社會保障，承載著太多的民生期望。

　　“使老有所終，壯有所用，幼有所長，鰥寡孤獨(dú)廢疾者皆有所養(yǎng)?！睅浊昵?，《禮記·禮運(yùn)》這樣描繪社會保障下的美好圖景。如今，社會保障體系逐漸成形，古人的理想正在曹魏大地變成現(xiàn)實(shí)。

　　民生問題事關(guān)老百姓的切身利益，對于民生問題的改善，老百姓充滿了期待?！靶南得裆l(fā)展之本。建設(shè)社會保障‘一卡通’工程，是黨中央和國務(wù)院的重要部署，是實(shí)現(xiàn)對城鄉(xiāng)居民‘記錄一生、服務(wù)一生、保障一生’的重要途徑。隨著社會保障‘一卡通’工程的持續(xù)推進(jìn)，全市社會保障之網(wǎng)將越織越密，觸角延伸更廣更深，越來越多的人民群眾將享受到社保帶來的溫暖，生活得更有尊嚴(yán)、更加幸福?！苯?，市人力資源和社會保障局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者。

　　目前，由全省統(tǒng)一制作發(fā)行，備受社會關(guān)注、惠及廣大群眾的社會保障“一卡通”，被市委、市政府列入“十項(xiàng)民生工程”，前期各項(xiàng)準(zhǔn)備工作已全部完成，首批社會保障卡發(fā)放工作即將展開。

　　呼之欲出 紓解民困

　　想必每位群眾可能都會遇到這樣的情況：去醫(yī)院看病，要帶上醫(yī)?？?，超出醫(yī)保范圍的還得掏現(xiàn)金或掏出銀行卡來刷卡，住院報(bào)銷費(fèi)用還得拿醫(yī)療保險健康卡領(lǐng)取，真是麻煩死了……

　　如果醫(yī)療保險卡上能增加金融功能，這些問題不就迎刃而解了嗎?對于老百姓的期待，政府正將其變成現(xiàn)實(shí)。全國人大通過的《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》中，社會保障“一卡通”被納入國家總體部署，確定了“全國統(tǒng)一的社會保障卡發(fā)放數(shù)量達(dá)到8億張，覆蓋60%人口”的目標(biāo)。省有關(guān)部門下達(dá)了社會保障卡發(fā)放覆蓋率超過60%的任務(wù)。

　　根據(jù)《河南省人民政府關(guān)于加快推進(jìn)社會保障“一卡通”工作的意見》(豫政〔2012〕45號)和《河南省“十二五”期間各單位社會保障卡年度發(fā)卡目標(biāo)》，全省“十二五”期間(至2015年年底)發(fā)放社會保障卡6000萬張。為貫徹落實(shí)國家及省有關(guān)要求，經(jīng)過反復(fù)研究論證，我市“十二五”期間要初步建成全市統(tǒng)一的社會保障卡發(fā)行和應(yīng)用管理體系，促進(jìn)社會保障卡在人力資源社會保障業(yè)務(wù)領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)社會保障卡跨地區(qū)業(yè)務(wù)協(xié)辦的開展和通讀通用，為社會公眾提供方便、快捷、高效的服務(wù)，到2015年年底要發(fā)卡250萬張，實(shí)現(xiàn)社保全覆蓋、服務(wù)“一卡通”。

　　面對社會保障卡發(fā)放這項(xiàng)繁雜、系統(tǒng)的工作，市委、市政府將其納入了“十項(xiàng)民生工程”總體發(fā)展規(guī)劃?！斑@是一項(xiàng)艱巨的工程、廉潔的工程、惠民的工程。此項(xiàng)工程，不是一般的大，而是非常宏大;意義影響，不是一般的遠(yuǎn)，而是非常深遠(yuǎn)。大家一定要站在全局的高度，站在為民服務(wù)的高度，以敢創(chuàng)歷史的責(zé)任感，把這項(xiàng)工程做大、做細(xì)、做實(shí)、做好。”社會保障“一卡通”工程的進(jìn)展情況，時刻牽動著市長張國暉的心，他和市委常委、副市長熊廣田先后多次聽取專題匯報(bào)，并指示相關(guān)單位抓好落實(shí)。

