乘坐地鐵的市民刷武漢通進(jìn)站。記者 王箏 攝

　　自2010年開始，對于在武漢生活、工作的人來說，武漢城市一卡通(簡稱“武漢通”)幾乎人人必備，可使用時(shí)，卻總是有些煩心?！翱▌傆脻M一年，突然就不能刷了，去換新卡，又得掏30塊錢工本費(fèi)?！奔易∥錆h市洪山區(qū)的王先生近日向長江商報(bào)求助咨詢。

　　據(jù)記者調(diào)查了解，目前武漢通發(fā)卡超千萬張，發(fā)卡企業(yè)—武漢城市一卡通有限公司(下稱“武漢通公司”)收取的工本費(fèi)和押金最少也有幾億元。人們不禁追問，這些錢都去哪里了?　　

　　市民

　　單方面定價(jià)涉嫌強(qiáng)買強(qiáng)賣

　　家住洪山區(qū)楚康路的王先生在光谷國際廣場上班，主要交通工具是地鐵或者公交。前幾日坐車時(shí)，突然發(fā)現(xiàn)卡刷不出來了。去武漢通服務(wù)點(diǎn)換卡，得知新卡需付工本費(fèi)30元。

　　“因?yàn)槲覜]有車，也不可能手上經(jīng)常有零錢，用卡能提供便利，所以我用武漢通。但是這個(gè)卡是不是應(yīng)該收這么貴?為什么收這么貴?”三年換了兩次卡的王先生向市長熱線投訴后，武漢城市一卡通有限公司工作人員回復(fù)他，30元是紀(jì)念版所收的工本費(fèi)，之所以賣30元，是因?yàn)橛性O(shè)計(jì)費(fèi)。

　　但是，王先生認(rèn)為，武漢通在設(shè)計(jì)紀(jì)念版之前，沒有聽取公眾的意見，單方面定價(jià)，消費(fèi)者根本沒有選擇，實(shí)際是武漢通公司強(qiáng)買強(qiáng)賣，對于武漢通這一本旨是公共服務(wù)的產(chǎn)物實(shí)在違背初衷。

　　“這一張小卡片的成本，絕對不超過10塊錢，但是賣30元一張?zhí)F了，一掉就白白浪費(fèi)了。”家住武昌南湖的楊小姐也提出了相同的觀點(diǎn)。記者隨機(jī)采訪了10名乘客，有7人都覺得30元一張的價(jià)格太高。

　　探訪

　　江城難覓20元普通卡

　　2008年成立的武漢通，從2010年2月1日開始正式發(fā)行武漢通。目前，最常用的武漢通主要有兩種。

　　一種是租用版普通卡，辦理需繳納押金20元，可按規(guī)定退卡及余額。還有一種是紀(jì)念卡，和租用版一樣，都是不記名卡、不可掛失、不計(jì)息的。這種卡是發(fā)卡單位限量發(fā)行的具有紀(jì)念意義和收藏價(jià)值的銷售卡。

　　按照規(guī)定，武漢市民可自由選擇辦理哪種卡。但是記者走訪發(fā)現(xiàn)，想買紀(jì)念卡很容易，想辦一張租用卡卻難以尋覓。

　　在中百超市、郵政報(bào)刊零售店，有各種樣式的紀(jì)念卡，包括造型、大小不一的卡，售價(jià)30元、40元、50元不等。包括在人客流最大的光谷廣場地鐵站，地面武漢通客服中心以及站內(nèi)武漢通服務(wù)點(diǎn)，工作人員都表示：“只有30元的紀(jì)念卡，沒有20元租用卡，在哪可以辦理租用卡不是很清楚?！?/P>

　　不僅如此，乘客普遍還反映的問題是，收了工本費(fèi)和押金，服務(wù)卻不匹配。除了極少的記名個(gè)性化卡外，其他租用版和紀(jì)念版都是不記名不掛失，也就是說，如果卡片丟失，里面的錢就打水漂了。如果是卡壞了，則需要一周后再去辦理轉(zhuǎn)移金額的手續(xù)。

　　企業(yè)

　　數(shù)億資金去向“不便公開”

　　“武漢上千萬張的辦卡量，每人幾十塊錢，一起就是好幾億，錢去哪里了?”王先生提出，這筆錢每年的利息都有800多萬元。

　　實(shí)際上，對于押金或工本費(fèi)的支出，武漢通公司從未公開說明過用途。　　

　　武漢并不是個(gè)例，根據(jù)新華視點(diǎn)報(bào)道，僅北京、上海、廣州三個(gè)城市的押金總額就超過10億元，至少能買20萬個(gè)iPhone6。以每張卡收取10元押金的最低數(shù)額計(jì)算，全國公交卡逾42億元押金如果存入余額寶，一年利息可達(dá)上億元。但是，經(jīng)過層層“截留”，部分押金最后悄然進(jìn)入公交卡公司的腰包，余額還剩多少至今仍是一個(gè)“謎”。

