化發(fā)展的引領作用，實現(xiàn)城鎮(zhèn)化與信息化的同步發(fā)展。

　　3.泉州調結構、保增長經(jīng)濟發(fā)展的目標實現(xiàn)，需要智慧城市建設的保障。智慧城市建設能夠有效促進全市信息化與工業(yè)化的深度融合，提升傳統(tǒng)制造產(chǎn)業(yè)的競爭力，提高企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營效率和增加產(chǎn)業(yè)附加值，助推泉州民營企業(yè)的發(fā)展壯大，走出一條具有泉州特色的新型工業(yè)化道路，保障全市“調結構、保增長”經(jīng)濟發(fā)展目標的實現(xiàn)。

　　4.泉州新時期城市發(fā)展戰(zhàn)略的實現(xiàn)，需要智慧城市建設的支持。智慧城市的建設首先基于資源整合、數(shù)據(jù)共享和業(yè)務協(xié)同，這些都為泉州“環(huán)灣、向灣、同城化”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略及城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展的城市發(fā)展戰(zhàn)略目標實現(xiàn)提供有效的信息化手段支撐，從而促進泉州中心城市和各區(qū)縣協(xié)調發(fā)展，有效推動泉州城市區(qū)域一體化發(fā)展戰(zhàn)略的實現(xiàn)。

　　二、規(guī)劃思路

　　(一)指導思想

　　深入貫徹科學發(fā)展觀，認真落實黨的十八大精神，以經(jīng)濟社會發(fā)展需求為導向，堅持“協(xié)同、融合、共享、創(chuàng)新、便民、安全”的原則，突出信息資源整合開發(fā)利用的主線，著力推進以“一庫、二中心、三領域、四平臺”為總體框架，即以城市公共基礎數(shù)據(jù)庫為基礎，以政務云計算數(shù)據(jù)中心、智慧城市運行管理指揮中心為載體，以滿足政務管理、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟、民生服務應用需求為導向，以數(shù)據(jù)交換與共享平臺、大數(shù)據(jù)平臺、智慧城市運行綜合管理平臺、智能門戶公共服務平臺為核心，建設“智慧泉州、幸福泉州”，為市委、市政府打造泉州經(jīng)濟升級版、改革創(chuàng)新示范區(qū)、生態(tài)宜居幸福城提供強有力的支撐。

　　(二)基本原則

　　1.統(tǒng)籌協(xié)調，前瞻設計。統(tǒng)籌泉州產(chǎn)業(yè)、民生、政務發(fā)展和體制創(chuàng)新、模式設計等多方面的創(chuàng)新要求，結合城市發(fā)展總體戰(zhàn)略目標和民營經(jīng)濟發(fā)達等產(chǎn)業(yè)特色優(yōu)勢，深度研究和跟蹤智慧城市的最新演進，探尋新技術、新應用、新模式，創(chuàng)造更加科學前瞻的智慧泉州發(fā)展新格局，為未來發(fā)展“預留”盡可能多的空間。

　　2.政府引導，市場運作。堅持開放合作的理念，發(fā)揮市場機制在資源配置中的決定性作用，鼓勵社會力量參與信息化建設，通過產(chǎn)城示范區(qū)、合資公司等市場化運作，構建以政府為引導、企業(yè)和市民為主體、市場為主導的推進體系，分階段發(fā)展，滾動推進實施計劃，促進智慧泉州建設持續(xù)深入發(fā)展。

　　3.基礎共建，資源共享。加快信息通信基礎設施建設，為智慧城市發(fā)展提供安全、可靠、超前的服務保障，發(fā)揮政府的引導作用，推動集約化建設，突出資源的共建共享以及數(shù)據(jù)的有效整合與共享交換，逐步推進政府信息資源向社會的合理開放。

　　4.立足產(chǎn)業(yè)，服務民生。與泉州產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟緊密結合，依托實體經(jīng)濟培育物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)網(wǎng)等新興信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力推動“兩化”深度融合產(chǎn)品與服務的研發(fā)及廣泛應用，以優(yōu)化的環(huán)境和先進的設施助力泉州產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級。著眼于市民生活改善，不斷提高城市運行效率和公共服務水平，促進經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展，使廣大市民、企業(yè)切實感受到智慧城市建設帶來的實惠和便捷。

　　5.創(chuàng)新應用，示范帶動。積極推進技術與業(yè)務的融合、商業(yè)模式與行業(yè)應用的創(chuàng)新。按照“急用先用、先易后難”的原則，圍繞產(chǎn)業(yè)、民生等領域的信息應用重點，集中力量，夯實基礎，加快突破，優(yōu)先安排跨部門的、關系產(chǎn)業(yè)與民生重大問題的項目，分步驟、有序推進重點工程建設，以重點領域示范和試點帶動智慧城市建設整體工作。

　　6.標準先行，安全可控。堅持急用先行、縱橫銜接的原則，建立智慧泉州標準體系和標準化協(xié)作機制，確保智慧泉州各平臺和系統(tǒng)之間的互通共享和有序建設。堅持積極防御、綜合防范，構建完善、可靠的信息安全保障體系，確保在新技術、新業(yè)務、新應用環(huán)境下的信息安全。

　　(三)發(fā)展目標

　　1.總體目標(2014—2020年)：通過信息資源集約共享、生產(chǎn)經(jīng)營虛實結合、建設模式開放創(chuàng)新、應用服務協(xié)同融合等手段，到2020年，將泉州建成以“信息網(wǎng)絡泛在可靠、政務管理協(xié)同高效、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟創(chuàng)新增效、民生服務普惠便捷”為主要特征、極具競爭力的國內智慧城市標桿。

　　信息網(wǎng)絡泛在可靠。在全市基本形成一個“任何時間、任何地點、任何人、任何物”都可以上網(wǎng)的環(huán)境，光纖寬帶和無線寬帶覆蓋全市所有空間，建成面向政府和企業(yè)的云計算數(shù)據(jù)中心，信息基礎設施共建共享和網(wǎng)絡互聯(lián)互通局面形成。

　　政務管理協(xié)同高效。建成共享開放的全市公共信息資源體系，支撐面向各政府部門的決策管理和公共服務;建成全業(yè)務、全流程、集約化的電子政務體系和覆蓋經(jīng)濟社會發(fā)展主要領域的重要政務信息系統(tǒng)，形成“虛擬政府”，提升區(qū)域一體化的公共服務能力和城市管理水平。

　　產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟創(chuàng)新增效。形成“三產(chǎn)互動、智慧融合、集群創(chuàng)新”的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展模式，實現(xiàn)以現(xiàn)代農業(yè)為特征的第一產(chǎn)業(yè)、以現(xiàn)代工業(yè)為特征的第二產(chǎn)業(yè)、以現(xiàn)代服務業(yè)為特征的第三產(chǎn)業(yè)“三產(chǎn)”齊興互動;拓展物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等信息技術在重點行業(yè)和企業(yè)的普遍應用，促進“兩化”深度融合，實現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營智能化和品牌保護物聯(lián)化，形成“互聯(lián)網(wǎng)”制造模式;通過C2B、O2O等電子商務模式創(chuàng)新發(fā)展，有效促進企業(yè)成本降低、生產(chǎn)經(jīng)營效率提高、市場拓展和經(jīng)營模式的創(chuàng)新，建設全國電子商務示范城市;推動物聯(lián)網(wǎng)、云計算、電子信息、軟件、數(shù)字內容和信息服務等信息產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，形成一批重要產(chǎn)業(yè)基地和龍頭企業(yè)。

　　民生服務普惠便捷。信息應用在交通、醫(yī)療、教育、文化、家庭、養(yǎng)老、社區(qū)、安全等民生服務方面釋放巨大能量，并延伸到基層社區(qū)和農村，為公眾提供隨時、隨地、隨需的全方位服務，建成國家信息惠民示范城市;面向社會合理開放政府信息資源，引導多方力量積極參與開放數(shù)據(jù)的挖掘加工，提供豐富多樣的民生信息服務應用，促進泉州社會信息消費快速增長。公眾暢享“普惠、文明、安全、便捷”的信息時代品質生活。