　　民生問題無小事，群眾利益大于天。為加快全市社會保障 “一卡通”工作進(jìn)度，市人力資源和社會保障局專門成立了社會保障“一卡通”暨數(shù)據(jù)采集工作領(lǐng)導(dǎo)小組，規(guī)劃、組織、協(xié)調(diào)、宣傳和督導(dǎo)全市社會保障“一卡通”工作，討論解決社會保障卡運(yùn)行過程中遇到的各類問題，拿出解決方案和對策，確保社會保障“一卡通”工作順利實(shí)施。

　　一卡多能 用途廣泛

　　經(jīng)過一年多的組織實(shí)施，我市首批社會保障卡即將發(fā)放，該卡不僅可取代群眾手中的醫(yī)療保險卡、醫(yī)療保險健康卡、養(yǎng)老保險和失業(yè)保險待遇銀行卡等，還可作為銀行借記卡使用，以后還將應(yīng)用于其他諸多領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)一卡通用。

　　那么，社會保障卡到底是一張什么樣的卡?市勞動保障信息中心負(fù)責(zé)人介紹，社會保障卡采用全國統(tǒng)一的卡面樣式，一面印有“中華人民共和國社會保障卡”字樣，另一面印有持卡人的社會保障號碼、姓名、照片及發(fā)卡單位和發(fā)卡銀行等信息，而且這個社會保障號碼就是本人的身份證號碼。在功能方面，與醫(yī)療保險卡相比，社會保障卡的功能更加強(qiáng)大，覆蓋了全部五項(xiàng)社會保險及其他人力資源社會保障業(yè)務(wù)，除了具有醫(yī)療保險卡的所有功能之外，還具有身份識別、信息記錄、業(yè)務(wù)經(jīng)辦、信息查詢、金融借記等功能。持卡人可以憑卡在全省各地享受公共就業(yè)、參保繳費(fèi)、社保關(guān)系轉(zhuǎn)移、醫(yī)療費(fèi)用結(jié)算、各項(xiàng)社會保險待遇領(lǐng)取等人力資源社會保障服務(wù)。加載金融功能后的社會保障卡，通過發(fā)卡銀行激活后可作為銀行借記卡使用，具有現(xiàn)金存取、轉(zhuǎn)賬、消費(fèi)等金融功能。

　　“社會保障 ‘一卡通’正式實(shí)施后，參保人員在全省范圍內(nèi)跨區(qū)域就醫(yī)，不再需要辦理異地就醫(yī)手續(xù)和轉(zhuǎn)外地就醫(yī)手續(xù)，也不再需要‘換個地方換張卡’，真正實(shí)現(xiàn)了‘同城同待遇’和‘同城、同人、同庫、同卡’?！笔袆趧颖Ｕ闲畔⒅行呢?fù)責(zé)人表示，“一卡通”不僅方便了用人單位和參保人員，也節(jié)約了社會資源，對加強(qiáng)社?；鹁?xì)化管理、提升人力資源社會保障公共服務(wù)水平將產(chǎn)生重要影響。

　　位于市區(qū)文峰路與建安大道交叉口西300米的許昌市社會保障卡服務(wù)中心即將啟用。寬敞明亮的服務(wù)中心內(nèi)設(shè)社會保障卡服務(wù)大廳、社會保障卡檔案管理中心和12333電話咨詢服務(wù)中心，開設(shè)社會保障卡服務(wù)窗口7個，設(shè)置12333電話咨詢?nèi)斯ぷ?個。據(jù)市社會保障卡服務(wù)中心負(fù)責(zé)人介紹，服務(wù)大廳主要提供社會保障卡申領(lǐng)、掛失、密碼重置、補(bǔ)卡、業(yè)務(wù)咨詢等服務(wù);檔案管理中心主要存放參保人員原始信息，并依據(jù)原始信息制成電子檔案，以便個人和業(yè)務(wù)部門查閱和業(yè)務(wù)辦理;12333電話咨詢服務(wù)中心通過人工解答、語音解答、專線服務(wù)、留言服務(wù)、外撥服務(wù)、資料傳真、電話轉(zhuǎn)接等方式，向全市廣大群眾提供人力資源和社會保障政策法規(guī)咨詢及“五項(xiàng)社會保險”業(yè)務(wù)、勞動就業(yè)業(yè)務(wù)、勞動力市場、社會保障卡有關(guān)信息查詢、咨詢、投訴、建議受理等服務(wù)。

　　同時，通過公開招聘的社會保障卡服務(wù)人員已經(jīng)到位，目前正在進(jìn)行專業(yè)知識培訓(xùn)，按照全省社會保障卡統(tǒng)一發(fā)放計(jì)劃，2014年第一季度將面向全市廣大人民群眾提供服務(wù)。

