龍巖城市一卡通項目推進遇阻 綜合信息平臺建設任重道遠
龍巖市在“智慧城市”建設中,今年關于信息惠民工程重點推進項目主要涉及:市民信息、城市交通、社區(qū)服務、信用信息、醫(yī)療衛(wèi)生、教育和食品安全等內(nèi)容。其中部分項目并不是今年才提出,之所以需要長時間持續(xù)推進,是因為在整合建設信息綜合平臺過程中,會打破原有利益格局,使有些部門對信息平臺建設持相對消極的態(tài)度。
信息惠民工程建設有側重點
5月12日,市數(shù)字辦主任張發(fā)盛向記者介紹了今年龍巖市“智慧城市”工作要點。他說,龍巖市“智慧城市”建設結合本地實際,確定了重點建設行業(yè)和領域,而非面面俱到。
今年關于信息惠民方面重點推進項目主要有:市民信息融合服務平臺,城市“一卡通”,社區(qū)公共服務綜合信息平臺,信用信息共享平臺,智能交通,居民健康信息系統(tǒng),教育信息網(wǎng)絡和服務平臺,社??缙脚_應用系統(tǒng),養(yǎng)老服務平臺和遠程健康監(jiān)測,建立食品藥品監(jiān)管信息網(wǎng)絡、數(shù)據(jù)庫和公眾綜合查詢平臺等綜合信息平臺。
其中市民信息融合服務平臺建成后,將構建市民主頁,整合政府、公共事業(yè)單位和企業(yè)面向市民提供的各種信息服務資源和渠道,創(chuàng)新民生服務提供模式,為市民提供“一站式”在線辦事服務。以后,市民足不出戶即可辦妥相關行政審批事項。
此外,在推進民生重點領域信息化建設中,今年將完善居民健康信息系統(tǒng),將健康檔案推送公眾使用管理。
提高基層醫(yī)療信息化水平,在全市市縣鄉(xiāng)三級醫(yī)療機構開設網(wǎng)絡門診室,實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣級綜合性醫(yī)院實時可預約式幫扶診療;充分挖掘利用居民健康信息檔案系統(tǒng)作用,提升網(wǎng)絡門診項目的實用性、便利性。完善教育信息網(wǎng)絡和服務平臺,推進中小學和學前教育信息化建設。整合社??缙脚_應用系統(tǒng)、數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)、12333服務熱線和服務網(wǎng)站等資源,提高人社信息共享水平,建立社會保險業(yè)務一體化經(jīng)辦平臺。推廣養(yǎng)老服務平臺和遠程健康監(jiān)測。建立食品藥品監(jiān)管信息網(wǎng)絡、數(shù)據(jù)庫和公眾綜合查詢平臺,借助物聯(lián)網(wǎng)技術建立產(chǎn)品質量追溯體系。
有些部門對綜合信息平臺建設積極性不高
張發(fā)盛主任承認,部分信息惠民工程在推進時受到較大阻力。如推進城市“一卡通”建設。需要整合現(xiàn)有發(fā)卡系統(tǒng),建設城市“一卡通”公共服務平臺,統(tǒng)一的發(fā)卡、服務和技術支撐體系,使市民享受各類公共服務和日常消費,實現(xiàn)“一卡多用”。而原先涉及“一卡通”的管理部門有:市交通運輸局、教育局、旅游局、住建局、公安局、衛(wèi)生局、人社局等部門。每個部門發(fā)一張具有特定功能的卡,相對應的建立一個余額賬戶,如此一來,各部門都單獨管理市民所持的卡的賬戶。如建設城市“一卡通”,整合現(xiàn)有發(fā)卡系統(tǒng),實現(xiàn)一卡多用,那將對原有部門的余額賬戶管理系統(tǒng)造成沖擊,涉及利益分配問題,各相關部門對城市“一卡通”項目推進較為消極。在妥善解決該問題之前,很難獲得各相關部門的共識。