毋庸置疑，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境正在加速構(gòu)成，新的管理模式和新的商業(yè)模式與此共生，社會的管理水平和管理效率正在得到很大提升。

　　目前，我國已經(jīng)出臺了一系列促進(jìn)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，其中包括“十二五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、物聯(lián)網(wǎng)“十二五”發(fā)展產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和國家發(fā)改委關(guān)于加強(qiáng)和完善國家電子政務(wù)工程的意見等。這些政策和規(guī)劃的陸續(xù)推出，表明了我國政府對大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)高度重視，發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)清晰明確。這一狀況使我國自主創(chuàng)新的領(lǐng)袖企業(yè)迎來了大好發(fā)展機(jī)遇。由此，如何讓大數(shù)據(jù)在政府信息化工程中發(fā)揮更大的價(jià)值成為當(dāng)前的熱點(diǎn)話題。

　　清華同方大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)研發(fā)與工程中心數(shù)據(jù)資源應(yīng)用事業(yè)部總經(jīng)理孫哲

　　“大數(shù)據(jù)應(yīng)該是一種重要的戰(zhàn)略資源，要通過建立數(shù)據(jù)資源體系讓這種戰(zhàn)略資源在政府信息化中發(fā)揮更重要的作用，讓政府信息化工程成為各級領(lǐng)導(dǎo)的第二工作平臺。”在清華同方大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)研發(fā)與工程中心數(shù)據(jù)資源應(yīng)用事業(yè)部總經(jīng)理孫哲看來，如何把大數(shù)據(jù)從過去的數(shù)據(jù)形態(tài)變成一個(gè)政府有效管理應(yīng)用的戰(zhàn)略資源成為目前重要的任務(wù)。

　　社會治理工程是一個(gè)系統(tǒng)性工程，牽扯到方方面面的工作。繁雜之下如何建立數(shù)據(jù)資源體系呢?在孫哲看來，圍繞一項(xiàng)又一項(xiàng)的政府工作目標(biāo)，應(yīng)該有一個(gè)全局的工作指標(biāo)體系。要通過業(yè)務(wù)目標(biāo)的逐級分解實(shí)現(xiàn)整體的管理目標(biāo)，而這些業(yè)務(wù)目標(biāo)和戰(zhàn)略目標(biāo)都應(yīng)該有相應(yīng)的數(shù)據(jù)的支撐。

　　以往，經(jīng)過十多年的政府信息化建設(shè)，各個(gè)部門的信息化平臺都是獨(dú)成體系，各部門的數(shù)據(jù)既沒有統(tǒng)一的收集標(biāo)準(zhǔn)，也沒有互通互用。比如交通局的和氣象局的、統(tǒng)計(jì)局的和社保局的等等互不通用，更談不上數(shù)據(jù)資源整合。很顯然，“數(shù)據(jù)出多門”導(dǎo)致了一個(gè)個(gè)“數(shù)據(jù)孤島”。這種狀況嚴(yán)重違背了政府信息化的初衷。

　　究其原因，一是以往的各部門信息中心基本上都是一個(gè)服務(wù)性的機(jī)構(gòu)，主要職責(zé)是把業(yè)務(wù)部門的網(wǎng)絡(luò)管好，病毒殺干凈。二是不同的業(yè)務(wù)部門都有自己獨(dú)立的業(yè)務(wù)體系，報(bào)送的只是自己部門的數(shù)據(jù)，不再向更高一級的領(lǐng)導(dǎo)部門報(bào)送。三是由于這些數(shù)據(jù)產(chǎn)生于獨(dú)立的業(yè)務(wù)系統(tǒng)，數(shù)據(jù)和數(shù)據(jù)之間、不同業(yè)務(wù)體系之間沒有相互的關(guān)聯(lián)性。

　　而這種沒有相關(guān)性的數(shù)據(jù)對管理決策者來說，是扔了可惜，不用是垃圾。用又不知道從哪里入手，想要的數(shù)據(jù)也說不清楚，報(bào)上來的數(shù)據(jù)散亂看不懂。這就是過去的業(yè)務(wù)體系產(chǎn)生的數(shù)據(jù)和領(lǐng)導(dǎo)決策需要的數(shù)據(jù)不銜接，中間有一個(gè)層級差，不能夠很好地支撐管理和決策的一個(gè)非常明確的現(xiàn)狀。