　　2.近期目標(2014—2015年)：到2015年，建成功能相對完善的信息通信技術基礎設施，形成信息資源高效融合的公共信息服務支撐平臺，培育一批具有國際競爭力的信息產(chǎn)業(yè)集群，并在政務管理、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟和民生服務的智慧應用上取得重大突破。

　　信息網(wǎng)絡基礎設施進一步完善?；窘ǔ蓪拵А⑷诤?、安全的智能信息網(wǎng)絡基礎設施。全市互聯(lián)網(wǎng)出口帶寬達到1500G以上，完成全市全光網(wǎng)絡的全覆蓋，實現(xiàn)城區(qū)家庭寬帶用戶平均帶寬50M，鄉(xiāng)鎮(zhèn)寬帶用戶平均帶寬達到20M，構建以OTN和IP承載網(wǎng)為核心的下一代固定寬帶網(wǎng)，提供高帶寬、高可靠性的骨干網(wǎng);支持部署以TD-LTE及FDD-LTE為主要方式的4G網(wǎng)絡建設， 2015年前實現(xiàn)主城區(qū)及重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)4G網(wǎng)絡100%覆蓋，在交通樞紐、商業(yè)密集區(qū)及政務區(qū)WLAN熱點達到100%覆蓋;形成政務外網(wǎng)、政務內網(wǎng)安全合理的布局，建設政務云平臺、容災平臺及統(tǒng)一的資源調度管理平臺。

　　公共服務水平進一步提升。構建統(tǒng)一的電子政務網(wǎng)絡體系，完善統(tǒng)一的政府門戶網(wǎng)站群、市級政務數(shù)據(jù)中心和業(yè)務協(xié)同辦公平臺。政務公開信息網(wǎng)上發(fā)布率達到100%，實現(xiàn)行政審批事項全部網(wǎng)上辦理，行政執(zhí)法事項95%網(wǎng)上辦理，部門主要業(yè)務網(wǎng)上協(xié)同辦公覆蓋率達80%，建成智慧行政服務中心，基本實現(xiàn)政府業(yè)務辦理“一體化”和“一站式”服務。初步建成跨部門、信息資源共享的智慧政務體系，達70%以上的政務業(yè)務系統(tǒng)實現(xiàn)信息共享交換。

　　信息化與工業(yè)化深度融合。兩化深度融合取得顯著成效，信息化條件下的企業(yè)競爭能力普遍增強，信息技術應用和商業(yè)模式創(chuàng)新有力促進產(chǎn)業(yè)結構調整升級，重點行業(yè)大中型企業(yè)兩化融合水平逐級提升，中小企業(yè)應用信息技術開展研發(fā)、管理和生產(chǎn)控制的比例達到55%，規(guī)模以上企業(yè)信息化應用率達95%以上，“兩化融合”主要指標進入全省先進行列，爭創(chuàng)國家級兩化融合試驗區(qū)。電子商務應用廣泛推廣，中小企業(yè)應用電子商務開展采購、銷售等業(yè)務的比例達到50%，全市規(guī)模以上企業(yè)電子商務應用率達90%以上，培育壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和重點領域電子商務應用示范企業(yè)80家，電子商務交易額達1800億元。

　　民生信息化進一步深化。豐富和改善居民生活服務，使大眾生活變得更加智能、便捷和舒適。促進教育和文化基礎信息資源均等化、網(wǎng)絡化，全市中小學“校校通”覆蓋率達100%，有條件的中小學實現(xiàn)“班班通”。形成完善的社會衛(wèi)生和保障服務體系，逐步建立可共享的健康檔案與電子病歷基礎數(shù)據(jù)資源庫，電子病歷數(shù)據(jù)資源庫在全市三級醫(yī)院覆蓋率達100%，二級醫(yī)院覆蓋率達33%，實現(xiàn)社會保障卡全市覆蓋率100%，推進社?？ㄔ谏鐣嚓P領域的應用。構建完善的綜合交通應用服務體系，建立更加全面、高效的交通運輸運行監(jiān)測網(wǎng)絡，進一步提升交通運輸信息資源的深度開發(fā)與綜合利用水平，在提升運行效率、服務公眾出行方面取得明顯突破，干線公路網(wǎng)重要路段和內河干線航道重要航段監(jiān)測覆蓋率達到70%以上，重點營業(yè)性運輸裝備監(jiān)測覆蓋率達到100%。

　　新興信息產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。物聯(lián)網(wǎng)、云計算、電子信息產(chǎn)品制造業(yè)、軟件、動漫制作和信息服務業(yè)得到快速發(fā)展，打造泉州物聯(lián)網(wǎng)通信傳輸產(chǎn)業(yè)基地、菜鳥網(wǎng)絡“中國智能骨干網(wǎng)”東南核心節(jié)點、中國國際信息技術(福建)產(chǎn)業(yè)園、海西(泉州)云計算產(chǎn)業(yè)園、泉州軟件園等重要基地，以示范應用帶動形成一批龍頭企業(yè)。智慧產(chǎn)業(yè)相關的應用市場和產(chǎn)業(yè)鏈不斷拓展，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大，到2015年，實現(xiàn)軟件和信息服務業(yè)銷售收入超100億元。

　　信息化發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化。建立智慧泉州專項規(guī)劃實施的監(jiān)督機制和評價體系，構建推進智慧泉州建設的政策保障體系，建立全面協(xié)調推進的機制。建立信息化人才引進和培養(yǎng)機制，逐步建成企業(yè)信息化應用技術研發(fā)合作與協(xié)同攻關的長效機制，逐步形成政企合作共建智慧泉州的保障機制。形成橫向統(tǒng)籌共為的局面，用好管好現(xiàn)有公共資源和平臺。加強與公鑰工程的同步，逐步完善信息安全體系，進一步加強信息安全等級保護和信息安全保障工作。

　　三、主要任務

　　(一)構建先進的信息基礎設施

　　1.建設高速安全的下一代信息網(wǎng)絡

　　構建高速固網(wǎng)與無線網(wǎng)絡融合緊密、切換自由的下一代信息通信網(wǎng)絡，支持多樣標準體系，融合固定與移動業(yè)務，實現(xiàn)用戶對業(yè)務的一致性與統(tǒng)一性。

　　優(yōu)化城域網(wǎng)和骨干網(wǎng)。積極推進骨干網(wǎng)OTN網(wǎng)絡建設，構建以OTN及IP承載網(wǎng)為核心的下一代固定寬帶網(wǎng)，從原有三層結構逐漸向兩層結構演進，推進下一代互聯(lián)網(wǎng)EPC的部署和網(wǎng)絡IP化改造;推進10GPON設備的全面部署，骨干承載網(wǎng)基于IP技術實現(xiàn)透傳技術，2015年以前完成IPv6的部署工作。

　　規(guī)范住宅區(qū)和住宅內光纖接入建設和改造。以《住宅區(qū)和住宅建筑內光纖到戶通信設施工程設計規(guī)范》為指導，推動光纖入戶，對新建住宅小區(qū)和樓宇實行光纖接入一步到位，對已建住宅小區(qū)和樓宇寬帶網(wǎng)絡逐步實行光纖化改造升級，加快完善高速光網(wǎng)的升級改造工作。按照《城市通信工程規(guī)劃規(guī)范要求》(GB/T505853)預留相應通信配套設施安裝空間和路由。

　　提升無線寬帶接入能力和覆蓋范圍。加快基于TD-LTE和FDD-LTE方式的4G網(wǎng)絡建設，構建泛在、高速、安全的無線城域網(wǎng)，并充分考慮4G網(wǎng)絡與其他網(wǎng)絡之間的協(xié)同。

