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智慧社區(qū)建設(shè):實際應(yīng)用是關(guān)鍵

作者:肖正華
來源:中國建設(shè)報
日期:2013-10-30 15:05:46
摘要:數(shù)據(jù)顯示,目前,我國95%的副省級以上城市、76%的地級以上城市,總計約230多個城市提出或在建智慧城市,超過80%的城市在“十二五”期間將智慧城市作為加快經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略導(dǎo)向。

  數(shù)據(jù)顯示,目前,我國95%的副省級以上城市、76%的地級以上城市,總計約230多個城市提出或在建智慧城市,超過80%的城市在“十二五”期間將智慧城市作為加快經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略導(dǎo)向。

  “隨著智慧城市建設(shè)的逐步推進,智慧社區(qū)也已經(jīng)從概念走向?qū)嵺`。大力發(fā)展智慧社區(qū)是大勢所趨,但如何用好信息化、用好智慧產(chǎn)品,為提高社區(qū)居民生活水平作出更大的貢獻,卻值得深入思考。”

  10月24日,在“建設(shè)智慧社區(qū)·打造品質(zhì)生活”暨智慧社區(qū)新技術(shù)新產(chǎn)品應(yīng)用交流會上,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部科技與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中心副主任文林峰表示,我國在推進智慧社區(qū)建設(shè)進程中仍存在很多不足,特別是在實際應(yīng)用方面還有很多欠缺亟待解決。

  智慧社區(qū)反映需求變遷

  根據(jù)最新定義,“智慧社區(qū)”是指在智慧城市框架下,利用有線、無線、云計算等各種信息化技術(shù)和手段,整合社區(qū)的各類服務(wù)資源,為社區(qū)各類群體方便地提供政務(wù)、商務(wù)、娛樂、教育、醫(yī)護及生活等多種社區(qū)服務(wù)。

  “事實上,智慧社區(qū)的定義有一個演變過程,其變遷反映了不同時期城市發(fā)展以及人們生活水平提高的客觀需求?!弊》亢统青l(xiāng)建設(shè)部信息中心副主任郝力在回顧智慧社區(qū)發(fā)展歷程時深有感觸地說。

  據(jù)介紹,1999年,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部住宅產(chǎn)業(yè)化促進中心曾頒布過住宅小區(qū)智能化系統(tǒng)示范要點與法則,這被看作是我國智慧社區(qū)建設(shè)技術(shù)標準體系的雛形,持續(xù)引導(dǎo)了我國智慧社區(qū)建設(shè)七八年左右的時間,非?;鸨?。

  2010年,科技部提出建設(shè)數(shù)字中國、數(shù)字城市,數(shù)字社區(qū)作為新的研究課題被正式提出。

  “我們當時參加這個課題研究時,對數(shù)字社區(qū)的發(fā)展方向進行了分解,其中一個方向就是智能小區(qū)的建設(shè),和現(xiàn)在定義的智慧小區(qū)有點接近。當時主要以小區(qū)內(nèi)的智能化設(shè)備連接和發(fā)揮作用為研究重點,推進住宅智慧化、小區(qū)智慧化,使社區(qū)居民得到更好的智慧化服務(wù),形成技術(shù)引導(dǎo)型的智慧化輸入,從而改善人居環(huán)境?!焙铝φf。

  到2011年,中央社會管理綜合治理委員會又把推動網(wǎng)格化社會管理作為智慧社區(qū)建設(shè)的重要內(nèi)容。

  今年7月22日,由國家發(fā)展改革委員會、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等8部委在廣泛征求有關(guān)部門和地方意見基礎(chǔ)上研究起草的《關(guān)于促進智慧城市健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》已經(jīng)報請國務(wù)院發(fā)布,智能家居和智慧社區(qū)作為兩個需要盡快大力發(fā)展的實際應(yīng)用被正式提出,引發(fā)社會各界高度關(guān)注。

  “智慧社區(qū)是推進信息化建設(shè)的需要,也是提高城市管理水平的需要,更是滿足人們對美好城市生活水平追求的需要?!蔽牧址逭f。

  實際應(yīng)用難題待解

  今年8月,國務(wù)院發(fā)文強調(diào)促進擴大信息消費,有條件的城市應(yīng)開展智慧城市試點示范建設(shè),并允許地方政府和企業(yè)用智慧城市建設(shè)題材發(fā)行地方債、企業(yè)債用于信息消費,以拉動國內(nèi)階段性經(jīng)濟消費。

  盡管包括前文所述的一系列政策都在支持并促進智慧城市浪潮下智慧社區(qū)的發(fā)展,但從實際情況來看,我國目前的智慧社區(qū)建設(shè)依舊存在諸多不足。

  “從過去幾年智慧社區(qū)的發(fā)展可以清楚地看到,在中國的特殊市場經(jīng)濟條件下,普及性的技術(shù)市場,特別是涉及到民生信息和應(yīng)用結(jié)合的技術(shù)市場發(fā)展,受政策的影響非常大。政府主動去引導(dǎo)、給政策,這個產(chǎn)業(yè)就能迅速發(fā)展;如果政府不組織不引導(dǎo),這個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展就會非常緩慢?!焙铝φJ為,地方政府主管、行業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)以及機制調(diào)整、體制改革等,都對這些市場的形成、發(fā)展和擴大規(guī)模起著很大的制約作用。

  除此之外,文林峰特別強調(diào),智慧社區(qū)建設(shè)過程中有以下幾個問題值得高度重視。

  首先,要高度重視實用性問題。目前,很多智慧產(chǎn)品蜂擁而上,很多企業(yè)紛紛轉(zhuǎn)型升級,向這個行業(yè)靠近,但同時也有很多華而不實的產(chǎn)品充斥市場,并沒有真正起到節(jié)能減排、提高舒適度、方便人們生活的作用。

  其次,要注意綜合系統(tǒng)建設(shè),重視智慧社區(qū)全面質(zhì)量的提高。

  再其次,要加大科研投入,特別是產(chǎn)學研相結(jié)合的研究。要明白政府需要什么、老百姓需要什么、社區(qū)需要什么。否則不用還好,用了之后引起很多麻煩。只有智慧產(chǎn)品都建成長壽命、高質(zhì)量的產(chǎn)品,才能真正形成智慧社區(qū)發(fā)展模式。

  最后,需要加強頂層設(shè)計。智慧城市、智慧社區(qū)方面到底怎么發(fā)展,要統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)籌考慮哪些方面最緊迫、哪些方面是政府最需要的。同時,在頂層制度設(shè)計里,個人隱私保護也非常重要。

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