　　孫哲認(rèn)為，如果用數(shù)據(jù)資源體系的理念輔助信息中心，在領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)部門之間構(gòu)造一個(gè)數(shù)據(jù)資源體系，那么由信息中心采集所有業(yè)務(wù)體系所報(bào)送的數(shù)據(jù)，通過同方的數(shù)據(jù)資源體系進(jìn)行加工梳理，把今天的數(shù)據(jù)和歷史數(shù)據(jù)對接，把現(xiàn)在的數(shù)據(jù)和領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心的指標(biāo)關(guān)聯(lián)起來，這樣就形成了非常適合管理和決策使用的數(shù)據(jù)資源體系。

　　很顯然，大數(shù)據(jù)體系應(yīng)該從各個(gè)部門的信息中心或者數(shù)據(jù)中心入手，通過數(shù)據(jù)資源體系支撐過去在不同行業(yè)中對管理和決策支持的空白。并且，用同方的大數(shù)據(jù)技術(shù)把面向業(yè)務(wù)的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換成了面向管理的數(shù)據(jù)的同時(shí)，信息中心的職能也進(jìn)行了很大的提升，大數(shù)據(jù)成為一種有靈性的智能戰(zhàn)略資源。

　　在業(yè)界看來，同方的大數(shù)據(jù)技術(shù)具有很大的優(yōu)勢。孫哲認(rèn)為，這些技術(shù)優(yōu)勢體現(xiàn)在很多方面。首先是應(yīng)用頂層設(shè)計(jì)的方法進(jìn)行信息化建設(shè)的方法論。這個(gè)方法論和以往IT公司做政務(wù)系統(tǒng)有很大的不同。“我們第一步不是以往的從業(yè)務(wù)處理的需求入手，我們是抓管理部門的核心目標(biāo)，梳理創(chuàng)建機(jī)構(gòu)的核心目標(biāo)。比如，發(fā)改委的核心目標(biāo)是什么，這個(gè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)需要有幾個(gè)目標(biāo)來支撐，子目標(biāo)需要哪些子子目標(biāo)支撐。每一個(gè)目標(biāo)的結(jié)點(diǎn)都有信息系統(tǒng)支撐，從頂層到業(yè)務(wù)一塊一塊部署?！?/P>

　　數(shù)據(jù)質(zhì)量是企業(yè)和政府普遍關(guān)心的問題，數(shù)據(jù)質(zhì)量的高低決定數(shù)據(jù)的可信度。為此，同方非常重視“元數(shù)據(jù)”的收集。乍一聽起來，“元數(shù)據(jù)”好像就是“最早的根源數(shù)據(jù)”，實(shí)際上這是清華同方的一項(xiàng)獨(dú)門技術(shù)。

　　以統(tǒng)計(jì)局的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為例，以往公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)經(jīng)常遭到人們的質(zhì)疑，“被就業(yè)”、“被住房”等等現(xiàn)象就是數(shù)據(jù)質(zhì)量為人所詬病。其主要原因就是由于統(tǒng)計(jì)口徑和統(tǒng)計(jì)平臺的不同造成的。如何解決數(shù)據(jù)質(zhì)量的問題?清華同方用元數(shù)據(jù)這種技術(shù)架構(gòu)把數(shù)據(jù)從源頭質(zhì)量上進(jìn)行控制。同方的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)平臺可以讓數(shù)據(jù)一進(jìn)到系統(tǒng)之后就不被人為干擾。比如在數(shù)據(jù)填報(bào)的時(shí)候有相應(yīng)的審核工具，用技術(shù)手段確保數(shù)據(jù)的填報(bào)過程，同時(shí)在描述數(shù)據(jù)的時(shí)候，盡可能的把一組數(shù)據(jù)脫離系統(tǒng)。

　　一本《大數(shù)據(jù)》讓很多人懷揣了“數(shù)據(jù)治國”的夢想，我們的各個(gè)行業(yè)和領(lǐng)域已經(jīng)逐步開始意識到數(shù)據(jù)的價(jià)值和應(yīng)用意義。在這樣的背景和需求驅(qū)動下，將會有越來越多的人關(guān)注數(shù)據(jù)資源，這也是同方很多年前就開始研究的領(lǐng)域，希望若干年后會有更多志同道合的業(yè)內(nèi)伙伴一起實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)治國的夢想而共同努力推進(jìn)。