　　推動三網(wǎng)融合發(fā)展。加快建設下一代廣播電視網(wǎng)與下一代互聯(lián)網(wǎng)及電信網(wǎng)的網(wǎng)絡互通和業(yè)務滲透，推進全市廣電網(wǎng)絡光進銅退的改造工作，推動下一代廣播電視網(wǎng)與電信網(wǎng)基礎設施共建共享，全面實現(xiàn)三網(wǎng)融合發(fā)展。

　　2.建設互聯(lián)互通的政務網(wǎng)絡

　　整合現(xiàn)有政務網(wǎng)資源，加快推進下一代政務網(wǎng)建設，優(yōu)化面向社會、公眾、企業(yè)所提供的各種管理與服務的政務外網(wǎng)建設。

　　加快政務網(wǎng)的改造升級。對現(xiàn)有政務網(wǎng)進行改造，設備層面進行統(tǒng)一部署、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一維護，原市直各單位專網(wǎng)劃入政務外網(wǎng)構架，有涉密內容仍部署在政務內網(wǎng)，政務外網(wǎng)與政務內網(wǎng)之間不互聯(lián)，政務內網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)之間不互聯(lián)，政務外網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)互聯(lián)，兩者之間建設防火墻及認證服務器。

　　擴大政務外網(wǎng)的覆蓋范圍。加快政務內網(wǎng)非涉密內容向政務外網(wǎng)遷移，升級改造政務外網(wǎng)并進行統(tǒng)一管理，提高政務網(wǎng)絡主干帶寬，進一步加快政務網(wǎng)絡向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)等基層單位的延伸。

　　推進政務網(wǎng)絡橫向互聯(lián)和縱向貫通。建成標準統(tǒng)一、安全可靠的政務網(wǎng)絡體系，促進部門間的信息資源共享與互通;實現(xiàn)政務外網(wǎng)三層結構，即VPN專網(wǎng)數(shù)據(jù)區(qū)、政務平臺數(shù)據(jù)區(qū)和互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)區(qū)的構建，將不同政務系統(tǒng)按照業(yè)務流程扭轉的形態(tài)部署在上述三個數(shù)據(jù)區(qū)。按“數(shù)字福建”建設統(tǒng)一部署，積極推進政務內網(wǎng)建設;政務外網(wǎng)以OTN方式建設，通過邏輯隔離，保障不同層面網(wǎng)絡之間的互聯(lián)以及安全性。

　　3.建設泛在智慧的感知網(wǎng)絡

　　實現(xiàn)泛在、互聯(lián)、可感知的感知網(wǎng)絡建設，促使城市數(shù)據(jù)采集層更加全面、更加智能，為政務、民生、服務等各行業(yè)提供廣泛的感知數(shù)據(jù)。

　　構建泉州感知網(wǎng)綜合信息交互平臺。支持數(shù)值型、圖像型、GPS型和泛型等多種數(shù)據(jù)的接入，能夠同時完成海量的傳感器數(shù)據(jù)接入和存儲任務，各行業(yè)傳感器采集同一或類似數(shù)據(jù)時需要進行共享。

　　廣泛部署海量多類型的信息傳感設備。加快城市基礎設施的智慧化改造，建設寬帶、安全的傳感設備通信及數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)絡，結合3S技術構建城市級感知網(wǎng)和海量數(shù)據(jù)采集共享和智能分析體系，重點建設視頻監(jiān)控、基礎設施管理、身份識別、防災減災等把控城市脈搏的智能化、泛在化的城市信息感知網(wǎng)絡體系。部署的傳感器的類型包括監(jiān)控攝像頭、RFID射頻傳感器、車輛定位傳感器及各行業(yè)專業(yè)無線傳感器等。

　　全面推進“無線+有線”的傳感網(wǎng)建設。加強3G、4G無線技術與自組感知網(wǎng)絡的結合，形成城市高效感知環(huán)境，實現(xiàn)城市感知數(shù)據(jù)隨時隨地實時接入。

　　4.構建統(tǒng)一的云計算數(shù)據(jù)中心

　　以云計算數(shù)據(jù)中心為載體，加快政務云、公眾云、企業(yè)云的部署，全面支撐泉州政務、產(chǎn)業(yè)和民生數(shù)據(jù)業(yè)務服務。

　　加快中國國際信息技術(福建)產(chǎn)業(yè)園數(shù)據(jù)中心建設。打造國際一流的信息公共服務平臺，為政府部門、企事業(yè)單位提供高等級數(shù)據(jù)托管和備份服務。加強引導各級政府部門、企事單位的信息數(shù)據(jù)及相關業(yè)務委托中國國際信息技術(福建)產(chǎn)業(yè)園數(shù)據(jù)中心管理，推進全市電子政務轉型發(fā)展。

　　推動泉州市級電子政務數(shù)據(jù)中心建設。完善泉州市級電子政務數(shù)據(jù)中心，與中國國際信息技術(福建)產(chǎn)業(yè)園數(shù)據(jù)中心之間互為備份。市級電子政務數(shù)據(jù)中心主要處理小數(shù)據(jù)量和內部非轉發(fā)政務數(shù)據(jù)，中國國際信息技術(福建)產(chǎn)業(yè)園數(shù)據(jù)中心主要處理重要政務數(shù)據(jù)、大數(shù)據(jù)計算以及面向公眾提供云服務，兩中心之間建設100條以上GE鏈路承載能力保障傳輸需求。

　　支持運營商云計算數(shù)據(jù)中心建設。積極支持電信運營商在我市開展云計算數(shù)據(jù)中心建設，對外提供萬臺虛擬機的云服務能力。企業(yè)云數(shù)據(jù)中心主要由運營商數(shù)據(jù)中心提供，所有數(shù)據(jù)中心建設標準不得低于T3標準。

　　(二)優(yōu)化政府管理與服務績效

　　1.加強政務基礎信息資源整合共享

　　加快整合泉州市政府各部門基礎信息資源整合，形成功能強大、覆蓋全市的公共數(shù)據(jù)庫的管理和應用，打造公共信息服務平臺，實現(xiàn)各類數(shù)據(jù)交換共享和提供多元化的數(shù)據(jù)分析，為政府管理決策、部門信息共享和社會公共服務提供支撐。

　　建設數(shù)據(jù)交換共享平臺。依托統(tǒng)一的智慧政務網(wǎng)絡和政務數(shù)據(jù)中心，基于SOA理念建設數(shù)據(jù)交換與共享平臺，將各種不同來源的數(shù)據(jù)提供以服務的方式統(tǒng)一注冊，向外提供包裝好的服務，對內提供靈活、松耦合的架構與使用方式。構建信息資源目錄體系和交換體系，實現(xiàn)跨部門、跨區(qū)域政務信息資源匯聚、交換和共享，支撐主題數(shù)據(jù)應用。

　　建設城市公共基礎數(shù)據(jù)庫。依托數(shù)據(jù)交換共享平臺，推進人口、法人、空間地理、宏觀經(jīng)濟、社會信用綜合數(shù)據(jù)庫建設。為全市提供一致的城市基礎數(shù)據(jù)服務，為各類應用系統(tǒng)建設提供基礎數(shù)據(jù)支持，滿足政府管理決策、部門信息共享和社會公共信息服務的需求。

　　建設大數(shù)據(jù)平臺?；谛畔①Y源的整合和數(shù)據(jù)交換共享平臺的建設，利用知識管理、大數(shù)據(jù)等手段建設大數(shù)據(jù)平臺，通過建設數(shù)據(jù)管理、數(shù)據(jù)加工、數(shù)據(jù)存儲和數(shù)據(jù)分析支撐，對海量數(shù)據(jù)挖掘和分析，推進以數(shù)據(jù)大集中實現(xiàn)業(yè)務大協(xié)同，提供多元化的數(shù)據(jù)分析能力，充分挖掘數(shù)據(jù)信息資源的潛在價值。