　　武漢通公司一名負(fù)責(zé)人接受長江商報(bào)記者采訪時(shí)表示，目前武漢通的發(fā)行量大概是1300萬張，但有多少用租用版，多少用紀(jì)念版，并沒有具體統(tǒng)計(jì)。對于市民反映的租用版難尋的情況，這名負(fù)責(zé)人介紹，租用版主要是在地鐵站內(nèi)的售卡點(diǎn)銷售，因?yàn)槲錆h地鐵串聯(lián)了武漢最繁華的地段，人流量較大。另外，紀(jì)念版需花30元，主要是由于圖片涉及版權(quán)問題，要支付一定費(fèi)用。

　　記者保守估算，按照20元的押金或30元的工本費(fèi)，1300萬張卡，收取的費(fèi)用接近三四億元。對于這筆資金的具體用途，這名負(fù)責(zé)人表示：“是企業(yè)自身的事，不方便公開，但公司所有資金收支接受相關(guān)政府部門的審計(jì)?！?/P>

　　專家

　　押金用途必須進(jìn)行公示

　　“公共管理事業(yè)都不應(yīng)該講錢，政府能承擔(dān)就多承擔(dān)?！焙本磐ㄊ⒙蓭熓聞?wù)所主任馮佳啟表示，公共管理事業(yè)不能收錢，更不能賺錢。要收錢，要么需要有法律法規(guī)作為收費(fèi)依據(jù)，要么就是雙方自愿約定，實(shí)際上武漢通兩者都不符合。

　　2001年，國家多部委曾制定過一部《集成電路卡應(yīng)用和收費(fèi)管理辦法》，其中規(guī)定，事業(yè)單位提供經(jīng)營性服務(wù)，公交、供水、供氣、供電、鐵路、郵電、交通等公用性服務(wù)行業(yè)或壟斷性企業(yè)，推廣使用IC卡所需費(fèi)用，通過對用戶的服務(wù)價(jià)格補(bǔ)償，不得向用戶單獨(dú)收取費(fèi)用。

　　“老百姓更講究卡的實(shí)用性，對于所謂的紀(jì)念版，其實(shí)是變相提升價(jià)格。”交通專家胡潤州提出，即使售賣高價(jià)紀(jì)念版武漢通，也必須同時(shí)售賣20元的租用版，供乘客選擇，而不是一些地方只賣高價(jià)版。他認(rèn)為，武漢通分開售賣就有點(diǎn)像當(dāng)初動(dòng)車上把低價(jià)盒飯藏起來，只賣高價(jià)飯，“這是不對的!”

　　對于工本費(fèi)和押金的用途，胡潤州則表示，必須進(jìn)行公示，政府在鼓勵(lì)公共交通，這么大筆資金應(yīng)該用于發(fā)展公共交通，方能形成良性循環(huán)。

　　普通卡：20元

　　紀(jì)念卡：30元

　　共發(fā)行1300萬張 

　　押金分別為2.6億元，3.9億元

　　工本費(fèi) 這一張小卡片的成本，絕對不超過10塊錢，但是賣30元一張?zhí)F了，一掉就白白浪費(fèi)了。

　　—市民楊小姐

　　政府在鼓勵(lì)公共交通，這么大筆資金應(yīng)該用于發(fā)展公共交通，方能形成良性循環(huán)。

　　—交通專家胡潤州

　　武漢通在設(shè)計(jì)紀(jì)念版之前，沒有聽取公眾的意見，單方面定價(jià)，消費(fèi)者根本沒有選擇，實(shí)際是強(qiáng)買強(qiáng)賣。

　　—市民王先生

　　這筆資金的具體用途是企業(yè)自身的事，不方便公開，但公司所有資金收支接受相關(guān)政府部門的審計(jì)。

　　—武漢通公司一名負(fù)責(zé)人

　　2001年，國家多部委曾制定過一部《集成電路卡應(yīng)用和收費(fèi)管理辦法》，其中規(guī)定，事業(yè)單位提供經(jīng)營性服務(wù)，公交、供水、供氣、供電、鐵路、郵電、交通等公用性服務(wù)行業(yè)或壟斷性企業(yè)，推廣使用IC卡所需費(fèi)用，通過對用戶的服務(wù)價(jià)格補(bǔ)償，不得向用戶單獨(dú)收取費(fèi)用。