　　一人一卡 服務(wù)終生

　　禹州市夏都辦事處華莊村的任建義是我市首批社會保障卡發(fā)卡對象。“一到報(bào)住院費(fèi)用、領(lǐng)退休工資我就發(fā)愁，要帶醫(yī)療保險卡、醫(yī)療保險健康卡，還有領(lǐng)取養(yǎng)老保險的銀行卡。年紀(jì)大了，容易丟三落四，不是忘記帶卡就是混淆密碼。真希望‘一卡通’快些發(fā)下來，取代之前的幾張卡，領(lǐng)待遇只拿一張卡!”70多歲的任建義對社會保障卡的早日發(fā)放充滿了期待。

　　當(dāng)前，我市首批社會保障“一卡通”工程進(jìn)展到什么程度了呢?市人力資源和社會保障局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，按照省人力資源和社會保障廳要求，經(jīng)市政府同意，我市選定了8家銀行作為社會保障卡合作發(fā)行金融機(jī)構(gòu)，分別是中國銀行、工商銀行、建設(shè)銀行、農(nóng)業(yè)銀行、交通銀行、郵政儲蓄銀行、農(nóng)村信用聯(lián)社和許昌銀行。目前，我市首批100萬人的社會保障卡制作數(shù)據(jù)已報(bào)至省人力資源和社會保障廳，社會保障卡正在制作中;醫(yī)療保險、城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險等業(yè)務(wù)專網(wǎng)線路的升級改造正在緊張有序?qū)嵤┲?社會保障卡刷卡系統(tǒng)已進(jìn)入最后的測試階段;市區(qū)及各縣(市、區(qū))人力資源社會保障和金融機(jī)構(gòu)的各業(yè)務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，也都做好了社會保障卡發(fā)放與管理準(zhǔn)備工作，待社會保障卡制作完成，即可全面發(fā)放。

　　期待發(fā)放社會保障卡的同時，任建義還有一個疑問：申領(lǐng)社會保障卡收費(fèi)嗎?“首次申領(lǐng)社會保障卡免費(fèi)，補(bǔ)卡將按省物價部門核定的價格收取工本費(fèi)。同時，該卡享有金融賬戶免收年費(fèi)和小額賬戶管理費(fèi)、卡掛失費(fèi)及省內(nèi)同行存取款手續(xù)費(fèi)等優(yōu)惠措施，還可享受相應(yīng)銀行面向社會推行的其他優(yōu)惠措施。” 市人力資源和社會保障局相關(guān)負(fù)責(zé)人說，按照我市人社部門的發(fā)放計(jì)劃，首批發(fā)放對象為城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保群眾，2014年第二季度開始發(fā)放，發(fā)放對象逐步向城鎮(zhèn)居民和職工參保群眾擴(kuò)展，到2015年將覆蓋所有險種和參保人員。

　　在此，市人力資源和社會保障局提醒尚未進(jìn)行數(shù)據(jù)采集的參保對象，請攜帶本人二代身份證原件，到指定地點(diǎn)配合數(shù)據(jù)采集公司進(jìn)行個人基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)采集。數(shù)據(jù)采集包含個人編號、身份證號、證件有效期、姓名、性別、民族、出生日期、人員狀態(tài)、戶口性質(zhì)、戶口地址、聯(lián)系手機(jī)、聯(lián)系電話、通信地址、郵政編碼、電子郵箱等數(shù)據(jù)項(xiàng)，相片采集為參保人相片。數(shù)據(jù)采集完成后，參保人員要認(rèn)真核實(shí)自己的個人基礎(chǔ)信息，確保身份證號、聯(lián)系地址和聯(lián)系電話等信息的準(zhǔn)確性，以便社會保障卡能準(zhǔn)確送到手中。同時，參保人員拿到社會保障卡后，請及時到指定銀行激活金融功能，否則將影響社會保障卡繳納社會保險費(fèi)、領(lǐng)取待遇等功能的正常使用。

　　“民之所憂，我之所思;民之所思，我之所行?！边@是各級黨委、政府和黨員干部的神圣職責(zé)?！吧鐣Ｕ稀睙岫鹊娘j升，是民心所向，更是政府努力的方向。隨著社會保障卡的發(fā)放，我們有理由相信，一個人人共享、倍加幸福、更加美好的明天必將到來。