　　建設應用能力支撐平臺。屏蔽底層架構的復雜性，對基礎設施、數(shù)據(jù)服務進行高度抽象，封裝成開放、統(tǒng)一、標準應用開發(fā)接口提供給第三方應用;為各專項系統(tǒng)提供GIS、數(shù)據(jù)可視等數(shù)據(jù)應用服務，同時提供統(tǒng)一的認證、鑒權、計費和管理等服務控制功能。

　　2.打造智慧公共服務體系

　　推進政務業(yè)務協(xié)同，加強“一站式”的公共服務門戶建設，推進各黨政機關的業(yè)務辦公系統(tǒng)建設、網(wǎng)上業(yè)務協(xié)同和信息共享，全面優(yōu)化完善電子政務公共服務體系，提高政府管理和服務質量，創(chuàng)新服務模式，打造服務型政府。

　　打造統(tǒng)一的政務綜合辦公平臺。依托泉州市電子政務網(wǎng)絡，在前期綜合政務平臺基礎上，引入云計算、云服務的構架理念，通過構建平臺即服務(PaaS)和軟件即服務(SaaS)的全新電子政務應用架構模式，構建滿足政府機關辦公自動化和移動化需求的市級政務綜合辦公平臺，與保密與機要系統(tǒng)有機結合，實現(xiàn)泉州市不同部門間、泉州市與各縣(區(qū)、市)之間暢通無阻的協(xié)同辦公，構建隨時隨地、安全便捷的政府辦公應用服務。

　　升級“一站式”行政審批系統(tǒng)。建成智慧行政服務中心，推進網(wǎng)上行政審批系統(tǒng)升級完善，實現(xiàn)各部門間的信息共享交互;優(yōu)化以跨部門協(xié)同審批為重點的一站式審批辦事流程，加快實現(xiàn)物理行政服務大廳和網(wǎng)上行政服務大廳的協(xié)同互補;建立電子證照共享平臺，推行網(wǎng)上辦事“一證通用”數(shù)字證書，向個人、企業(yè)、組織提供全生命周期、個性化、主動式的網(wǎng)上一站式服務。

　　優(yōu)化政府門戶網(wǎng)站群。進一步優(yōu)化網(wǎng)站界面設計，增強欄目設置條理性;加強手機版政府門戶網(wǎng)站建設，為公眾提供多樣化的移動服務;重點拓展網(wǎng)上政民互動渠道，提高政務決策的透明度和公眾參與度;按照《政府信息公開目錄系統(tǒng)實施指引(試行)》，及時有效發(fā)布各類政務信息，提高政府公信力;整合黨政機關各部門網(wǎng)上信訪和投訴處理渠道，實現(xiàn)信訪及投訴受理的全流程在線處理及監(jiān)控，提高群眾訴求處理效率和質量。

　　3.構建智慧城市運行管理與服務體系

　　加快新一代信息技術在城市管理、社會治安、人口管理、環(huán)境保護、安全監(jiān)督、應急處置以及地質、氣象、農業(yè)、森林、水利、海洋等城市運行管理和服務中的應用，加強城市管理的敏捷感知、信息共享、智能決策和業(yè)務協(xié)同，實現(xiàn)精細動態(tài)、安全高效的城市運行管理和服務模式。

　　推進城市建設管理智能化。大力推進物聯(lián)網(wǎng)、GIS系統(tǒng)在社會和城市管理、規(guī)劃建設中的試點示范應用，提高社會和城市智能化管理水平。推進城市規(guī)劃在線編制和評估，對工程項目建設全過程進行信息化監(jiān)管和評價，實現(xiàn)關鍵工序施工可溯及現(xiàn)場質量安全可控。深化網(wǎng)格化城市管理機制，擴大數(shù)字城管業(yè)務覆蓋范圍。推進城市照明、地下管網(wǎng)、城市綠化、公園管理智能化，提高城市容貌科學管理水平。

　　推進智慧社會安全防控。加快實現(xiàn)安防監(jiān)控網(wǎng)絡的全覆蓋，大力推進智能識別視頻系統(tǒng)的建設和應用，改造整合現(xiàn)有視頻監(jiān)控資源，完善全市所有道路、街道、公共場所、要害部門、公共交通系統(tǒng)、案件多發(fā)地段、城鄉(xiāng)結合部、社區(qū)和居民小區(qū)等視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設;進一步整合公安、交通、氣象、衛(wèi)生、海事、環(huán)境、城管、安監(jiān)、民防、地震等部門公共安全與應急資源信息，完善應急系統(tǒng)的視頻監(jiān)控、指揮調度和決策支持等功能，健全跨部門的主動式城市安全和應急信息管理體系;推進網(wǎng)絡輿情監(jiān)控系統(tǒng)建設，實現(xiàn)輿情簡報、輿情專報、分析報告、移動快報等服務應用，推動輿情決策分析的科學化、智能化。加強工業(yè)生產(chǎn)、工程建設、交通運輸?shù)戎攸c領域安全生產(chǎn)信息化監(jiān)管，提高安全生產(chǎn)動態(tài)分析預測水平和救援決策效率。全面提高消防監(jiān)管和火災防控信息化水平，實現(xiàn)遠程消防監(jiān)管全覆蓋和消防資源管理調度高效化。

　　構建網(wǎng)格化的智慧人口管理?；谌丝诨A數(shù)據(jù)庫，加快推動基于網(wǎng)格化的人口管理應用，重點建設網(wǎng)格化人口信息管理系統(tǒng)，通過合理的網(wǎng)格化劃分機制及設立網(wǎng)格化監(jiān)督員等實現(xiàn)對人口信息更精確的采集，建立多部門的共享機制，對流動人口和常住人口進行流動趨勢預測與管理。

　　構建智慧環(huán)境管理。加強對重點污染源的在線自動監(jiān)控，進一步優(yōu)化完善污染源在線自動監(jiān)控平臺及環(huán)境質量自動監(jiān)測平臺;加快環(huán)保綜合業(yè)務管理平臺建設，提升環(huán)境監(jiān)管能力;推進環(huán)保公共服務平臺建設，提高辦事效率和透明度;開展環(huán)境應急管理平臺建設，提高環(huán)境應急響應和處置能力;啟動環(huán)保綜合分析平臺建設，實現(xiàn)環(huán)境管理服務決策分析;推進環(huán)境相關信息資源的整合利用，構建智慧環(huán)境信息云交換中心。提高全市氣象綜合服務信息化水平，拓展氣象信息發(fā)布渠道和公共服務范圍。

　　構建智慧水務管理。加快泉州市智慧水務信息云交換中心建設，實現(xiàn)對包括水質、水文、水土保持及水面安全在內的水環(huán)境數(shù)據(jù)的統(tǒng)一管理與共享;推動水資源動態(tài)系統(tǒng)、防汛檢測系統(tǒng)、水資源凈化平臺、防汛指揮決策支持系統(tǒng)和水利建設與監(jiān)管平臺的優(yōu)化完善;整合雨情、風情等監(jiān)測點，實現(xiàn)統(tǒng)一調度和管理;加強對實時視頻接入的建設，實現(xiàn)可視化的水務監(jiān)測;依托智慧水務信息云交換中心，構建水務綜合分析平臺，為領導決策提供信息支撐。

　　4.打造政府決策管理智慧中心

　　推進城市運行管理指揮中心和城市運行綜合管理平臺建設，在大數(shù)據(jù)挖掘、智能分析的基礎上，實現(xiàn)更精準、智能的政府決策管理和事件的集中處置。

　　建設泉州城市運行綜合管理平臺。依托智慧泉州建設過程中產(chǎn)生的城市管理、交通、環(huán)保、水利、森林、海洋、能源、氣象、安全、應急、國防動員等各領域的應用系統(tǒng)及公共信息服務平臺，加快建設泉州城市運行綜合管理平臺，實現(xiàn)對海量數(shù)據(jù)的整合、關聯(lián)、挖掘和分析，推進以數(shù)據(jù)大集中實現(xiàn)業(yè)務大協(xié)同。

