10月29日，全國城市一卡通互聯互通平臺將正式接入第三批18個城市，天津、沈陽、福州等聯網城市市民可持本地公交IC卡在其他聯網城市刷卡乘坐公交及進行其他消費，并享受當地刷卡的優(yōu)惠政策。加上之前17個城市，全國已有35個城市加入了這一平臺。

　　然而，《IT時報》記者發(fā)現，到10月底時，上海尚無法做到與其余34個城市全部互聯互通。

　　一張交通卡刷遍全國，夢想在前行，現實依然很骨感。

　　上海互聯速度慢一拍

　　上海是第一批開通城市，但從一開始，便沒能與所有城市全部互聯互通。

　　2012年7月，第一批加入城市有8個，但即便使用上海最新發(fā)行的紫色交通卡(CPU卡，符合互聯互通標準的交通卡)，也只能在寧波、紹興、湖州、臺州與常熟五個城市的公交系統(tǒng)實現異地消費。

　　2013年4月，第二批新加入城市有9個，但直到7月，上海才宣布與第二批中的昆山、江陰和淮安三個城市實現異地刷卡互通。

　　10月29日，預計開通城市有18個，但在被問到是否能與其它34個城市互通時，上海交通卡公司新聞發(fā)言人連聲否認，“沒有那么多(城市互聯互通)的。”據《文匯報》早前報道，上海計劃在今年下半年與南通、舟山、長興、泰州四個城市實現互聯互通。

　　全國城市一卡通互聯互通平臺發(fā)起方——住房和城鄉(xiāng)建設部(下稱“住建部”)IC卡中心相關人士向《IT時報》記者透露：“上海有其特殊性，因為刷卡量比較大，涉及保證金和儲備金，上海需要和互通城市簽署點對點協議?！痹撊耸繌娬{：“上海刷卡標準和其他城市一模一樣，不影響未來互通的進展。其余34城市均已實現互通?！?/P>

　　“聽上去35個城市互通很簡單，但其實牽扯到的東西是很廣的。”一位城市卡公司負責人方明(化名)告訴《IT時報》記者，當時住建部制定互聯互通城市通卡的標準時，就把上海作為主要標準，但在發(fā)展中，會碰到新問題，有些問題，其他城市妥協，有些問題，上海妥協。

　　“城市越大，越難互通”

　　牽一發(fā)而動全身，尤其對于上海而言。方明透露，每新增一個互通城市，刷卡POS機上都要做技術改造才能識別出當地的卡。“小城市可能只有一個供應商，加載一個白名單就可以了，而上海的供應商很多，完成一次改造，要兼容各類卡的版本，需要花很長的時間。”據了解，上海為了融入住建部這套標準，投入上億資金，花了3年時間才完成改造。

　　如此情形下，上海著眼于經濟利益，會有選擇地和一些城市先互聯互通。常熟市常運信息化建設有限公司IC卡服務中心主任陶湘斌告訴《IT時報》記者，雖然常熟和其余所有城市均互通，但對常熟而言，比較有現實意義的，就是長三角的互通。與昆山互通后，刷卡量凈增很多，月刷卡量在千筆以上。而與甘肅白銀(22.60, -0.04, -0.18%)，開通以來沒有一次交易記錄。

　　住建部人士證實，上海先是和長三角城市互通，下一步再和其他城市互通。

　　陶湘斌告訴記者，杭州有意愿加入這次10月第三批城市，還召集大家開了第二次長三角一卡通互聯互通聯席會議，但最終杭州還是沒有出現在名單中?！昂贾菡w規(guī)模比較大，希望互通領域較多，導致其很難在10月之前完成這個事情?！?/P>

　　一城市通卡公司資深人士估計，他們截至去年底發(fā)卡量4700多萬張，每天近1300萬筆交易記錄，重新建設系統(tǒng)的費用需達到幾個億。

　　“城市越大，越難互通?！?陶湘斌說。

　　與銀聯“閃付”的角力

　　第三批名單吸納了天津加入，成為互聯互通城市中，上海之后第二個加入的直轄市。

　　然而，就在全國多家媒體9月28日發(fā)布了這則消息后，當晚22時36分，天津城市一卡通有限公司官方微博發(fā)布微博稱：“天津城市一卡通系統(tǒng)目前尚不具備全國互聯互通條件?！碧旖蚬梅疹I域跨行業(yè)IC卡都是由該公司發(fā)出。

　　不過之后，有業(yè)者10月中旬收到了第三批城市互通名單，天津赫然在列。

　　住建部IC卡中心人士10月23日告訴《IT時報》記者，第三批正式接通儀式29日就將在天津召開，“10月底就能通了。”

　　天津為何自擺烏龍?《IT時報》記者注意到，在9月28日晚間天津一卡通公司發(fā)布的長微博聲明中，有一段描述金融IC卡在天津發(fā)展的情況，其寫道：“2012年開始，我司積極改造自有終端和系統(tǒng)，以實現金融IC卡在天津城市一卡通系統(tǒng)內各行業(yè)的應用。”

　　文中所述的金融IC卡刷公交POS機其實就是通過閃付(Quick Pass)支付，閃付是銀聯非接觸式支付產品，可以在全國支持銀聯閃付的非接觸式支付終端上，用銀行卡快速完成日常小額快速支付。目前在浙江省等地，閃付已經十分廣泛地應用于公交POS機。

　　閃付顯然與城市通卡形成競爭關系。據公開資料，住建部IC卡中心常務副主任馬虹曾說道，“這就像微信，以免費、語音通話、自媒體平臺等優(yōu)勢，瞬間打劫了三大電信運營商?！?/P>

　　記者了解到，全國已有一半左右的城市，開展了城市通卡與金融機構的合作。

　　業(yè)內人士認為，天津的這次烏龍事件很可能是城市一卡通與金融IC卡角力的過程。

　　受此影響，天津真正互聯互通的時間可能會延誤。住建部人士無法承諾，天津10月29日以后一定能與其他城市互聯互通，“可能11月初，可能11月中旬，落到各地實施有一定時間?！?/P>

　　根據住建部的發(fā)展規(guī)劃，“十二五”期間，全國城市一卡通互聯互通的應用城市預計將達到60個。但有業(yè)者透露，這35個城市或許是最后一批如此大規(guī)模上馬的城市，“任務完成過半，基本就好了，后續(xù)部分城市還會陸續(xù)加入?！?/P>