這是一個表面上皆大歡喜，實則暗潮涌動的結(jié)局。

　　2013年12月4日，工信部表示，向中國移動通信集團公司、中國電信集團公司和中國聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信集團有限公司頒發(fā)“LTE/第四代數(shù)字蜂窩移動通信業(yè)務(wù)(TD-LTE)”經(jīng)營許可。

　　這場“狼來了”的戲碼上演了足足一年多，在這之間，關(guān)于4G牌照發(fā)放的多個猜想在業(yè)內(nèi)瘋狂流傳，以最終結(jié)果來看，“觀眾”只猜對了一半兒。

　　在10月底，工信部方面就有消息稱，會先給三家電信運營商發(fā)放TD-LTE牌照，然后根據(jù)各自需要發(fā)放FDD-LTE牌照。但如今的結(jié)果是，工信部只發(fā)布了TD-LTE，這足以表明運營商之間的“利益分配”結(jié)果還未達成一致，1萬億元人民幣的大市場才剛啟動。

　　利益博弈

　　之所以4G牌照箭在弦上，但遲遲未發(fā)是因為“平衡”運營商時遇到了問題。

　　LTE(4G)是第四代移動通信技術(shù)，與3G相比最大的提升是上網(wǎng)速度快，因此可以承載更多的應(yīng)用，理論速度是目前3G的50倍，通用標(biāo)準(zhǔn)分為FDD-LTE和TDD-LTE兩種模式，中移動采用的是TDD-LTE，也就是所說的TD-LTE，而國際上大多數(shù)國家采用的是FDD-LTE制式。數(shù)據(jù)顯示，F(xiàn)DD-LTE已成為當(dāng)前世界上采用的國家及地區(qū)最廣泛的、終端種類最豐富的一種4G標(biāo)準(zhǔn)。目前，全球共有285個運營商在超過93個國家部署FDD 4G網(wǎng)絡(luò)。

　　中國移動對此次發(fā)放的TD-LTE技術(shù)并不陌生，在3G時代，中國移動就開始運用TD-SCDMA技術(shù)，值得注意的是，正是因為TD-SCDMA使用的是國產(chǎn)技術(shù)，從而導(dǎo)致中國移動在3G時代幾乎失聲。

　　這當(dāng)然也是“利益平衡”的結(jié)果。在3G牌照下發(fā)前，中國移動的業(yè)務(wù)量和利潤率遠超中國聯(lián)通和中國電信，但此時我國又在進行3G技術(shù)的研發(fā)，需要由運營商來實踐。最后權(quán)衡的結(jié)果是，由效益較好的中國移動來擔(dān)負(fù)“振興國產(chǎn)技術(shù)”的使命，其他兩家運營商則獲得了國際非常成熟的WCDMA和CDMA2000技術(shù)。

　　在這之后，中國移動眼睜睜地看著中國聯(lián)通和中國電信在傳統(tǒng)固網(wǎng)優(yōu)勢不倒的前提下，移動業(yè)務(wù)越做越好，靜呆呆地等到了蘋果與其他兩個競爭對手合作再合作，孤零零地拿著曲高和寡的TD技術(shù)，卻遲遲找不到用武之地，中國移動決定放棄3G，直接進行4G建設(shè)。

　　12月3日，中國移動通信集團副總裁李正茂在北京舉行的第七屆移動互聯(lián)網(wǎng)國際研討會上稱：“今年以來，中國移動加速推動4G的建設(shè)和發(fā)展，重點保障TD-LTE覆蓋超過100個大中城市，基站數(shù)量超過20萬，下一步計劃將TD-LTE的覆蓋城市擴展到300個以上，在全國更多的城市建設(shè)TD-LTE的網(wǎng)絡(luò)?！?/P>

　　“萬事俱備，只等牌照”。中國移動內(nèi)部人士告訴記者。但此時的中國聯(lián)通和中國電信還在努力地培育讓其實現(xiàn)“逆襲”的3G事業(yè)。

　　據(jù)悉，中國聯(lián)通和中國電信被外界一直看做是FDD-LTE的承接者。也就是說，一直以來它們并沒有把主要精力放在TD-LTE上。事實上，中國聯(lián)通和中國電信的高層也在不同場合公開表達過，對于4G牌照并不十分急切。但中國移動的想法卻相反，必須及時上馬TD-LTE，讓其盡早彌補在3G時代的損失。