　　建設泉州城市運行管理指揮中心。依托泉州城市運行綜合管理平臺和指揮中心相關硬件基礎設施，基于大數(shù)據(jù)建立集運行感知、信息資源統(tǒng)籌協(xié)調、決策指揮于一體的城市運行管理指揮中心，重點建設集一套高水平、高標準的DLP大屏及顯示控制系統(tǒng)、視頻監(jiān)控接入系統(tǒng)、視頻會議系統(tǒng)等輔助支撐系統(tǒng)，促進城市日常運行管理以及突發(fā)事件應急指揮等全景城市運行監(jiān)控和集中處置。

　　(三)推動產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟互動增效

　　1.推進傳統(tǒng)制造業(yè)“兩化”深度融合

　　加快信息技術與設計、制造技術的融合，實現(xiàn)傳統(tǒng)企業(yè)設計、生產(chǎn)流程再造，打造綠色安全生產(chǎn)模式;加強信息技術與企業(yè)經(jīng)營管理的融合，構建企業(yè)信息化發(fā)展環(huán)境，支撐傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級和優(yōu)勢品牌的保護宣傳。

　　努力提升制造業(yè)全流程信息化水平。推進機械、電子等行業(yè)研發(fā)設計智能化水平，打造基于三維CAD、產(chǎn)品全生命周期管理和網(wǎng)絡協(xié)同設計等先進技術的行業(yè)和企業(yè)的產(chǎn)品研發(fā)知識管理體系。提升生產(chǎn)裝備智能化和生產(chǎn)過程自動化水平，推進生產(chǎn)過程控制、智能感知及工藝設計等技術在石化、機械、紡織鞋服等產(chǎn)業(yè)的應用。

　　深化推廣重點制造業(yè)綠色、安全的“智造”模式。構建針對高能耗、高物耗和高污染行業(yè)的節(jié)能減排監(jiān)督管理平臺;提高企業(yè)能源集約利用、能源消費優(yōu)化、排污綜合治理等環(huán)節(jié)的信息技術應用水平，推進企業(yè)能源管理體系的建設;完善安全生產(chǎn)監(jiān)管數(shù)據(jù)庫建設，加強企業(yè)對安全生產(chǎn)圖像、重大危險源的實時監(jiān)測和共享，構建安全生產(chǎn)監(jiān)督管理信息系統(tǒng)。

　　持續(xù)營造企業(yè)信息化發(fā)展環(huán)境。加快建設泉州市“兩化”融合促進服務中心，采用多種方式，引進或成立一批生產(chǎn)性服務企業(yè)，利用信息技術為中小企業(yè)提供高端數(shù)控設備、數(shù)字制作、工業(yè)設計、產(chǎn)品溯源、人力資本等行業(yè)共性需求的服務;引進一批信息技術服務商為廣大企業(yè)“兩化”深度融合提供技術支持和服務;引進一批金融服務機構為廣大企業(yè)“兩化”深度融合項目提供資金支持;培育第三方認定服務機構，推動建立第三方認定服務體系，開展咨詢、認定等專業(yè)化服務。

　　積極開展行業(yè)資源整合應用服務。加快推進行業(yè)、企業(yè)資源信息的整合，建設產(chǎn)業(yè)資源公共服務平臺，鼓勵企業(yè)加快商業(yè)大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應用，實現(xiàn)精準營銷、個性化服務，推進企業(yè)商業(yè)模式創(chuàng)新。

　　積極增強企業(yè)品牌保護能力。充分利用新環(huán)境下信息手段對企業(yè)品牌管理和塑造的支撐能力，通過多部門整合共享企業(yè)商標境內外注冊、使用和保護信息，建立商標糾紛預警機制和危機管理機制，普及基于物聯(lián)網(wǎng)RFID的企業(yè)產(chǎn)品防偽技術，提升泉州企業(yè)品牌保護水平。

　　2.推進電子商務全面應用

　　引導企業(yè)“傳統(tǒng)與現(xiàn)代并舉、線上與線下結合”，加快應用電子商務。積極推進重點領域及企業(yè)的電子商務應用，大力發(fā)展跨境電商，強化行業(yè)電子商務公共服務能力，完善物流、移動支付等配套支撐體系，實現(xiàn)電子商務服務業(yè)聚集發(fā)展的新業(yè)態(tài)。

　　推進重點產(chǎn)業(yè)領域電子商務應用。推進電子商務在泉州紡織鞋服、建筑建材、工藝制品等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)及石化、電子、生物、能源等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的深化應用;加快電子商務產(chǎn)業(yè)園建設，推進金融服務業(yè)電子商務應用，開展網(wǎng)上信貸、保險等業(yè)務，創(chuàng)新網(wǎng)絡金融衍生品;推進商貿流通業(yè)電子商務應用，實現(xiàn)電子商務與現(xiàn)代連鎖業(yè)的有機結合;推進農業(yè)領域電子商務應用，完善農產(chǎn)品電子商務流通服務體系，建立電子化的大宗農產(chǎn)品交易市場。

　　推進企業(yè)創(chuàng)新電子商務應用模式。支持龍頭骨干企業(yè)開展自主電子商務，推動一批標準化程度高、產(chǎn)品系列齊全、品牌效應明顯和銷售網(wǎng)絡健全的生產(chǎn)企業(yè)建立全流程電子商務平臺，發(fā)展C2B、O2O電子商務模式，促進“互聯(lián)網(wǎng)制造”的形成;構建面向中小企業(yè)的電子商務代運營平臺，推進電子商務市場網(wǎng)絡體系形成。

　　發(fā)展電子商務公共服務平臺。構建行業(yè)垂直類電子商務平臺，重點支持鞋業(yè)、服裝、茶葉、陶瓷、水暖、石材、工藝品、農產(chǎn)品等重點產(chǎn)業(yè)，探索企業(yè)以銷定產(chǎn)、以產(chǎn)定供的商務模式，實現(xiàn)供應鏈協(xié)同和商務協(xié)同發(fā)展，構建上下游產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟;大力推進電子商務零售平臺建設，實現(xiàn)線上線下一體化、傳統(tǒng)商貿業(yè)與網(wǎng)絡零售相融合的商務模式。

　　加快電子商務配套服務體系建設。推進數(shù)據(jù)挖掘、網(wǎng)絡營銷、專業(yè)咨詢、信用服務等電子商務專業(yè)服務的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，支持相關平臺建設。推進中興通訊產(chǎn)城融合示范區(qū)建設，重點打造全產(chǎn)業(yè)鏈采購、供銷的跨境電子商務平臺，并逐步構建國際支付和金融結算中心、電子商務物流基地和商務配套體系。

　　3.實現(xiàn)現(xiàn)代服務業(yè)和農業(yè)智慧升級

　　培育一系列具有引領帶動作用的現(xiàn)代服務業(yè)和農業(yè)示范應用，建設現(xiàn)代服務業(yè)和農業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地，推動現(xiàn)代服務業(yè)和農業(yè)現(xiàn)代化集群的形成和發(fā)展。

　　全面推進現(xiàn)代物流建設。實現(xiàn)基于大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)金融、信息服務、云計算等技術平臺的新型物流云服務支撐基地建設;構建集物流、資金流、商流、信息流四“流”合一的智慧物流信息化支撐體系，實現(xiàn)全市統(tǒng)一物流公共信息服務，構建管理部門的可視化、可控化、可管理化的監(jiān)督管理體系。推進泉州海、陸、空口岸信息系統(tǒng)互聯(lián)，加強海關、檢驗檢疫、邊檢、海事等口岸查驗部門及相關職能部門信息資源共享和業(yè)務協(xié)同，縮短通關時間，簡化通關流程，提升口岸通關效率。加快構建泉州港物流信息中心，促進菜鳥網(wǎng)絡“中國智能骨干網(wǎng)”東南核心節(jié)點項目在泉州的落戶和建設。

　　加快構建現(xiàn)代金融信息化服務體系。以推進泉州國家級金融改革試驗區(qū)建設為有力契機，實現(xiàn)金融主體、金融機構、合作機構之間的信息互聯(lián)互通以及社會化分工協(xié)作;推進全市征信平臺的建設，促進全市企業(yè)、中介機構和個人信用標準體系的形成;構建中小企業(yè)融資服務平臺，為中小企業(yè)提供融資服務;大力提升金融服務水平，加快完善銀行卡消費服務功能，優(yōu)化刷卡消費環(huán)境，擴大城鄉(xiāng)居民用卡范圍;推進跨領域、跨行業(yè)、跨網(wǎng)絡的金融創(chuàng)新平臺、多應用融合載體的建設，實現(xiàn)多渠道、全方位的移動金融服務。

　　打造智慧旅游信息化服務支撐體系。發(fā)揮泉州閩臺文化、海絲文化、宗教文化等旅游資源優(yōu)勢，建設旅游信息資源數(shù)據(jù)平臺，實現(xiàn)旅游管理部門對旅游景區(qū)、旅行社、酒店等一線涉旅單位的旅游運行情況進行及時、有效的監(jiān)督和宏觀管理;構建面向游客的統(tǒng)一在線服務門戶，為游客在“食、住、行、游、購、娛”等旅游消費環(huán)節(jié)提供方便與及時的應用服務;建設一批依托高科技手段的文化展示平臺，發(fā)揮文化對旅游產(chǎn)業(yè)的帶動作用。加強智慧景區(qū)、智慧旅行社、智慧酒店等支撐系統(tǒng)建設，完善整體服務能力，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　積極構建智慧農業(yè)信息化服務支撐體系。建設農產(chǎn)品質量安全與產(chǎn)品溯源平臺、生產(chǎn)養(yǎng)殖環(huán)境監(jiān)控平臺，提升農業(yè)生產(chǎn)的精細化管理水平;建設農業(yè)災害應急系統(tǒng)，提高對自然災害和重大動植物病蟲害的預測、預報和預警水平;建設農業(yè)公共信息平臺，強化涉農信息資源整合，為相關涉農單位和個人提供及時有效的農業(yè)信息服務。

　　推進海洋公共服務業(yè)發(fā)展。通過整合海洋信息資源并構建完善的海洋通信基礎傳輸網(wǎng)絡，加大海洋公用信息服務的社會化、產(chǎn)業(yè)化水平，為泉州打造“數(shù)字海洋”奠定堅實基礎。完善海洋預警監(jiān)測網(wǎng)絡，建立海洋環(huán)境、災害等監(jiān)測數(shù)據(jù)的協(xié)同共享機制，提升對海洋災害的預警預報能力。通過虛擬現(xiàn)實等先進技術手段，實現(xiàn)對泉州海洋文化的生動展示，拓展海洋文化的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展通道。通過建立和完善海洋科技成果產(chǎn)業(yè)化信息服務網(wǎng)絡，加強對海洋科技成果、技術轉讓等信息資源的共享服務，推動海洋科技成果轉化。

　　4.推進新興信息產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展

　　積極推進新興信息產(chǎn)業(yè)在泉州傳統(tǒng)主導產(chǎn)業(yè)中的深化應用，推動以物聯(lián)網(wǎng)、云計算、軟件、信息服務為代表的新興信息產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

　　大力推進物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。提升物聯(lián)網(wǎng)技術研發(fā)能力，重點支持適用于物聯(lián)網(wǎng)的新型近距離無線通信技術和傳感器節(jié)點的研發(fā);大力推進泉州物聯(lián)網(wǎng)通信傳輸產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)重大科技專項產(chǎn)業(yè)化;推動發(fā)展安防智能等電子產(chǎn)品制造業(yè)發(fā)展;支持數(shù)字家庭智能終端研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化;培育北斗衛(wèi)星導航產(chǎn)業(yè)發(fā)展和應用推廣;推進生產(chǎn)領域的企業(yè)生產(chǎn)流程監(jiān)測、倉儲物流管理、安全監(jiān)測和公共服務領域的智慧交通、智慧安防、智慧醫(yī)療、智慧社區(qū)、智慧家居等物聯(lián)網(wǎng)應用示范工程建設，以示范應用帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　積極推進軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展。引進國內外知名軟件企業(yè)，加快泉州軟件園建設。強化軟件核心技術研發(fā)能力，扶持大型工業(yè)軟件的研發(fā)試點。推進行業(yè)信息化軟件產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，形成政府、金融、商貿、物流等行業(yè)信息化應用解決方案;推進工業(yè)軟件產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，形成成熟的適合泉州產(chǎn)業(yè)特點的工業(yè)軟件應用解決方案。

　　推動信息服務業(yè)持續(xù)轉型發(fā)展。完善信息技術服務支撐體系，重點建設“中國國際信息技術(福建)產(chǎn)業(yè)園”信息技術服務外包基地，推進技術集成、技術咨詢、技術外包等服務產(chǎn)業(yè)化發(fā)展;大力發(fā)展數(shù)字互動娛樂、數(shù)字媒體、數(shù)字出版、移動支付、位置服務、社交網(wǎng)絡服務等基于網(wǎng)絡的信息服務業(yè);重點開發(fā)面向大眾和企業(yè)的增值業(yè)務，促進網(wǎng)絡增值服務業(yè)集聚發(fā)展;加速推進基于4G技術的新一代無線寬帶網(wǎng)絡及相關信息傳輸服務業(yè)，加快創(chuàng)新技術的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐。

　　積極探索發(fā)展云計算產(chǎn)業(yè)。加強云計算研發(fā)能力，加強研發(fā)虛擬化、分布式存儲、海量數(shù)據(jù)分析處理等技術;推進云計算服務商業(yè)化運營，構建政務云、企業(yè)云和高性能計算云等應用，實現(xiàn)網(wǎng)絡資源的集約建設、彈性擴展、動態(tài)分配和資源共享;積極加快中國國際信息技術(福建)產(chǎn)業(yè)園數(shù)據(jù)中心、聯(lián)通云計算中心建設，使其具備國內一流的云計算服務能力，為本地大型企業(yè)提供云存儲、云計算服務。

　　深入推進電子信息制造業(yè)發(fā)展。推進微波移動通信、北斗導航等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，加快4G技術的研發(fā)和相關產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化進程;加快數(shù)字視聽產(chǎn)業(yè)技術升級，提升自主研發(fā)能力，實現(xiàn)數(shù)字化技術的轉型發(fā)展。推動智能電子終端產(chǎn)品創(chuàng)新，支持研發(fā)智能手機、智能電視等智能終端產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，促進終端與服務一體化;推動陶瓷電容器等新型電子元器件產(chǎn)業(yè)的升級。

　　著力培育數(shù)字內容服務業(yè)。大力發(fā)展數(shù)字出版、互動新媒體、移動多媒體等新興文化產(chǎn)業(yè)，促進動漫游戲、數(shù)字音樂、網(wǎng)絡藝術品等數(shù)字文化內容的消費;加快工業(yè)設計、產(chǎn)品外形外觀設計、工業(yè)模型與模具設計為主的工業(yè)數(shù)字設計產(chǎn)業(yè)化發(fā)展;加快包裝設計、建筑裝飾設計、廣告和平面設計為主的視覺數(shù)字設計產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。推進數(shù)字產(chǎn)業(yè)基地建設，加強數(shù)字版權保護，完善數(shù)字內容技術、標準、傳播、安全等服務支撐體系。

　　(四)提供便捷優(yōu)質的民生服務

　　1.創(chuàng)新信息服務互動體系

　　組織實施信息惠民工程，深入推進資源的整合利用，以服務共享促進需求方和服務方的匯聚，形成政府引導、社會參與、面向公眾的泉州城市公共信息互動服務體系。

　　打造智慧泉州智能門戶服務平臺。加快面向公眾服務的智能門戶服務平臺建設，整合泉州市政府各單位的數(shù)據(jù)資源以及社會資源，構建市民主頁;深化三維城市仿真技術的應用;整合社會保險、公積金、水費、電費、燃氣費以及政務辦理等多領域公共服務，推進服務一體化、個性化、便捷化、智能化。

　　推廣公眾信息服務終端。推廣PC、移動終端、互動電視、大屏幕等信息終端的全面覆蓋，在社區(qū)、學校、重點商業(yè)區(qū)域等推廣民生信息服務終端的部署應用，并不斷拓展自助服務終端承載的業(yè)務功能，加快實現(xiàn)快捷繳費、社區(qū)服務以及旅游出行、餐飲娛樂等多樣化的服務應用，滿足民眾社會生活的多種應用需求。

　　2.提升城市發(fā)展文明水平

　　整合文教服務資源，促進教育和文化基礎信息資源大眾化、網(wǎng)絡化，實現(xiàn)優(yōu)質教育資源充分利用和均衡配置。通過文教資源的塑造性、引導性和凝聚性，構建學習型、創(chuàng)新型城市，使得優(yōu)質的文教服務能夠更好的“吸引人、留住人、塑造人”，為全面實施“科教興市”和“人才強市”發(fā)展戰(zhàn)略提供支撐。

　　全力推進“三通兩平臺”建設。即寬帶網(wǎng)絡校校通、優(yōu)質資源班班通、網(wǎng)絡學習空間人人通，建設教育資源公共服務平臺、教育管理公共服務平臺。加大電子書包建設和推廣，建設完整覆蓋課前、課中、課后、課外的學習過程體系，促進學校教育逐步向以學生為中心的教學方式轉變，真正建立“教師主導，學生主體”的教學模式，推進課堂教學從講授式向研究探索式、合作學習式、自主學習式轉變。

　　提升數(shù)字圖書館的深化建設。進一步深化數(shù)字圖書館建設，促進文教資源的傳播和共享。加快整合各類圖書教育資源，打造城市教育培訓服務平臺，為市民提供“后學?！睍r代的職業(yè)教育、技能培訓、就業(yè)服務，構建終身學習的信息化服務環(huán)境。

　　打造虛實結合的文化傳播服務平臺。整合泉州宗教、閩臺文化等特色資源，利用虛擬現(xiàn)實、增強現(xiàn)實等技術，建設統(tǒng)一的文化推介平臺，直觀展現(xiàn)泉州歷史人文底蘊，不斷擴大泉州城市的知名度和影響力，形成獨具泉州文化特色的“城市名片”。

　　3.促進生活保障體系建設

　　加快形成完善的社會安全和保障服務體系。全面推進社會保障、食品藥品安全、醫(yī)療衛(wèi)生等民生幸福工程，實現(xiàn)公共服務均等化，使全市人民共享改革發(fā)展成果，增強廣大市民的生活安全感。

　　加快“金保工程”應用建設。依托統(tǒng)一的數(shù)據(jù)中心及泉州市基礎市民庫，集成已有應用系統(tǒng)，推進業(yè)務經(jīng)辦平臺、基金監(jiān)管平臺、決策分析平臺、公共服務平臺、信息比對平臺等應用系統(tǒng)的建設，促進人力資源和社會保障工作的決策科學化、管理現(xiàn)代化和服務便捷化。

　　打造公眾醫(yī)衛(wèi)服務體系。依托居民健康信息系統(tǒng)，推進全市統(tǒng)一的醫(yī)療綜合信息服務平臺建設，提供智慧醫(yī)療衛(wèi)生云服務應用。推廣遠程醫(yī)療系統(tǒng)的應用，打造居民健康自助門戶，實現(xiàn)基本公共衛(wèi)生服務全覆蓋，促進醫(yī)療服務的均等化。

　　構建食品藥品安全監(jiān)管體系。推進包含食品安全信息征集、信息管理、安全預警等功能的食品安全信息系統(tǒng)建設，促進企業(yè)的自我監(jiān)督和加強產(chǎn)品質量的管理;逐步開放藥品的流通信息，供公眾查詢藥品來源等信息。推進食品追溯監(jiān)管系統(tǒng)建設，實現(xiàn)食品全過程的追溯和監(jiān)管，并實現(xiàn)對從業(yè)企業(yè)的誠信管理。

　　4.構建便捷生活服務環(huán)境

　　整合基本便民生活服務，重點關注民生熱點，建立全面覆蓋公眾出行、社區(qū)生活服務、智能一卡通應用等民生領域的生活服務體系，營造便捷有序生活環(huán)境。

　　全面整合社區(qū)便民服務資源。整合社區(qū)管理與服務資源，建設社區(qū)網(wǎng)格化管理服務平臺，實現(xiàn)網(wǎng)格內“人、地、事、物、組織”等全要素信息的常態(tài)化管理，重點推進救助幫扶、人口管理、社區(qū)自治等應用服務建設;整合社區(qū)周邊服務資源，加快建設社區(qū)商業(yè)互動服務平臺，促進資源供給與服務需求的良性互動;銜接民生服務資源，推進社區(qū)服務信息亭部署。

　　加快普及“智慧家居”應用。大力推廣基于WOC技術的WLAN覆蓋方式，推進三屏(電腦屏、電視屏和手機屏)互動應用，打造家居智慧化應用的新模式，通過智慧家居的試點建設，實現(xiàn)多種智能用電增值服務，支撐公共服務便捷友好。

　　構建大交通服務體系。構建交通管理電子標簽身份認證體系，實現(xiàn)“牌車對應、人車對應、場車對應”管理;加強全市交通流量監(jiān)控設施建設及改造，完善ETC系統(tǒng);加快對多源異構的交通信息進行處理、分析和預測，推進交通信息綜合服務平臺建設，為公眾提供交通綜合信息服務;推進交通決策服務系統(tǒng)的建設應用，提高地面公交、鐵路、港口、機場等交通樞紐中轉作業(yè)的運行效率，促進客流、物流的高效運轉;集成車輛監(jiān)控調度、電子站牌和視頻監(jiān)控等應用系統(tǒng)，建設公交智能監(jiān)控調度系統(tǒng);加快在旅游景區(qū)、大型社區(qū)、公園、圖書館、學校等場所和重要商業(yè)地段推進公共自行車租賃應用，構建綠色、安全的自行車出行服務體系;進一步整合公共停車場(含商用大樓、民用大樓小區(qū)的地面和地下停車場)的泊車位信息，建設停車資源共享服務系統(tǒng)，實現(xiàn)停車資源的最大化利用。

　　建立泉州市民卡服務體系。加快整合實名制的醫(yī)療、保險、住房、金融等的管理功能以及交通卡等不記名的小額支付功能，構建統(tǒng)一的市民卡服務系統(tǒng)。推進覆蓋全市、面向市民的以小額支付為主體的市民卡商業(yè)便民服務體系建設，逐步實現(xiàn)市民卡系統(tǒng)與服務網(wǎng)站、自助終端、服務大廳柜臺及各種車載、醫(yī)院、公園、藥店和商場POS終端等眾多服務渠道系統(tǒng)的對接，實現(xiàn)“一卡在手，通行泉州”。

　　四、保障機制

　　(一)加強組織領導

　　加強市信息化建設領導小組的組織領導。統(tǒng)籌協(xié)調發(fā)展中的重大問題，形成統(tǒng)一、高效、暢通的協(xié)調推進機制。由市信息化建設領導小組辦公室具體負責智慧泉州建設的日常工作，負責智慧泉州建設及全市信息化項目的推進、綜合協(xié)調和重大專項審核、項目評估、資金管理、項目監(jiān)督考核和項目驗收等工作。

　　(二)落實政策支持

　　加大資金投入。加大對智慧泉州建設的統(tǒng)籌投入，整合信息化相關專項扶持資金，創(chuàng)新政府扶持資金的有效動態(tài)支持機制，重點對智慧技術和產(chǎn)品研發(fā)、重點應用示范項目、關鍵基礎設施建設、智慧型產(chǎn)業(yè)項目等，給予資金支持;加快市場化運作，把政府引導和市場化運作緊密結合起來。建立健全政府與企業(yè)等多方參與的投融資機制，擴大資金投入來源，充分調動社會各界的積極性，引導更多的社會資金投向智慧泉州建設。

　　落實扶持政策。研究制定加快智慧泉州建設的投資、財稅、技術、人才、市場監(jiān)管等方面配套政策。對涉及智慧泉州建設的項目，在準入領域、稅費征繳、用水用電等方面給予優(yōu)惠待遇。選擇一批技術先進、帶動和支撐作用強的重大項目，納入市重點項目規(guī)劃和年度實施計劃，并大力推進實施。引導銀行加大對開展智慧泉州建設的企業(yè)及其建設項目貸款支持力度。

　　支持創(chuàng)新發(fā)展。智慧泉州建設是一項開創(chuàng)性事業(yè)，應當加強政府在創(chuàng)新方面的主導作用。盡快出臺推進智慧城市、信息消費、信息惠民、“兩化”融合、電子商務、物聯(lián)網(wǎng)、云計算等產(chǎn)業(yè)的相關政策性文件;通過投資、信貸、稅收、土地等政策杠桿，充分發(fā)揮政府對智慧產(chǎn)業(yè)發(fā)展和智慧泉州建設的引導作用，激勵企業(yè)加大研發(fā)投入，擴大智慧產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提升對智慧泉州的支撐作用。

　　優(yōu)化人才引進和培養(yǎng)環(huán)境。建立健全人才引進、培養(yǎng)、使用、服務和激勵的政策環(huán)境，充分調動人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的積極性;建立鼓勵信息化人才創(chuàng)業(yè)和發(fā)展的人才激勵機制，加大引進高層次海外留學人員和頂尖人才的力度，研究制定有利于集聚高層次、高技能信息化人才的配套政策措施。

　　(三)拓展交流合作

　　借鑒和學習國外先進經(jīng)驗。積極學習借鑒國外先進地區(qū)的智慧城市建設經(jīng)驗，吸引更多有實力的企業(yè)和咨詢機構參與智慧城市建設，探索建立首席信息主管(CIO)制度，在各級政府、市直部門和企業(yè)推廣CIO制度。

　　成立智慧泉州咨詢和研究機構。成立包括信息化專家委員會、科研院所、行業(yè)協(xié)會相關人員的智慧城市建設專家咨詢委員會，對智慧泉州建設的重大問題進行咨詢指導，為政府推進智慧城市建設提供決策依據(jù)。組建智慧城市專職研究機構，履行智慧城市發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃、應用體系建設方案、標準與法規(guī)研究制訂等工作。

　　加強與科研院所以及國內外知名企業(yè)的合作。加強與國家有關部委、科研院所、電信廣電運營商以及國內外知名IT企業(yè)單位的合作，吸引其參與智慧泉州建設，力爭將其最新研究成果、產(chǎn)品和成功應用案例在我市先試先行落地，為智慧泉州建設注入新的動力。積極開展以智慧城市建設為主題的國內外合作交流活動，定期舉辦以展示新技術、新產(chǎn)品、新成果、新范例、新模式為主要內容的技術與應用產(chǎn)品博覽會，宣傳推介最新研究成果、產(chǎn)品和成功應用案例，促進智慧泉州建設。

　　積極開展與國內其他城市的交流和合作。開展與海西地區(qū)和泛珠三角區(qū)域等周邊城市的交流與合作，加強泉臺合作，構建各城市政府間交流合作平臺，分享智慧城市建設方面的經(jīng)驗與成果，促進區(qū)域間智慧城市建設的優(yōu)勢互補、區(qū)域合作和共同發(fā)展。積極倡導各智慧城市間信息資源規(guī)范化、標準化工作，推動各城市間電子政務、社會管理與公共服務信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通，避免城市間“信息孤島”現(xiàn)象的出現(xiàn)。

　　(四)完善標準規(guī)范

　　成立標準法規(guī)研究機構。結合智慧泉州建設的應用需求和探索實踐，著力引進培育一批針對本地特點的電子商務、中小企業(yè)服務中心等相關專業(yè)領域的標準法規(guī)研究機構，開展技術標準、制度規(guī)范、知識產(chǎn)權保護規(guī)則的研究制訂和實施試點示范工作。

　　制定和落實信息化政策法規(guī)。盡快出臺政務信息資源開放共享管理、財政性投資信息化項目管理等政策文件。鼓勵政府部門公開內部可共享信息資源，明確信息資源提供方的信息公開職責，做到“一數(shù)一源”，對共享數(shù)據(jù)資源實現(xiàn)動態(tài)管理，保證共享數(shù)據(jù)庫中信息資源的鮮活性;根據(jù)信息資源目錄體系國家標準，圍繞信息資源采集、組織、分類、保存、發(fā)布與使用等信息生命周期各環(huán)節(jié)，加快建立符合智慧泉州發(fā)展要求的信息資源規(guī)范和標準，指導各部門嚴格按標準規(guī)范進行信息資源采集、加工與交換活動。

　　(五)實施評估考核

　　建立評價體系和評估考核辦法。建立智慧泉州建設評價體系，同時根據(jù)智慧泉州建設評價指標體系，采用指標考核、公眾評議、專家評定三種方式對智慧泉州建設績效進行評估，并及時發(fā)布智慧城市建設績效評估報告，以更好地指導和推進智慧泉州總體建設。

　　制定項目實施計劃和滾動銜接工作。以規(guī)劃為基準，將智慧泉州建設納入政府督查考核范圍，每年對智慧泉州建設重點項目實施情況進行跟蹤評估，并根據(jù)建設情況調整、修編，確保項目分階段有效落實和建設目標的實現(xiàn)。同時做好智慧泉州規(guī)劃的滾動銜接，組織好智慧泉州規(guī)劃實施的監(jiān)測和中期評估，積極借助社會力量，多角度分析評價規(guī)劃實施效果和政策措施落實情況，把握好規(guī)劃實施的重點和時序，及時發(fā)現(xiàn)問題和提出改進意見，保障規(guī)劃目標的實現(xiàn)。

　　(六)加強信息安全

　　進一步完善信息安全保障體系。認真落實信息安全管理責任制，以政務專網(wǎng)和關系全市經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定和國家安全的重要信息系統(tǒng)為重點，全面推進信息安全等級保護、分級保護和風險評估制度，加強網(wǎng)絡安全防護體系建設，定期開展信息系統(tǒng)安全檢查。進一步加強信息安全測評認證體系、網(wǎng)絡信任體系、信息安全監(jiān)控體系及容災備份體系建設，建立網(wǎng)絡和信息安全監(jiān)控預警、應急響應聯(lián)動機制。

　　建立重點信息系統(tǒng)的應急安全機制。建立重點信息系統(tǒng)的應急安全機制，組織應急預案編制和演練，提高信息安全事件應急處置能力，增強信息基礎設施和重要信息系統(tǒng)的抗災能力。加快完善公鑰基礎設施和電子政務統(tǒng)一認證服務平臺，全面推廣電子證書在電子政務、電子商務等系統(tǒng)中的應用。加強信息安全技術攻關，加快建設信息安全評測中心，扶持發(fā)展信息安全產(chǎn)業(yè)，建立應急專家咨詢隊伍。

　　(七)加強宣傳推廣

　　充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡、報刊等各種媒體渠道，大力開展智慧城市宣傳，普及信息化知識，形成信息化氛圍，增強全民信息化意識。把智慧城市作為泉州市對外招商的一張新“名片”，加大智慧泉州的對外宣傳力度，把這張“名片”打出去，響起來，吸引國際信息化博覽會、城市信息化論壇年會等與信息化相關的、高規(guī)格、高層次的重大活動在泉州舉辦，提高城市知名度和美譽度。